חאן הואה: תפקיד, שאיפות וסיכויים

[מודעה_1]

פרופסור חבר, ד"ר טראן דין ת'יאן, המכון הכלכלי של וייטנאם

ההאצה הפתאומית של GRDP ונקודת המפנה במשיכת השקעות בשנת 2022 סימנו טרנספורמציה חזקה במיוחד של חאן הואה: התגברות על התקופה הקשה ביותר של מגפת הקורונה (2020-2021) בתהליך הפיתוח של המחוז, מעבר לקצב פיתוח חדש, עם חזון, עמדה ואסטרטגיית פעולה חדשים חדורים ברוח של פריצת דרך - קידמה.

זהו תנופת הפיתוח החדשה של חאן הואה שיוצרת שנת 2022 לקראת שנת 2023 - שנת יום השנה ה-370 להקמת המחוז.

בנקודת מפנה גדולה זו, בחינה מחודשת של הפוטנציאל ויתרונות הפיתוח של חאן הואה, ניתוח מחודש של הלקחים שנלמדו מהתקופה האחרונה, זיהוי ברור של ההקשר הגלובלי ומגמות הפיתוח העתידיות הן דרישה רצינית ודחופה - כך שלמחוז יהיה בסיס למיצוב מחדש של תפקידו ומעמדו, עיצוב חזונו ובניית אסטרטגיית פיתוח חדשה במסגרת האסטרטגיה הלאומית הכוללת.

א. בחינה מחודשת של פוטנציאל הפיתוח והיתרונות.

לחאן הואה יש לא רק פוטנציאל ויתרונות גדולים לפיתוח, אלא גם פוטנציאל מיוחד ויוצאי דופן. בהתחשב בפוטנציאל הכולל, היבט ה"יתרון" של חאן הואה בולט הרבה יותר מהיבט ה"חיסרון". ליתרונות של חאן הואה יש הבדלים רבים בהשוואה ליישובים רבים אחרים - לא רק בקנה מידה ובהיקף, אלא חשוב מכך, בייחודיות וב"מעמד" שלהם.

הערכה זו נתקלת לעיתים רחוקות בהתנגדות. דעות רבות מעריכות כי הפוטנציאל והיתרונות התיירותיים של חאן הואה הם "ברמה עולמית", אפילו ברמה הגבוהה ביותר, במיוחד בהקשר המודרני.

עם זאת, השאלה שהועלתה "ייסרה" אנשים רבים, לפחות עד כה: מדוע, עם כל כך הרבה פוטנציאל ויתרונות, חאן הואה טרם התפתח "למלוא הפוטנציאל שלו", הרבה מתחת לציפיות, לא הגיע לרמת "הממוצע הארצי" ועדיין מהווה בעצם יישוב "קשה לפיתוח"?

שאלה מעשית ורצינית זו אינה רק עבור חאן הואה, אלא גם עבור כל המחוזות והערים, עבור וייטנאם כולה. היא הפכה לרעיון המנחה את בניית "תוכנית האב הלאומית לפיתוח", "תוכנית הפיתוח האזורית", "תוכנית הפיתוח המחוזית והעירונית לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050" המיושמת במרץ בו זמנית. עבודה זו שולחת מסר על גישת הפיתוח החדשנית של וייטנאם בתקופה החדשה, החל מההיבט הבסיסי ביותר: הערכה מחודשת של יכולת הפיתוח וסקירה מקיפה של שיטות הפיתוח של המדינה, על פי פרספקטיבה מודרנית.

עבור חאן הואה, הזדמנות זו נוצלה במאמץ מרבי וברוח של חדשנות עמוקה: בתקופה 2021-2022, חאן הואה לא רק השלימה את תוכנית הפיתוח המחוזית המשולבת, אלא גם בנתה סדרה של תוכניות חלקיות, שהבולטת שבהן היא תוכנית הפיתוח של אזור ואן פונג הכלכלי. התוכניות, או ליתר דיוק, תוכניות ופרויקטים של פיתוח, ופרויקטים של השקעה, משקפים ביסודיות את רוח סקירת ההיסטוריה ושיטות הפיתוח של התקופה הקודמת, תוך הערכה מחודשת של מה שמהווה "פוטנציאל פיתוח - יתרונות", אשר נחשבו זה מכבר ליתרונות "טבעיות וברורים", מנקודת מבט מודרנית.

