יצירת מרחב דיגיטלי לאומי מאוחד ומסונכרן המבוסס על נתונים ובינה מלאכותית.

ועדת ההיגוי המרכזית למדע, פיתוח טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית פרסמה זה עתה את תקנה מס' 05-QD/BCDTW בנושא מודל יכולת פעולה הדדית דיגיטלית מאוחד ויעיל וממשל מונחה נתונים במערכת הפוליטית.

Bộ Khoa học và Công nghệ•10/09/2025

המודל מיושם באופן אחיד ועקבי בכל המערכת הפוליטית .

המטרה הכוללת של התקנה היא ליצור מרחב דיגיטלי לאומי מאוחד כדי לבנות מחדש באופן יסודי ומקיף את שיטות הפעולה של המערכת הפוליטית, תוך מעבר ממשילות מסורתית לממשל לאומי מודרני ויעיל המבוסס על נתונים וטכנולוגיה דיגיטלית . דבר זה ישנה את דפוסי החשיבה ואת שיטות הממשל, ויהווה את הבסיס לבניית מסגרת ארכיטקטורה דיגיטלית לאומית מקיפה, במטרה לבנות מערכת משילות שקופה ויעילה המתמקדת באנשים ובעסקים.

Kiến tạo không gian số quốc gia thống nhất, đồng bộ, dựa trên dữ liệu và trí tuệ nhân tạo - Ảnh 1.

בנוגע ליעדים ספציפיים: המודל שואף להקים מערכת חיבור דיגיטלית לאומית מסונכרנת המבוססת על תשתית משותפת, נתונים, פלטפורמות דיגיטליות ויישומים כדי לבטל פיצול מידע ופערים בהשקעות, ליצור משאב דיגיטלי לאומי משותף, ולנצל נתונים, טכנולוגיה דיגיטלית ובינה מלאכותית כמניעים של פיתוח חברתי -כלכלי, הגנה לאומית וביטחון. יישום מודל זה שואף להשיג תוצאות קונקרטיות ומדידות (KPIs) במונחים של שקיפות ודיוק מוגברים, זמן ועלויות ציות מופחתים, ויכולות ניתוח, חיזוי וקביעת מדיניות משופרות.

מודל זה מיושם באופן אחיד וסינכרוני בכל המערכת הפוליטית, כולל סוכנויות וארגונים של המפלגה, המדינה, חזית המולדת של וייטנאם, וארגונים חברתיים-פוליטיים מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית. יישומו ביישובים עם תנאים חברתיים-כלכליים קשים במיוחד יעקוב אחר מפת דרכים מתאימה שתנחה ועדת ההיגוי המרכזית.

7 עקרונות מרכזיים של המודל

הבנייה, היישום, ההפעלה וההערכה של המודל חייבים לדבוק בקפדנות ב-7 עקרונות ליבה, תוך מעבר מחשיבה של "ניהול אדמיניסטרטיבי" לחשיבה של "ניהול פיתוח", הכוללים: ניהול מבוסס תוצאות; מנהיגות, הכוונה ותפעול בזמן אמת המונעים על ידי נתונים; תפעול חכמה ואוטומטי עם עדיפות ליישום בינה מלאכותית (AI First); ביזור חזק והאצלת סמכויות בפלטפורמה דיגיטלית; גישה ממוקדת משתמש עם מערכת אקולוגית שירותים מאוחדת; הבטחת אבטחת מידע ואבטחת סייבר כתנאי מקדים ודרישה כוללת; קידום פיתוח נתונים פתוחים, שיפור השקיפות, האחריותיות והחדשנות.

עקרונות המודל קשורים זה בזה באופן הדוק ותומכים זה בזה, ויוצרים שלם מאוחד. במודל זה, הבטחת אבטחת סייבר (עיקרון 6) היא הבסיס עליו ניתן ליישם את העקרונות הנותרים באופן אמין ובר קיימא. על בסיס מאובטח זה, מנהיגות, הנחיה וניהול מונחי נתונים (עיקרון 2) ניתנים ליישום רק כאשר קיימת מערכת איסוף נתונים חכמה ואוטומטית (עיקרון 3). הנתונים שנאספו מאפשרים לממשל המרכזי לנטר ביעילות, וכתוצאה מכך לבזר את הסמכות לרשויות המקומיות (עיקרון 4). יעילות הביזור והמודל כולו נמדדת על ידי תוצאות מוחשיות (עיקרון 1), שמטרתן שביעות רצון של אזרחים ועסקים באמצעות מערכת אקולוגית מאוחדת וממוקדת במשתמש (עיקרון 5). אמון המשתמשים במערכת האקולוגית מתחזק עוד יותר על ידי הבטחת אבטחת סייבר (עיקרון 6). בהתבסס על כך, גילוי, שיתוף ופתיחות של נתונים לציבור (עיקרון 7) לא רק משפרים שקיפות ואחריות אלא גם מקדמים חדשנות, ממקסמים את הערך המופק מנתונים, ויוצרים מעגל סגור ומשתפר באופן מתמיד.

Kiến tạo không gian số quốc gia thống nhất, đồng bộ, dựa trên dữ liệu và trí tuệ nhân tạo - Ảnh 2.

הארכיטקטורה הכוללת בת 4 השכבות של המודל

המודל בנוי על פי ארכיטקטורה כוללת בת 4 שכבות, המבטיחה עקביות, גמישות, בטיחות ואבטחת רשת, הכוללת (1) תשתית דיגיטלית משותפת ושכבת אבטחת רשת, (2) שכבת נתונים ופלטפורמת ליבה, (3) שכבת יישומים ועסקים משותפים, ו-(4) שכבת ערוץ אינטראקציה ומדידת ביצועים, כאשר נתונים ובינה מלאכותית ממלאים תפקיד מרכזי, מתחברים ופועלים לאורך כל המערכת.

