שחררו את הפוטנציאל הפנימי שלכם כדי להשיג פריצות דרך.

במהלך חודש אפריל ההיסטורי, הו צ'י מין סיטי נכנסה לתקופה של פעילות מהירה, כאשר רוח של "האצה" באה לידי ביטוי באופן ברור בסדרה של פרויקטים בתחום התשתיות, התחבורה והבתי הספר שעומדים להיפתח.

אלו הם עמודי התווך המספקים את הדחף להשגת צמיחה דו-ספרתית. במקביל, העיר מכינה באופן יזום בסיס חיוני אף יותר: "הבסיס המוסדי" לשלב חדש של פיתוח.

לאחר התייעצויות מומחים בנוגע לטיוטת החוק בנושא אזורים עירוניים מיוחדים בתחילת אפריל 2026, העיר מתכננת לקיים סדנה מדעית תחת הכותרת "חוק בנושא אזורים עירוניים מיוחדים - פריצת דרך מוסדית עבור הו צ'י מין סיטי" במאי. פעילויות הסדנה מוכנות בקפידה, על בסיס יסודות מדעיים ומעשיים כאחד, במטרה לבסס מסגרת משפטית יציבה וארוכת טווח לפיתוח בר-קיימא.

חשיבותו של חוק זה קשורה ישירות לתפקידה המוביל של העיר: עד שנת 2025, הו צ'י מין סיטי שואפת לשמור על מעמדה המוביל, ולתרום כ-23% מהתמ"ג הלאומי וכמעט 30% מסך הכנסות התקציב הלאומי. בהתחשב בקנה מידה זה וביעדי הפיתוח השאפתניים, יש צורך לחדד מנגנונים ומדיניות מתאימים, במקום פשוט לפעול לפי "המסגרת הכללית" הלאומית, על מנת למקסם את הפוטנציאל והיתרונות של העיר.

לאחרונה, המנגנונים המיוחדים במסגרת החלטה 98/2023/QH15 של האסיפה הלאומית (על פיילוט של מנגנונים ומדיניות מיוחדים לפיתוח העיר הו צ'י מין) וההחלטה "המשודרגת" שלה 260/2025/QH15 יצרו תנופה חדשה, וסייעו לעיר לשחרר משאבי פיתוח רבים. עם זאת, החלטות אלו עדיין הן בגדר פיילוט במהותן, וחשוב מכך, עדיין קיים בהן "פער" בהשוואה למערכת המשפטית הנוכחית. במרחב הפיתוח החדש, "המסגרת המוסדית" המיושמת באופן אוניברסלי הופכת מגבילה יותר ויותר עבור העיר.

פיתוח חוק עירוני מיוחד עם מסגרת משפטית מתאימה, באמצעות קידום ביזור והאצלת סמכויות, הופך לתנאי חיוני לערים למימוש מלא של הפוטנציאל והיתרונות שלהן. רוח זו מודגשת בבירור גם במושב הראשון של האסיפה הלאומית ה-16, שם דעות רבות הדגישו את הצורך לשפר את המוסדות כדי ליצור מקום למוקדי צמיחה למלא תפקיד מוביל, ובמיוחד שדרוג החלטות לחוקים ועיצוב מסגרת משפטית גמישה מספיק כדי לטפל בצורה נכונה ויעילה בצווארי בקבוק המעכבים פיתוח.

עבור הו צ'י מין סיטי, בעיות מתמשכות כמו תשתיות עמוסות, עומסי תנועה, הצפות וזיהום סביבתי מדגישות את האתגרים לא רק מבחינת מחסור במשאבים, אלא גם בחוסר במנגנונים לארגון וניצול משאבים בצורה גמישה ויעילה. מנקודת מבט זו, הצעות להגברת האוטונומיה, הרחבת כלי גיוס הון, יצירת פריצות דרך ביישום מדיניות שותפות ציבורית-פרטית, או הקמת מנגנון "ארגז חול" לחדשנות, כולן מכוונות למטרה המשותפת של העצמת העיר לפעול באופן יזום ומהיר, תוך שמירה על אחריות ברורה, ברוח "קבלת החלטות מקומית, פעולה מקומית, אחריות מקומית".

ברחבי המדינה, חוק אזורים עירוניים מיוחדים אינו בלעדי להו צ'י מין סיטי. הוא יכול גם להפוך ל"מעבדה מוסדית" לתהליך רפורמת הממשל העירוני במדינה. אם יתוכנן כראוי וייושם ביעילות, חוק זה יתרום לעיצוב מודל ממשל מודרני, גמיש ויעיל יותר, ובכך ייצור אפקט אדווה רחב יותר ברחבי המדינה.

כיום, בהקשר של שאיפה של המדינה כולה להשיג צמיחה דו-ספרתית, תפקידם של מוקדי צמיחה כמו הו צ'י מין סיטי הופך לחשוב במיוחד ויש לתמוך בו על ידי מוסדות מתאימים.

"רכבת" מוסדית רחבה ויציבה מספיק תעזור להו צ'י מין סיטי לממש את הפוטנציאל הפנימי שלה, לשחרר יצירתיות, להשיג פיתוח פורץ דרך ולהמשיך לקדם בתוקף את תפקידה המוביל, וליצור אפקט אדווה עבור הכלכלה הלאומית להתקדם במהירות לעידן חדש של פיתוח.

קיאו פונג

מקור: https://www.sggp.org.vn/khoi-thong-noi-luc-de-but-pha-post847732.html