האם הפוטנציאל והיתרונות המוכרים של חאן הואה הם יתרונות אמיתיים? האם ישנן אשליות או פרנויה בהערכות נקודות החוזק של חאן הואה בפיתוח?

אם מדובר ביתרונות אמיתיים, מדוע הם לא קודמו והפכו ליתרונות פיתוח אמיתיים לאחר יותר מ-35 שנות חדשנות?

או שמא חסרים בחאן הואה כמה גורמים ותנאים בסיסיים כדי שהפיכת יתרונות פוטנציאליים להישגי פיתוח ממשיים תוכל להתרחש בפועל?

או שמא לפיתוח של חאן הואה יש כמה חולשות מהותיות שלא זוהו?

אלו שאלות אחראיות ורציניות באמת. הן אינן מרמזות על הכחשה. מענה עליהן פירושו להתקדם לעבר עתיד התואם את מעמדו ועמדתו הנכונים של חאן הואה.

ראשית, יש לאשר כי אין ספק בהערכות הפוטנציאל והיתרונות הפיתוחיים של חאן הואה שנחשבו. אלו יתרונות אמיתיים, יוצאי דופן ובעלי ערך.

בסך הכל, התנאים הטבעיים לפיתוח המודרני של חאן הואה נוחים במיוחד. הם יוצרים שילוב נדיר של יתרונות.

לחאן הואה קו חוף שאורכו 385 ק"מ, והוא הארוך ביותר מבין 28 מחוזות החוף של וייטנאם.

ים חאן הואה מכיל משאבים יקרי ערך רבים - מתחת לפני הים (פירות ים, מינרלים, במיוחד זרמי אוקיינוס חמים), על פני הים (שמש, רוח, נתיבי שיט), שלא לדבר על מתחת לפני הים ומרחב עצום מעל הים.

בחאן הואה יש מפרצים, לגונות ונמלי ים רבים מהשורה הראשונה:

מפרצים: Cam Ranh, Nha Trang, Nha Phu, Ninh Van, Van Phong;

לגונות: Thuy Tieu, Nha Phu, Dam Mon;

נמלים: Cam Ranh, Nha Trang, North Van Phong – South Van Phong.

מחוברים למפרצים וללגונות נמצאים חופים יפהפיים - נה טראנג, ואן פונג, באי דאי.

בים ובמפרצים, ישנם מאות איים - מגוונים ויפים.

חאן הואה היא ארץ של הרים וסלעים. ההרמוניה של הרי הגעש של הרמות המרכזיות עם הים מתגבשת לעץ אגר - הנחשב לאנרגיה הרוחנית של שמים וארץ. זהו סמל "ייחודי", מפורסם ברחבי העולם, שהופך את חאן הואה לארץ עץ האגר.

המאפיין המיוחד והיוצא דופן של משאבי הים של חאן הואה: כולם משאבים מהשורה הראשונה, המתכנסים במחוז אחד, והופכים לכתובת נדירה לא רק בווייטנאם, ויוצרים יתרון פיתוח כמעט "מוחלט" עבור חאן הואה.

אבל לחאן הואה לא רק פוטנציאל ויתרונות טבעיים. זוהי גם ארץ של חילופי תרבות והתכנסות - תרבות ימית ותרבות, דתות ואמונות של הרמות המרכזיות. מגדל פונאגר - סמל רוחני מיוחד - יכול להפוך לנקודת התכנסות של תרבות צ'אם, נכס "נדיר ברמה עולמית" של כל אזור החוף הדרומי-מרכזי.

אין צורך לפרט עוד גורמים המרכיבים את התנאים והיתרונות של פיתוח חאן הואה כדי לאשר אמת ברורה. היקף היתרונות הרב והמעמד הבינלאומי של משאבי הפיתוח שיש לחאן הואה הם ללא ספק.

