פתיחת הסדנה המדעית "ניהול ופיתוח עיר המורשת העתיקה הרשומה ברשימת אונסק"ו - מודעות תיאורטית, יצירה מוסדית ופעולה מקומית"

[מודעה_1]

ב-20 ביוני, הוועדה העממית של מחוז נין בין תיאם עם איגוד התכנון והפיתוח העירוני של וייטנאם כדי לארגן את הסדנה המדעית "ניהול ופיתוח עיר המורשת העתיקה הרשומה ברשימת אונסק"ו - מודעות תיאורטית, יצירה מוסדית ופעולה מקומית".

סצנת הכנס.

הסדנה שואפת לזהות בבירור נקודות מבט וכיוונים משותפים, ובכך לקדם פיתוח מנגנונים ומדיניות ייחודיים בתכנון וניהול עירוני, כך שערי מורשת יוכלו לשמור על זהותן ולא להתנגש בערכי המורשת של הבירה העתיקה בתהליך המודרניזציה; ובמקביל, לעמוד בדרישות השיקום, השימור והקידום של ערכים אינהרנטיים.

בסדנה השתתפו חברים: הואנג דאו קואנג, סגן שר התרבות, הספורט והתיירות; נגוין טואנג ואן, סגן שר הבינוי ; טראן נגוק צ'ין, יו"ר איגוד התכנון והפיתוח העירוני של וייטנאם; מנהיגים, מנהיגים לשעבר של סוכנויות מרכזיות, אורחים בינלאומיים; מומחים, מדענים ומנהלים.

בצד מחוז נין בין , היו חברים: דואן מין הואן, חבר הוועד המרכזי של המפלגה, מזכיר ועד המפלגה המחוזית; מאי ואן טואט, סגן מזכיר קבוע של ועד המפלגה המחוזית, יו"ר מועצת העם המחוזית; נגוין קוואנג נגוק, סגן מזכיר ועד המפלגה המחוזית, יו"ר ועדת העם המחוזית; נגוין קאו סון, חבר ועד המפלגה המחוזית, סגן יו"ר ועדת העם המחוזית; מנהיגי מחלקות, סניפים, מגזרים ויישובים במחוז...

בפתיחת הסדנה, הצהיר החבר נגוין קוואנג נגוק, סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית ויו"ר ועדת העם המחוזית: מגמת העיור המהירה המתרחשת כיום ברחבי העולם הובילה לבעיות ואתגרים פוטנציאליים, וגרמה לערים רבות בעלות מורשת להתמודד עם הסיכון של הצפה, אובדן זהותן וייחודיותן. מדינות רבות הקדישו תשומת לב מיוחדת לבנייה, פיתוח ושימור של ערי מורשת מתאימות. המציאות הוכיחה כי השקעה בערי מורשת לא רק מביאה יעילות כלכלית ורווח, אלא גם משקיעה בתדמית, במעמד ובתפקיד של מדינה שלמה ושל יישוב.

פתיחת הסדנה המדעית בנושא ניהול ופיתוח עיר המורשת העתיקה המוכרת על ידי אונסק — החבר פאם קוואנג נגוק, סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר ועדת העם המחוזית, נשא את נאום הפתיחה בסדנה.

בווייטנאם, החלטה מס' 06-NQ/TW מיום 24 בינואר 2022 של הפוליטביורו בנושא תכנון, בנייה, ניהול ופיתוח בר-קיימא של אזורים עירוניים וייטנאמיים עד 2030, עם חזון עד 2045, קובעת בבירור את נקודת המבט של "שילוב סינכרוני והרמוני של שיפוץ עירוני, ייפוי ושיקום עם פיתוח אזורים עירוניים חדשים, תוך הבטחת שימור וקידום של אדריכלות עירונית מודרנית, עשירה בזהות, עם אלמנטים תרבותיים אופייניים". בין המשימות והפתרונות העיקריים, ההחלטה מדגישה "מחקר ושכלול מנגנונים, מדיניות, סטנדרטים ותקנות לבנייה ובחירה של מודלים לפיתוח עירוני בר-קיימא, המתאימים לכל אזור, באזורים הרריים, רמות, אזורים בעלי חשיבות ביטחונית והגנה לאומית, אזורים עירוניים עם שרידים היסטוריים רבים, מורשת תרבותית, נופים טבעיים שיש לשמר ולתחזק" ו"השקעה בפיתוח אזורים עירוניים בעלי ערכי מורשת ותיירות, אזורים עירוניים הקשורים לאזורים בעלי פוטנציאל גדול לפיתוח תיירותי".

