כ-30% מהבוגרים אינם עובדים בתחום לימודיהם.

בבוקר ה-10 ביולי, בהמשך למושב ה-47, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מסרה הערות ראשוניות על טיוטת הדו"ח על תוצאות הפיקוח הנושאי "יישום מדיניות וחוקים בנושא פיתוח ושימוש במשאבי אנוש כדי לעמוד בדרישות הפיתוח החברתי -כלכלי, ובמיוחד משאבי אנוש איכותיים".

ישנם כ-38 מיליון עובדים לא מיומנים.

בהצגת טיוטת הדו"ח, אמר יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, נגוין דאק וין, כי המשלחת המפקחת סבורה שבמגזר הציבורי, כוח האדם, עובדי המדינה ועובדי הציבור מהווים חלק קטן מכלל כוח העבודה בחברה, שרובם בעלי תארים אקדמיים ומעלה; עבודת הגיוס, השימוש, הניהול והפיתוח של משאבי אנוש מתבצעת ברצינות, תוך הבטחת פרסום ושקיפות בהתאם לתקנות, ולכן איכות וכישורי הכוח האדם עומדים בדרך כלל בדרישות.

עבור המגזר הלא-ציבורי, מספר העובדים גדל (קצב צמיחה ממוצע של כ-0.65% לשנה בתקופה 2021-2024), במיוחד במגזר ההשקעות הזרות.

בשנת 2024, יהיו במדינה כולה כמעט 47.3 מיליון עובדים שיעבדו במגזר הלא-מדינתי, המהווים 89.3% מכלל כוח העבודה ויותר מ-91% מכלל העובדים המועסקים במשק.

איכות החינוך וההכשרה במדינתנו משתפרת יותר ויותר, עונה טוב יותר על צרכי פיתוח משאבי אנוש ומשרתת את הפיתוח החברתי-כלכלי. היקף ההכשרה האוניברסיטאית והמקצועית יציב בדרך כלל במהלך תקופת המעקב. מבנה המקצועות, הרמות ותחומי ההכשרה מגוון. נפתחים מגמות חדשות רבות, המתאימים במהירות לצורכי שוק העבודה. יישום האוטונומיה האוניברסיטאית מורחב, ומקדם בהדרגה את היעילות. משאבי ההשקעה גדלים ומגוונים; יעילות השימוש משתפרת.

מדיניות למשיכת, העסקת ותגמול של משאבי אנוש איכותיים של משרדי ממשלה וסניפים מקומיים הראתה יעילות בתחילה. בין השנים 2018 לאוקטובר 2024, 706 בוגרים מצטיינים ומדענים צעירים נמשכו וגויסו לעבודה בסוכנויות ובארגונים. חלק מהרשויות המקומיות ויחידות השירות הציבורי ערכו מבחנים ציבוריים למספר תפקידי מנהיגות, אפשרו לעובדים מחוץ למערכת לגשת לבחינות, ניסו משכורות גבוהות למרצים ורופאים טובים, והיו גמישות במנגנונים פנימיים בנוגע לשכר, סביבת עבודה ומשטרי טיפול אחרים כדי לשמר אנשים מוכשרים.

יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, נגוין דאק וין, מציג את טיוטת דו"ח הפיקוח. *צילום: media.quochoi.vn*

עם זאת, צוות המעקב העריך כי בשל היעדר תקנות מקיפות בנוגע למשאבי אנוש איכותיים, קיימים קשיים בזיהוי כישרונות, אנשים מוסמכים ביותר ובגיבוש מדיניות למשיכת והכשרת משאבי אנוש איכותיים. המדינה ניצבת גם בפני סיכון של מחסור במשאבי אנוש איכותיים, ובמיוחד במומחים מובילים, "מהנדסים ראשיים" בתחומי המדע, הטכנולוגיה, תחומים כלכליים חדשים, משאבי אנוש המשרתים את תעשיית הביטחון, ביטחון ותחומים חשובים אחרים כגון משפטים, בינה מלאכותית, מוליכים למחצה, הידרומטאורולוגיה וכו'.

שיעור הסטודנטים הלומדים כלכלה, מימון ומשפטים גבוה למדי. שיעור הלומדים מדעי יסוד, חקלאות, ייעור, דיג וכו' נוטה לרדת. מספר משמעותי של בוגרי אוניברסיטאות אינם עומדים בדרישות המעסיקים, במיוחד מבחינת כישורים, הסתגלות ומקצועיות. ההערכה היא ש-30% מהבוגרים אינם עובדים בתחום לימודיהם.