אבל כדי לענות על השאלות שהועלו לעיל, יש צורך לאשר הבחנה חשובה המנחה פעולה אסטרטגית: תנאי הפיתוח שיש לחאן הואה, למרות שהם טובים מאוד, הם פוטנציאליים ביסודם; יתרונות הפיתוח המעולים של חאן הואה זוהו עד כה בעיקר ברמת "היתרון היחסי", טרם הומרו ל"יתרון תחרותי", ולכן טרם יצרו יתרונות פיתוח ועושר ממשי ככל האפשר עבור חאן הואה.

פוטנציאלים ויתרונות אלה, במצב הפיתוח הנוכחי של המדינה ושל חאן הואה - ארץ שטרם נמלטה משיטת הייצור החקלאית -כפרית המסורתית וממנגנון ה"בקש-תן", כאשר תושבי חאן הואה עדיין עניים, לפרובינציה עדיין חסרים התנאים המוקדמים להפוך פוטנציאלים ויתרונות יחסיים למניעי פיתוח ולתחרותיות אמיתית, ולכן, לא הפכו למניעי פיתוח אמיתיים.

ניתוח והערכה מחודשת של "המציאות" של התפתחותה של חאן הואה בתקופה האחרונה מסייעים להעמיק את ההערכה הנ"ל.

II. סטטוס התפתחותי: זהה נכון את ההווה כדי להתגבר על עצמך.

עם השקת פרויקט Vinpearl Nha Trang בשנת 2006, חאן הואה החלה לגלות את עצמה באופן מעשי, עם פוטנציאל גדול ויתרונות פיתוח. זה יצר את הבסיס עבור חאן הואה לקבוע מודל פיתוח בכיוון מודרני: שוק פתוח, המבוסס על תיירות, בעל אוריינטציה "שונה ומסוגננת", תוך שימוש במיזמים וייטנאמיים כבסיס, כאשר עמודי התווך הם קבוצות כלכליות חזקות, המתמקדות בבניית עמודי צמיחה ליצירת פריצות דרך.

בעזרת מודל זה, חאן הואה הצטרפה למסלול הפיתוח המודרני והשיגה התקדמות משמעותית. נה טראנג משגשגת, שהתפשטה במהירות לאורך המסלול באי דאי - שדה התעופה קאם ראן, סימנה את חאן הואה ברמה ובמיקום חדשים.

עם זאת, בתקופה שלאחר מכן (2011-2021), ובמיוחד מאז 2016, תהליך הפיתוח של חאן הואה הואט במידה מסוימת עקב בעיות שהתעוררו הקשורות למנגנון, לצוות ובמיוחד עקב השפעת מגפת הקורונה (2020-2021). הצמיחה הואטה, בעיות מבניות ומוסדיות צצו בחומרה גוברת. מגבלות הצמיחה הפכו בולטות יותר ויותר.

מצב זה משתקף בדרך כלל בטבלאות הנתונים ההשוואתיות להלן.

איור 1: סולם GRDP בשנת 2020 וקצב הצמיחה של GRDP

תקופת 2016-2020 של מחוזות דרום-מרכז

אזור דרום-מרכז כולל 8 מחוזות, אשר גם להן פוטנציאל ויתרונות גדולים לפיתוח, עם מבנה דומה לזה של חאן הואה. עד כה, רוב המחוזות עדיין עניים, לא חזקים, לא עומדים בתקציבם העצמאיים ועדיין "קשים לפיתוח".

איור 1 מציג בבירור את הדירוג הצנוע של חאן הואה באזור, שעדיין "צנוע" מבחינת דירוג פיתוח: סולם GRDP בשנת 2020 דורג 6/8 (פרובינציה), קצב הצמיחה של GRDP בתקופה 2016-2020 דורג 7/8.

אוכלוסיית חאן הואה מונה כ-1.3 מיליון איש, השלישית בגודלה באזור דרום-מרכז, עם הכנסה נמוכה לנפש (איור 2).

איור 2 מראה כי ההכנסה הממוצעת לנפש של תושבי חאן הואה שווה בקירוב לממוצע של אזור דרום-מרכז, והיא נמוכה למדי בהשוואה לממוצע הארצי.

שנת 2020 סימנה "נקודת מפנה": ההכנסה לנפש בחאן הואה ירדה הרבה מתחת לממוצע האזורי (86.8%) והרבה מתחת לממוצע הארצי (74.5%).