כיום, בחוק המורשת התרבותית בפרט ובמערכת התקנות הנוכחית בכלל בארצנו, "עיר מורשת" עדיין אינה מוגדרת במפורש. לכן, יש צורך לבנות נקודות מבט וקווי אוריינטציה משותפים, ליצור מוסד ספציפי, תוך שימוש בו כבסיס ליישובים לפתרון הרמוני של הקשר בין מודרניזציה לשימור, לקידום מורשת בתהליך העיור, המבוסס על גישה מקיפה לתרבות, המשלבת גורמים רבים כמו היסטוריה, תרבות, טבע ואנשים ליצירת זהות ייחודית, יצירת כוח מניע לפיתוח בר-קיימא של היישוב בפרט ולפיתוח אזורי ולאומי.

יו"ר ועדת העם המחוזית הדגיש כי נין בין גאה להיות ארץ עתיקה, מקום בעל ערכים ייחודיים ויוצאי דופן בהיסטוריה, תרבות וטבע. בפרט, במאה ה-10, בהסתמך על מיקומה ההררי והנהר "מסוכן וקשה לתקיפה", הואה לו הפכה לבירת מדינת דאי קו וייט - המדינה הפיאודלית הריכוזית הראשונה של ארצנו, הקשורה לשלוש שושלות: דין - טיין לה - לי. כיום, שרידיה של בירת הואה לו העתיקה במחוז הואה לו הם אחד מארבעת אזורי הליבה של קומפלקס הנוף טראנג אן עם שני גורמים תרבותיים וטבעיים יוצאי דופן, שהוכר על ידי אונסק"ו כאתר מורשת תרבותית וטבעית עולמית בשנת 2014, אתר המורשת העולמית "הכפול" הראשון והיחיד בדרום מזרח אסיה עד כה.

במהלך הזמן האחרון, ועדת המפלגה, הממשלה ותושבי מחוז נין בין תמיד קידמו סולידריות, פרואקטיביות, יצירתיות ומיצאו את הפוטנציאל והחוזקות של המחוז, והשיגו תוצאות פיתוח יוצאות דופן ומקיפות רבות. עם חשיבה ניהולית פתוחה ופרספקטיבה של פיתוח בר-קיימא, אוריינטציית הפיתוח של נין בין מורשת עירונית מתעצבת בהדרגה. כמעט 60% משטח האזור העירוני נין בין - הואה לו הוא קומפלקס הנוף טראנג אן (כולל בירת הואה לו העתיקה) המוכר על ידי אונסק"ו כמורשת תרבותית וטבעית עולמית, תפקיד המורשת חשוב מאוד בהכוונת ועיצוב פיתוח האזור העירוני והוא עולה בקנה אחד לחלוטין עם נקודת המבט שיושמה, נוצלה ויושמה על ידי מדינות מפותחות בעולם. בכנס להכרזה על תכנון מחוז נין בין לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, ראש הממשלה פאם מין צ'ין הדגיש, אישר והאמין: "נין בין תמשיך להתפתח בעוצמה, ותהפוך למוקד צמיחה של המחוזות הדרומיים של דלתת הנהר האדום, במטרה להפוך לעיר מתורבתת, מודרנית וחכמה ישירות תחת השלטון המרכזי, עם זהות משלה, בדומה לערים מורשת המילניום ולערים יצירתיות בעולם".

בהתבסס על המצב הנוכחי והדרישות המעשיות, מחוז נין בין תיאם עם איגוד התכנון והפיתוח העירוני של וייטנאם כדי לארגן סדנה מדעית "ניהול ופיתוח עיר המורשת העתיקה הרשומה על ידי אונסק"ו - מודעות תיאורטית, יצירה מוסדית ופעולה מקומית".

במסגרת הסדנה, מחוז נין בין מקווה שמנהלים, מדענים ונציגים ישימו לב ויביעו את דעתם על כמה תכנים מרכזיים:

אחת מהן היא: הבהרת סוגיות תיאורטיות בנוגע לערי מורשת, עם המגמה של כיבוד גיוון סוגי העיר; הגנה על המורשת התרבותית והסביבה, נופים טבעיים; חלוקה טריטוריאלית ושיתוף פעולה; בניית מותגים מקומיים; פיתוח תיירות, כלכלת מורשת, תעשיית תרבות, צמיחה ירוקה; בניית מודל של אזורים עירוניים כפריים-סובלניים, עיור המתאימה לסביבה; הגברת הכוח הרך, שילוב ברשת המורשת העירונית הלאומית והבינלאומית...

שנית: זיהוי המאפיינים, המבנה והתפקודים של ערי מורשת וכלכלות מורשת לצורך ניהול ופיתוח.

שלישית: זיהוי תחומי האחריות של נושאים בשימור, שחזור וקידום פוטנציאל המורשת, תחזוקה ושיפור של ערי מורשת, ופיתוח מהיר ובר-קיימא המבוסס על ערכים תרבותיים-אקולוגיים-הומניסטיים.

