עם פיטוריו של משרד החינוך וההכשרה, כיצד ישתנה ניהול השיעורים החוץ-בית-ספריים והשיעורים המשלימים?

נכון לעכשיו, בכל המדינה יש מערכת שלטון מקומית דו-שכבתית (ברמת המחוז והקומוניה), ללא מחלקות חינוך והכשרה נוספות ברמת המחוז. אז, במה שונה ניהול השיעורים החוץ-לימודיים?

חוזר 29/2024/TT-BGDĐT של משרד החינוך וההכשרה, שנכנס לתוקף החל מ-14 בפברואר 2025, מספק הנחיות לארגון הוראה ולמידה משלימה בהתאם לתקנות. במקביל, חוזר 29 מגדיר בבירור גם את תחומי האחריות של ועדות העם המחוזיות, מחלקות החינוך וההכשרה, ועדות העם המחוזיות, משרדי החינוך וההכשרה, ועדות העם הקהילתיות, מנהלי מוסדות חינוך ומרכזי הוראה ולמידה משלימה בניהול הוראה ולמידה משלימה.

החל מ-1 ביולי 2025, תיושם מערכת שלטון מקומית דו-שכבתית ברחבי המדינה, שתבטל את מחלקת החינוך וההכשרה ברמת המחוז. קוראים המתעניינים בנושא זה יתהו אילו סוכנויות ויחידות אחראיות על ניהול שיעורים פרטיים ושיעורים משלימים?

סטודנטים עוזבים מרכז שיעורים פרטיים בהו צ'י מין סיטי.

צילום: נאט ת'ין

לוועדת העם ברמת הקומונה יש סמכויות נרחבות בניהול שיעורים פרטיים מחוץ ללימודים.

חוזר מס' 10/2025/TT-BGDĐT של משרד החינוך וההכשרה, שפורסם ב-12 ביוני 2025, ונכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2025 (להלן חוזר מס' 10), קובע את האצלת הסמכויות, ביזור ותיחום השיפוט ליישום משימות ניהול המדינה של רשויות מקומיות דו-רמות בנוגע לחינוך כללי.

ארגון ויישום התקנות בנושא הוראה ולמידה משלימה מפורטים בסעיף 16 לחוזר מס' 10.

בהתאם לכך, משרד החינוך וההכשרה קובע: "הסמכות לנהל פעילויות לימוד חוץ-לימודיות באזור; להנחות ולפקח על יישום התקנות בנושא לימוד חוץ-לימודי באזור; לטפל או להמליץ ​​לרשויות המוסמכות לטפל בהפרות; לפקח ולפקח על ציות לתקנות חוקיות בנוגע לשעות עבודה, שעות נוספות ותקנות חוקיות בנוגע לביטחון, סדר, בטיחות, היגיינה סביבתית ומניעה ובקרת אש של ארגונים ויחידים המספקים לימוד חוץ-לימודי מחוץ לבתי הספר, כפי שנקבע בסעיף 10 לחוזר מס' 29/2024/TT-BGDĐT מיום 30 בדצמבר 2024, שהוציא שר החינוך וההכשרה, המפרסם תקנות בנושא לימוד חוץ-לימודי, תיושם על ידי ועדת העם ברמת הקהילה."

במקביל, סעיפים 11 ו-12 של חוזר 29, המסדירים הוראה ולמידה משלימה, בוטלו על ידי משרד החינוך וההכשרה. (סעיף 11 קובע את אחריותה של משרד החינוך וההכשרה. סעיף 12 קובע את אחריותה של ועדת העם ברמת הקומונה בתיאום עם משרד החינוך וההכשרה ועם הסוכנויות הרלוונטיות לניהול יישום התקנות בנושא הוראה ולמידה משלימה; וכן יישום הנחיות ועדת העם ברמת המחוז כפי שנקבע בסעיף 3, סעיף 10 של חוזר 29).

בנוסף, בהתבסס על חוזר מס' 10, תוקנו מספר מונחים בחוזר מס' 29 של משרד החינוך וההכשרה.

באופן ספציפי, יש להחליף את הביטוי "ועדות עממיות בכל הרמות" ב"ועדות עממיות ברמת הקומונה"; להחליף את הביטוי "סוכנויות ניהול חינוך" ב"סוכנויות ניהול חינוך" בנקודה א', סעיף 2, סעיף 8; להחליף את המילה "מחוז" ב"קומונה"; להחליף את הביטוי "מחלקת החינוך וההכשרה" ב"ועדות עממיות של קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים" בכותרת ובהערה מספר 4 של טופס מספר 03 בנספח; ולהסיר את הביטוי "ניהול ועדות העם ברמת הקומונה" בסעיף 3, סעיף 10 של חוזר 29.

סטודנטים בהו צ'י מין סיטי עוזבים לאחר סיום לימודים במרכז חונכות.

צילום: נאט ת'ין

הורים מקווים שניהול השיעורים החוץ-בית-ספריים ימשיך להיות במעקב צמוד, מבלי לנקוט בצעדים שרירותיים.

החל מ-14 בפברואר 2025, חוזר 29 המסדיר את שיעורי הבית המשלימים שפרסם משרד החינוך וההכשרה נכנס לתוקף באופן רשמי. על פי חוזרי משרד החינוך וההכשרה, בנוסף לאחריות הניהול של ועדות העם המחוזיות, מחלקות החינוך וההכשרה וועדות העם הקהילתיות, ניהול שיעורי הבית המשלימים נופל גם באחריות מנהלי מוסדות החינוך ומרכזי הלימוד עצמם.

החל מ-1 ביולי 2025, כאשר תיושם מערכת שלטון מקומית דו-שכבתית ברחבי המדינה, הורים מקווים שניהול השיעורים החוץ-בית-ספריים ימשיך להיות במעקב צמוד ולא רופף, ובכך ימנע מצב שבו התקנות נאכפות בקפדנות.

במקביל, יש צורך ליישם בקפדנות את הפיקוח, הבדיקה והטיפול בהפרות כפי שצוין בבירור בחוזר 29: "פעילויות לימוד חוץ-לימודיות כפופות לפיקוח על ידי סוכנויות פיקוח ממלכתיות בהתאם לחוק; פעילויות לימוד חוץ-לימודיות כפופות לבדיקה על ידי סוכנויות ניהול חינוך וסוכנויות ניהול ממלכתיות בכל הרמות בהתאם לביזור הסמכות."

ו"בתי ספר, מרכזי לימוד, ארגונים ויחידים המפרים את התקנות בנושא שיעורים פרטיים ולמידה משלימה יטופלו בהתאם לחוק, בהתאם לאופי ההפרה ולחומרתה; ראש הסוכנות, הארגון או היחידה אשר פקידיו, עובדי המדינה או עובדיו מפרים את התקנות בנושא שיעורים פרטיים ולמידה משלימה יטופל בהתאם לחוק, בהתאם לאופי ההפרה ולחומרתה."

מקור: https://thanhnien.vn/khong-con-phong-giao-duc-dao-tao-quan-ly-day-them-hoc-them-co-gi-khac-185250715134028846.htm