הכנסה נמוכה לנפש, המובילה לקנה מידה כלכלי קטן של הפרובינציאלים, היא הסיבה הישירה להסביר את הרמה המוגבלת של הון השקעות מקומי.

רמת המשיכה של השקעות זרות במחוז אינה גבוהה, בעיקר בשל קנה המידה הכלכלי הקטן. קנה המידה הקטן של GRDP פירושו שוק "חלש" וחוסר במשאבים "פנימיים", כך שהמחוז יכול להתמודד באופן יזום עם "צווארי בקבוק" בפיתוח, במיוחד צווארי בקבוק של "תשתיות עירוניות" ו"חיבורי תחבורה".

בנוגע להון השקעות: בתקופה של 10 שנים, 2011-2020, סך הון ההשקעות בחאן הואה הגיע לכ-15 מיליארד דולר, מתוכם הון ממגזר העסקים הפרטיים הווייטנאמיים היווה 45%, והון השקעות זרות ישירות היווה 3.4%.

איור 3: הון השקעות שבוצע בחאן הואה בתקופה 2011-2020

בהשוואה לרוב המחוזות בדרום-מרכז, סכום הון ההשקעות בחאן הואה אינו פחות. עם זאת, בהשוואה לפוטנציאל וליתרונות, כולל היתרון של "מרכז אינטגרציה לפיתוח תת-אזורי" והיתרון של אזור כלכלי ואן פונג, שנבחר בעבר כ"אזור מיוחד אדמיניסטרטיבי-כלכלי" פיילוט (אך עדיין אין מנגנון יישום). וסכום ההשקעה הנוכחי אינו ניתן להגדרה הולמת.

הרמה הצנועה של הון זריעת חיצונית שנמשך (3.4% מכלל הון ההשקעות של הפרובינציה) היא עדות משכנעת לאטרקטיביות הנמוכה של הפרובינציה להשקעות.

בהקשר זה, יש לציין כי דירוג ה-PCI (תחרותיות פרובינציאלית) אינו נמוך מדי, למרות שהוא "התנדנד" אך נמצא במגמת שיפור ברורה (מדורג במקום 40/63 בשנת 2010, עלה ל-26/63 בשנת 2020). המצב "לא מסונכרן" בין מגמת ה-PCI (השתפרה) למגמת ההשקעות (התנודתיות) מרמז על כך שב-10 השנים האחרונות, זרימת הון ההשקעות החריגה, המעוכבת והמוגבלת לחאן הואה אינה נובעת אך ורק מחולשה בניהול הפיתוח והתפעול של המחוז, אלא בחלקה מגורמים "מעבר להישג יד".

במהותם, אותם גורמים "מחוץ להישג יד" הם המגבלות והאילוצים של מוסדות ומנגנונים המשותפים לכל היישובים. עם זאת, יש להם השפעה חזקה יותר על יישובים פורצים ועולים, הזקוקים לתנאים, מנגנונים ומדיניות פתוחים יותר, ויש להם צורך חזק יותר במרחב פעולה רחב יותר ובאוטונומיה גבוהה יותר. אותם גורמים "חוסמים" ו"חוסמים", אם יתגלו מוקדם, יסייעו ב"סלילת הדרך" בזמן לתהליך הפיתוח החדש.

זהו אחד מ"התנאים המספיקים" שחסרים בתהליך הפיתוח של חאן הואה. זיהוי נכון של גורם חסר זה מסייע למקם נכון את הקואורדינטות האסטרטגיות בעלות העדיפות עבור חאן הואה כדי "לעקוף" את עצמו בכניסה לשלב חדש.

תנועת ICOR (יעילות הון השקעות) , המוצגת באיור 4 להלן, מספקת נתונים נוספים להבהרת תמונת מצב הפיתוח של חאן הואה בתקופה האחרונה.

איור 4: ICOR של מחוזות דרום-מרכז בתקופה 2016-2019 ו-2016-2020

מקור: מחושב מנתונים סטטיסטיים של מחוזות דרום-מרכז

איור 4 מראה כי מדד ה-ICOR של חאן הואה בתקופה 2016-2019 גבוה למדי בהשוואה למחוזות אחרים באזור דרום-מרכז. בפרט, בשנת 2020 - שנת מגפת הקורונה, כאשר קצב הצמיחה של ה-GRDP של המחוז היה "שלילי", מדד ה-ICOR של חאן הואה עלה באופן דרמטי, וזכה ב"אליפות" האזור.