רביעית: אוריינטציה ופתרונות פיתוח לניהול ופיתוח אזורי מורשת עירוניים בכלל ובנינה בינה בפרט, תוך התמקדות בקידום ערכים, פוטנציאלים ויתרונות ייחודיים, בניית מודל של שילוב שימור, שיקום ופיתוח כלכלי של מורשת, וקידום צמיחה ירוקה.

חמש היא: הצעת מנגנונים ומדיניות לפיתוח ערי מורשת בווייטנאם בכלל ובנין בין בפרט.

בסדנה, הדגיש מר הואנג דאו קואנג, סגן שר התרבות, הספורט והתיירות: "לאחר 10 שנים של הכרה במתחם הנוף טראנג אן על ידי אונסק"ו כאתר מורשת תרבותית וטבעית עולמית, עבודת המחקר, הניהול, ההגנה והקידום של ערכי המורשת השיגה תוצאות חיוביות רבות, שהודגמו בכל ההיבטים כגון מחקר מדעי, חיזוק המנגנון הארגוני, תעמולה והפצת חינוך, הכשרה, טיפוח משאבי אנוש, בנייה ויישום של מנגנונים, תוכניות ניהול והשקעת משאבים להגנה על המורשת."

עם זאת, בנוסף להישגים, ניהול והגנה על אתר המורשת העולמית טראנג אן עדיין עומדים בפני קשיים ואתגרים רבים, המחייבים מדענים ומנהלים להמשיך לחקור ולמצוא פתרונות בתקופה הקרובה. לכן, הסדנה המדעית "ניהול ופיתוח עיר המורשת העתיקה, הרשומה כאתר מורשת עולמית של אונסק"ו - מודעות תיאורטית, יצירה מוסדית ופעולה מקומית" תהיה הזדמנות טובה לתרום את הקולות, החוויות והחוכמה של מדענים ומנהלים לא רק בווייטנאם אלא גם בקהילה הבינלאומית לשימור וניהול אתרי מורשת של אונסק"ו במטרה לחבר ערים עם אתרי מורשת עולמית בווייטנאם עם ערי מורשת.

בנאום הפתיחה שלו בסדנה, אמר החבר טראן נגוק צ'ין, יו"ר איגוד תכנון הפיתוח העירוני של וייטנאם: כמדינה עם היסטוריה ארוכה של פיתוח, במהלך השנים האחרונות, ערכים תרבותיים והיסטוריים באזורים עירוניים וייטנאמיים נשמרו ונשמרים באופן סינכרוני. עם זאת, סוגים רבים של תכנון ברמות שונות הוקמו במטרה לשמר, אך עדיין קיים חוסר סינכרון ותוקף משפטי מוגבל. בנוגע לתכנון בנייה עירונית, ברחבי המדינה, רוב הערים, העיירות והעיירות הוקמו ונמצאים בתהליכים, אך מתמקדים רק בניהול השקעות בפיתוח עירוני, בעוד שהקריטריונים להערכת, זיהוי ושימור ערכים תרבותיים והיסטוריים נקבעו באופן כללי בלבד, בעוד שכדי שאזורים עירוניים יהיו בעלי זהות, יש להתייחס לכך כקריטריונים חשובים, היוצרים מאפיין ייחודי לכל אזור עירוני.

תכנון אתר מורשת הוא בעל אופי ייחודי, הדורש גישה חדשה, שילוב פונקציות בתהליך התכנון כדי להפוך את קיבולת המורשת למניעי צמיחה חדשים.

יו"ר איגוד תכנון הפיתוח העירוני של וייטנאם, בהדגישו כי לנין בין יתרונות תחרותיים ופוטנציאל מובהק באזור דלתת הנהר האדום, אמר כי המורשת היא הכוח המניע והפוטנציאל החדש של נין בין לפתחה. כדי שנין בין תתקדם לעבר עיר מורשת בת שנות המילניום, נדרשת גישה חדשה כדי להבטיח פיתוח עירוני בהתאם לחזון ולמטרות שנקבעו. יש צורך לזהות אלמנטים אדריכליים ותכנוניים שלא ניתן לשנות ואלמנטים אדריכליים ותכנוניים שניתן לשנות במהלך תהליך הפיתוח העירוני. קביעת מדיניות חייבת לספק אסטרטגיה עקבית כך שהפיתוח לא ישפיע על הסביבה והנוף. בניהול, יש צורך להתייחס למשאבי טבע קיימים בזהירות ובאחריות כדי להבטיח פיתוח נוכחי ועתידי.

לאחר פתיחת הסדנה, בבוקר, דנו הנציגים בשני נושאים: נושא 1: ניהול ופיתוח עיר המורשת העתיקה, המופיעה ברשימת מורשת עולמית של אונסק"ו; נושא 2: מודעות תיאורטית. אחר הצהריים של אותו היום, נושא 3: יצירה מוסדית; נושא 4: פעולה מקומית.

קבוצת כתבי המחלקה הכלכלית