שיעור התעסוקה הבלתי פורמלית עדיין גבוה למדי, ומהווה 64.6% מכוח העבודה, כאשר לרובם הכנסות נמוכות, שעות עבודה ארוכות ותנאי עבודה לא בטוחים. שיעור העובדים המיומנים בעלי תארים ותעודות בשנת 2024 יגיע ל-28.3%. במדינה עדיין יש כ-38 מיליון עובדים לא מיומנים.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית טראן קוואנג פואנג נואם בדיון. *צילום: media.quochoi.vn*

חדשנות בחשיבה בתחום החיזוי וההכשרה של משאבי אנוש

מתוצאות הניטור הנ"ל, צוות הניטור ממליץ כי יש צורך להמשיך ולשפר את המוסדות בתחום זה, ובמקביל לבנות קרן מלגות מתקציב המדינה וממקורות חברתיים לתמיכה בסטודנטים מצטיינים ובסטודנטים ממצבי קושי ללמוד ברמה אוניברסיטאית ומעלה בארץ ובחו"ל, תוך מתן עדיפות לתחומי מדעי היסוד ולמקצועות מרכזיים. להקצות תקציב מספיק ליישום תוכניות ופרויקטים שהוצאו לפיתוח משאבי אנוש ומשאבי אנוש איכותיים. להקצות לפחות 20% מהוצאות תקציב המדינה לחינוך והכשרה.

ליישם היטב את מדיניות הוויזות כדי למשוך זרים בעלי משאבי אנוש איכותיים שיתרום לפיתוח החברתי-כלכלי של וייטנאם בתקופה החדשה. להתמקד במשיכת כישרונות כגון סטודנטים וייטנאמים הלומדים בחו"ל, מומחים, מדענים מובילים, "מהנדסים ראשיים" וייטנאמים בחו"ל ומומחים זרים ומדענים מובילים הפועלים בתחומים חדשים וחשובים.

בדיון בפגישה אמר סגן יו"ר האסיפה הלאומית, טראן קוואנג פואנג, כי בנוגע לשיפור המוסדי, הוא הציע להוסיף פתרונות חדשניים לחיזוי צורכי משאבי אנוש ולשקף במדויק את הצרכים הנוכחיים. "עלינו לחדש את החשיבה שלנו, עדיין קשה מאוד לחזות 'לחיות את הרגע'", אמר סגן יו"ר האסיפה הלאומית והציע להוסיף כי בנוסף לבניית קרן מלגות מתקציב המדינה וממקורות חברתיים, יש צורך להמשיך ולקיים קרנות לעידוד למידה וכישרונות ברמה המקומית, המשפחתית, הסוכנותית והארגונית, מקומות רבים מצליחים מאוד.

יו"ר ועדת הכלכלה והתקציב של האסיפה הלאומית, פאן ואן מאי, דן. *צילום: media.quochoi.vn*

יו"ר הוועדה הכלכלית והתקציבית של האסיפה הלאומית, פאן ואן מאי, הציע להשתמש בתוצאות הניטור הללו כנתוני קלט להחלטה הקרובה בנושא חינוך והכשרה ולהחלטת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה בנוגע לחינוך והכשרה.

בנוגע לאוטונומיה וסוציאליזציה של החינוך, אמר יו"ר הוועדה הכלכלית והתקציבית של האסיפה הלאומית כי אוטונומיה וסוציאליזציה אינן משמעותן להשאיר מוסדות חינוך לבד. "תהליך האוטונומיה והסוציאליזציה דורש אף השקעה תקציבית רבה יותר במטרה להשקיע בחינוך, בריאות וחברה."

"אוטונומיה כאן פירושה הגדרה עצמית, לא רק אוטונומיה תקציבית. אם ניתן למוסדות הכשרה וחינוך לדאוג לכספים שלהם בעצמם, יתעוררו בעיות רבות אחרות", אמר מר פאן ואן מאי.

מר פאן ואן מאי אמר כי יש צורך לזהות מדיניות פורצת דרך לפיתוח חינוכי, במיוחד עבור חינוך מקצועי וחינוך אוניברסיטאי כגון הכשרת משאבי אנוש לטכנולוגיית שבבי מוליכים למחצה; השקעה במעבדות ובמתקני תרגול להכשרת משאבי אנוש ולמשיכת משאבי אנוש איכותיים מבחוץ.

בנאום בפגישה אמר סגן ראש הממשלה הו דוק פוק כי יש צורך להבהיר את המושג וההיקף של משאבי אנוש איכותיים על מנת לטפל בנושאים חשובים אחרים ולהציע פתרונות. בנוסף, הנושא החשוב ביותר הוא כיצד להכשיר ולהשתמש במשאבי אנוש איכותיים.

בסיכום הפגישה, אמר סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין דוק האי, כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ביקשה מהוועדה הקבועה של משלחת הפיקוח לתאם באופן הדוק עם הממשלה והסוכנויות הרלוונטיות כדי להשלים את דו"ח הפיקוח, טיוטת ההחלטה והתיעוד והמסמכים הנלווים, ולדווח לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לדיון והחלטה בפגישה באוגוסט 2025.

מקור: https://hanoimoi.vn/khoang-30-sinh-vien-tot-nghiep-khong-lam-trong-linh-vuc-duoc-dao-tao-708621.html