הקפיצה הפתאומית ב-ICOR בשנת 2020 מצביעה על רמת הסיכון הגבוהה של כיוון הפיתוח המוטה לטווח ארוך של הפרובינציה. ההטיה בניצול "יתרון מוחלט" בשילוב עם ההטיה של "אקסטרוברסיה" מובילה להטיה בהשקעות בתעשייה (תיירות) ולהטיה ב"קוטב הצמיחה" (נה טראנג), מה שהופך את הכלכלה הפרובינציאלית לתלויה במספר משתני פיתוח שאינם "בשליטה" וגורמת לסיכוני פיתוח.

זהו לקח חשוב שחאן הואה למד בתקופת הפיתוח האחרונה.

איור 5: ארגון מחדש כלכלי של מחוז חאן הואה בתקופה 2010-2020

איור 5 תורם להסבר האמירה לעיל. הוא מציג את מגמת השינוי המבני האיטית של חאן הואה בתקופה 2011-2020. הירידה החזקה באופן חריג בחלקו של מגזר השירותים בשנת 2020, כאשר התיירות היא התעשייה המרכזית, מוסברת על ידי ההשפעה של "כוח עליון - לטווח קצר" של מגפת הקורונה. עם זאת, העלייה האיטית בחלקו של התעשייה - בנייה והעליות והירידות יוצאות הדופן של מגזר השירותים על פני תקופה של 10 שנים מראים כי מבנה התעשייה של המחוז טרם יצר מגמה מוצקה באמת.

מגמת הצמיחה השלילית "החדה" של ה-GRDP בשנים 2020 (-10.5%) ו-2021 (-5.6%), למרות היותה יוצאת דופן וקצרת טווח, אישרה את האופי ה"בעייתי" של המבנה הכלכלי של הפרובינציה. מגפת הקורונה והשיבוש בכלכלת העולם בשנים 2020-2021 הן רק "הזדמנויות" עבור הכלכלה לחשוף בבירור את חולשותיה, ובכך לסייע לפרובינציה לזהות במדויק את אופי וחומרת הבעיה הנדונה.

ג. נקודת מפנה 2022: כינון חזון וגישה חדשים לפיתוח.

לנוכח מצב "בעייתי" שכזה, הביצועים הכלכליים של חאן הואה בשנת 2022 לא צצו כ"הבזק אור פתאומי". זהו באמת סימן ל"שינוי נתיבים", או ליתר דיוק, מגמה של "שינוי קצב" בהתפתחות המחוז.

בשנת 2022, ה-GRDP של חאן הואה יצמח ב-20.7% - קצב הצמיחה הגבוה ביותר במדינה והגבוה ביותר בהיסטוריה של הצמיחה הכלכלית של המחוז.

מבחינת מבנה, ה-GEP לפי מגזר כלכלי גדל ב-22.1%, מתוכם מגזר החקלאות, היערנות והדיג גדל ב-2.5%; מגזר התעשייה - הבנייה גדל ב-24.6%; מגזר השירותים גדל ב-25.5%. התיירות התאוששה באופן נפיץ, כאשר ההכנסות לשנת 2022 כולה הגיעו ליותר מ-13,843 מיליארד וונד, פי 5.8 מאשר בשנת 2021.

הממוצע של GRDP לנפש במחוז בשנת 2022 הגיע ל-76.54 מיליון דונג וייטנאמי, השווה ל-80% מהממוצע הארצי, והצטמצם משמעותית בהשוואה לרמה בשנת 2021 (74.5%).

אלו באמת הישגים מרשימים.

קצב הצמיחה הגבוה שהשיגה חאן הואה בשנת 2022 נובע בחלקו מהתאוששות החזקה של התיירות. עם זאת, בשלב זה, בולטותה של חאן הואה נמצאת במגמה הכללית של הכלכלה כולה ודומה ליישובים רבים אחרים.

ההבדל בצמיחת חאן הואה בשנת 2022 מוסבר על ידי העלייה הפתאומית במשיכת השקעות עם קצב צמיחה של 15.1%, בהשוואה לעלייה של 6% בשנת 2021 ו-8-9% בשלוש השנים הקודמות.

קצב צמיחת ההשקעות של 15.1%, בתנאים רגילים, אינו הישג יוצא דופן. עם זאת, יש לציין כי 2022 היא השנה בה הכלכלה בקושי ניצלה ממגפת הקורונה, עסקים עדיין מתמודדים עם קשיים רבים, במיוחד מבחינת הון השקעות. בינתיים, חאן הואה עדיין אינו יעד אטרקטיבי להשקעות זרות ישירות.

יש להדגיש כי קצב צמיחת ההשקעות בשנת 2022, למרות שאינו גבוה באמת, הוא תוצאה של מאמצים למשוך משקיעים לחאן הואה בגישה חדשה.

בשנים 2021-2022, "נשרים וייטנאמים" רבים הגיעו לחאן הואה כדי ללמוד, להציע וליישם פרויקטים חדשים להשקעה. בעיקרון, מדובר בפרויקטים חדשים וגדולים, אשר יסייעו לעצב את תמונת הפיתוח העתידית של המחוז.

רשימת המשקיעים המגיעים לחאן הואה כוללת את SunGroup, Hoa Phat Steel, Novaland, Trung Nam, שלא לדבר על VinGroup, Hung Thinh ומשקיעים מפורסמים רבים אחרים שכבר היו נוכחים בעבר. "הנשרים" הווייטנאמים הללו הם הכוח העיקרי, "הופכים" את חאן הואה לנקודת ההשקעה האטרקטיבית ביותר.

אבל אילו גורמים עוזרים לחאן הואה "לשנות את הקצב", וליצור משיכה חזקה לקבוצות כלכליות גדולות - לאחר מספר שנים של "בעיות" במנגנון הניהול, קשיים כלכליים, ירידה בביצועי הצמיחה, ואפילו נפילה למצב "שלילי" חמור?

ניתן לתאר מספר גורמים "פורצי דרך", הקשורים לפתרונות פורצי דרך, שהוצעו באופן פעיל על ידי מנהיגים פרובינציאליים ויושמו במהירות בתמיכה חזקה מצד הממשלה המרכזית בכל ההיבטים.

ראשית, תכנון "מחדש" של פיתוח המחוז בכל המסלולים והרמות, זיהוי מחודש של הפוטנציאל ויתרונות הפיתוח של המחוז, הגדרה ברורה של "התנאים ההכרחיים והמספיקים" כדי להבטיח את הפיכת "יתרונות יחסיים" ל"יתרונות תחרותיים", כך שעל בסיס זה, מימוש פוטנציאלים ויתרונות ליתרונות פיתוח.

תכנון מחדש של אזור הכלכלי ואן פונג - קואורדינטת פיתוח עם יתרונות ברמה עולמית אך עד 2022 לא חל שינוי מקביל - הוא ניסוי טיפוסי של שינוי זה. הניסוי אושר כמוצלח על ידי השותפים החשובים ביותר: הממשלה (אישור מוקדם של דוח התכנון) ומשקיעים וייטנאמים גדולים (המגיעים וחוזרים לאזור הכלכלי ואן פונג עם פרויקטים רבים של השקעה גדולים).

הצלחת התכנון, למרות היותה ראשונית, נובעת מגישה חדשה ליתרונות הפיתוח הפוטנציאליים של ואן פונג בתנאים מודרניים, אשר בתורה מובילה להצעות פורצות דרך חזקות בנוגע למבנה ולתפקוד של האזור הכלכלי.

בהתאם לאותו היגיון, בשנת 2022 צפויים גם פרויקטים רבים אחרים של פיתוח אסטרטגי בחאן הואה - פרויקט האזור העירוני דאם טוי טריאו, פרויקט פיתוח העיר נה טראנג, פרויקט פיתוח כלכלת הלילה,...

יש סיבה לחזות שיחד עם פרויקט האזור הכלכלי של ואן פונג, פרויקטים אלה ייצרו תנופת פיתוח חזקה במיוחד עבור מחוז חאן הואה בתקופה הקרובה.

שנית, לחזק קשרים וליצור סינרגיה.

המציאות מראה כי לחאן הואה עצמה אין מספיק משאבים כדי לחרוג מסף הפיתוח המינימלי. לכן, קידום קשרי פיתוח ליצירת סינרגיה הופך לאידיאולוגיה המנחה החשובה ביותר בחשיבת הפיתוח החדשה של חאן הואה.

רעיון זה הודגם מוקדם ובברור ביותר במאמץ לפתח את שדה התעופה קאם ראן כנקודת ציון חשובה לשילוב ופיתוח של המחוז.

בתקופה החדשה, גישה זו מיושמת בצורה מעמיקה ומקיפה יותר בתוכניות הפיתוח.

על פי רוח התכנון, יש בסיס לקבוע את נה טראנג - ואן פונג כנתיב התכנסות פיתוח מיוחד - הכבישים המהירים המחברים את חאן הואה עם המחוזות פו ין, דאק לק, נין תואן, לאם דונג ודאק נונג, עם 4 שדות תעופה קיימים המקיפים את קאם ראן, טוי הואה, בואון מה ת'וט וליין חונג.

האזור הכלכלי של ואן פונג יהיה קואורדינטות חיבור בינלאומי ברמה גבוהה, עם נמל תחבורה בינלאומי מודרני - גם נמל תיירותי וגם נמל תעשייתי. הרעיון של בניית שדה תעופה תיירותי בוואן פונג הועלה גם הוא וזכה לתמיכה חיובית.

אגודה לפיתוח כזו מאפשרת לנו לדמיין בבירור את "המיקום" ואת "היקף" הפיתוח של חאן הואה: הכוח המניע של האיגוד חזק במיוחד, ומאפשר לנו לשלב את יתרונות הפיתוח הגדולים והייחודיים לא רק של מחוזות החוף הדרומי-מרכזי אלא גם של אזור ההרים המרכזיים הייחודי.

שלישית, לקבוע עמדה חדשה, עם תמיכה פעילה ויעילה מצד הממשלה המרכזית.

העלייה החזקה של חאן הואה בשנת 2022 - ובתקופה הקרובה - לא הייתה אפשרית ללא התמיכה הרב-גונית החיובית והיעילה מצד הממשלה המרכזית. תמיכה זו מיושמת בשלושה כיוונים עיקריים.

אחת מהן היא שהממשלה צריכה לאשר מחדש בקרוב את תוכנית הפיתוח של אזור הפיתוח הכלכלי של ואן פונג, ברוח עידוד יצירתיות פרואקטיבית.

שנית, האסיפה הלאומית אישרה את ההחלטה בנושא "מנגנון מיוחד לפיתוח חאן הואה" במהירות האפשרית.

שלישית, הממשלה מקדמת באופן פעיל את יישום פרויקט כביש החוף, כביש בואון מה ת'וט - נה טראנג וכו', ובכך מעצבת מרחב פיתוח מיוחד הכולל את מחוזות דרום-מרכז והרמות המרכזיות, שבהן חאן הואה - נה טראנג מזוהה כמרכז שילוב הפיתוח של "תת-האזור".

התמיכה הפעילה מצד הממשלה המרכזית פתרה כמה צווארי בקבוק "ארוכי טווח" בחאן הואה שחאן הואה עצמה לא הצליחה לפתור. במקביל, הם שלחו מסר - מחויבות לפיתוח העתידי של חאן הואה, של אזור הכלכלי "המיוחד" של ואן פונג. לכך בהחלט יש השפעה חיובית במיוחד על החלטתם של עסקים לבחור מיקום השקעה.

בהקשר של התחרות העזה על פיתוח ומשיכת השקעות בין יישובים, מסר זה נתפס כאישור למעמדם של חאן הואה וואן פונג באסטרטגיית הפיתוח של המדינה בתקופה החדשה. עם מסר זה, הפוטנציאל והיתרונות של חאן הואה נחשבים למשאבים ונקודות חוזק לאומיות, אזור הכלכלי של ואן פונג הוא הכוח המניע החדש לפיתוח האזור, הקואורדינטה התחרותית הבינלאומית המודרנית של הכלכלה.

מסר זה אינו "הטיה בפיתוח" השמורה לחאן הואה. להיפך, הוא מגדיר את העמדה הלאומית ואת האחריות לפיתוח חאן הואה. הוא מרמז שאחריות כבדה שכזו יכולה וחייבת להיפתר רק ברמה הלאומית, באמצעות שיתוף פעולה לאומי, כאשר חאן הואה לוקח את התפקיד המוביל.

כמובן, לא ניתן לייחס את הישגי הפיתוח המדהימים של חאן הואה בשנת 2022 רק לשלושת השינויים הללו. עם זאת, הם הגורמים שמשחקים תפקיד מכריע בשינוי מצב הפיתוח של המחוז. שימו לב שחאן הואה משנה את מצב הפיתוח, ולא רק יוצרת צמיחה כמותית יוצאת דופן.

אלה שלושת המרכיבים את גישת הפיתוח החדשה ומהווים את הבסיס שעליו עיצוב חזון הפיתוח המודרני של הפרובינציה.

IV. סיכויי הצלחה

ביצועי הצמיחה של 2022, מבריקים ככל שיהיו, עדיין אינם מספיקים כדי להבטיח עתיד מזהיר עבור חאן הואה.

עם זאת, מנקודת מבט אחרת, עם היסודות הראשוניים שהונחו לשלב הפיתוח החדש שהוזכר לעיל, יש בסיס מספיק לבסס אמון בפריצת הדרך, הקידום והקיימות של חאן הואה.

במסגרת הפיתוח הלאומי העתידי, חאן הואה מזוהה כמרכז תת-אזור החוף הדרומי-מרכזי, הכולל את ארבע המחוזות פו ין, חאן הואה, נין תואן ובין תואן. בקנה מידה רחב יותר, חאן הואה הוא המרכז לחיבור פיתוח המחוזות הן בחוף הדרומי-מרכזי והן ברמות המרכזיות (מחוזות דאק לק, דאק נונג ולאם דונג).

במסגרת זו, אזור הכלכלי המיוחד ואן פונג – "אוצר" הפיתוח הלאומי והעולמי – מיישם את פרויקט הפיתוח "הגדול" עם שני "כנפים" דרום וצפון ואן פונג, בהתאם לאוריינטציה "שונה ומסוגננת", ויהפוך לכתובת שצפויה להיות בעלת משיכה עולמית, מרכז תחרותי בינלאומי מוביל של וייטנאם.

יחד עם ואן פונג נמצאות נין הואה, נה טראנג, קאם לאם וקאם ראן, ויוצרות שרשרת של אזורים עירוניים חופיים מהשורה הראשונה, אשר ממלאות את תפקיד הציר המרכזי של העיר חאן הואה (כל המחוז) תחת השפעת הממשלה המרכזית בתקופה הקרובה.

כדי להשיג מטרה שאפתנית זו, בחרה חאן הואה בתרחיש פיתוח 2021-2030 עם קצב צמיחה ממוצע צפוי של 7.9% בשנה ב-GRDP. מלבד תרחיש זה, קיים תרחיש פיתוח נוסף שהוא "פתוח" עם רמת שאיפה גבוהה אף יותר - צמיחה ממוצעת של 11.6% ב-GRDP.

יישום המטרה מבוסס על עמודי תווך, המוצגים באיור למטה.

חאן הואה, שנכנסה לשלב חדש, פתחה את שנת 2022 בצורה מבטיחה. כמובן, אסור לנו להיות אופטימיים מדי מוקדם מדי ובאופן מוגזם. הניסיון של חאן הואה עצמו ושל מחוזות רבים אחרים מראה כי הסיכון לשלם את המחיר על הצלחות מוקדמות ומהירות עקב אימפולסיביות והתרגשות מוגזמת הוא לעתים קרובות לא קטן.

לחאן הואה עדיין יש הרבה עבודה לעשות. האתגרים הקשים ביותר עשויים להיות לפנינו.

אבל חאן הואה, עם החשיבה, החזון והמיקום הנוכחיים שלה, באמת ראויה לאתגרים הללו.

ראוי לאתגר – פירושו שהאמונה בסיכויי ההצלחה של חאן הואה מבוססת.

[מודעה_2]
מָקוֹר