שכבות אלו מסייעות להגדיר בבירור את התפקידים והאחריות של הסוכנויות ומבטיחות שניתן יהיה לפתח רכיבים באופן עצמאי אך יישארו תואמים ומחוברים זה לזה באופן הדוק; מבנה שבו נתונים ובינה מלאכותית ממלאים תפקיד מרכזי, מתחברים ופועלים לאורך כל המערכת.

רמה 1. תשתית דיגיטלית משותפת ואבטחת סייבר. זהו הבסיס הפיזי והלוגי, המספק משאבים בסיסיים וחיבורים מאובטחים לכל המערכת הפוליטית, כולל: מרכז הנתונים הלאומי ופלטפורמת מחשוב הענן בתוך מרכז הנתונים הלאומי, שנבנו ומופעלים בהנהגת משרד הביטחון הציבורי; רשת המידע הרחבה של המפלגה; רשת העברת הנתונים הייעודית עבור סוכנויות המפלגה והמדינה; מערכת אימות חתימות דיגיטליות ייעודית לשירות הציבורי, המנוהלת על ידי ועדת הצפנה ממשלתית; מרכז ניטור הסייבר הלאומי, המנוהל על ידי משרד הביטחון הציבורי; חיבורים ספציפיים לאזורים מרוחקים ולאזורים עם תנאים גיאוגרפיים מיוחדים; ותשתית המבטיחה אבטחת מידע ובטיחות מקצה לקצה.

שכבה 2. נתונים ופלטפורמת ליבה. זוהי השכבה המרכזית, הממלאת תפקיד מכריע במודל, שבו נוצרים, מאוחסנים, משותפים ומעובדים נתונים לידע. יש לתקנן את הנתונים במאגרי המידע, תוך הבטחת עקרונות של "דיוק, שלמות, ניקיון וכדאיות", כולל: מאגרי מידע לאומיים ומיוחדים: כולל מאגרי מידע לאומיים (אוכלוסייה, קרקע, מפעלים וכו') ומאגרי מידע מיוחדים שנבנו על ידי משרדים וסוכנויות, כולל מאגרי מידע ספציפיים (נתונים על מיעוטים אתניים, ניהול גבולות וכו'); מאגר המידע הלאומי המצרפי במרכז הנתונים הלאומי ופלטפורמת שיתוף ותיאום נתונים של מרכז הנתונים הלאומי, בראשות משרד הביטחון הציבורי; פלטפורמת שילוב ושיתוף נתונים לאומית; פלטפורמת הזיהוי והאימות האלקטרוני; מערכת המפות הדיגיטלית הלאומית ומיקוד; ופלטפורמת ניתוח ביג דאטה ובינה מלאכותית (פלטפורמת בינה מלאכותית) משותפת.

שכבה 3. יישומים ותפעול משותפים . שכבה זו כוללת מערכות יישומים ופלטפורמות דיגיטליות המשרתות פעולות משותפות ברחבי המערכת הפוליטית כולה, הבנויות על עקרון השימוש המשותף כדי למנוע כפילויות ובזבוז, כגון: - פורטל השירות הציבורי הלאומי, מערכת חיבור המסמכים הלאומית, מערכת המידע להנחיות וניהול הממשלה וראש הממשלה, מערכת מידע הדיווח הלאומית (כולל מערכת מידע הדיווח הממשלתית ומערכות מידע הדיווח של משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות), מערכת הדוא"ל הרשמית המאוחדת, פלטפורמת הפגישות המקוונות הלאומית, הפלטפורמה הלאומית לניהול קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור, ופלטפורמות ויישומים ייעודיים המשרתים תעמולה, גיוס המונים, ניהול גבולות, התרעה מפני אסונות ומשימות אחרות של סוכנויות בתוך המערכת הפוליטית.

כיתה ד'. ערוצי אינטראקציה ומדידת יעילות. זוהי שכבת הממשק, שבה משתמשים (פקידים, עובדי מדינה, אזרחים, עסקים) מקיימים אינטראקציה עם המערכת ושם נמדדת האפקטיביות של המודל כולו, כולל: ממשק אינטראקטיבי ראשי: פורטל שירות ציבורי לאומי (לממשק אינטרנט) ואפליקציית VNeID (למכשירים ניידים); כלי הדרכה וניהול (לוחות מחוונים לניטור וניהול פעולות לאומיות, מגזריות, שטחיות ומקומיות); מסגרת ניטור ומדידה (KPIs).

ארכיטקטורה זו יוצרת לולאה סגורה: נתונים ממאגרי מידע (שכבה 2) מעובדים על ידי פלטפורמת הבינה המלאכותית (שכבה 2) למידע וידע. ידע זה מוצג בלוחות מחוונים (שכבה 4) לצורך הנחיית הנהלה וניהול. יעילות ההנחיות נמדדת על ידי מסגרת מדדי ביצועים (KPI) (שכבה 4), ובכך מממשת את עקרון הניהול מבוסס התוצאות.

ועדת ההיגוי המרכזית למדע, פיתוח טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית מקצה משימות למשרדים, סוכנויות מרכזיות ורשויות מקומיות ליישום משימות בהתאם לתפקידיהם, תוך הבטחת מידע ודיווח יעילים; במקביל, היא דורשת שפיתוח ויישום המודל ייחשבו למשימה פוליטית מרכזית, הדורשת שינוי מהפכני בחשיבה ובשיטות המנהיגות, ההכוונה והניהול בכל הרמות והמגזרים. זוהי דרישה דחופה ליישום תוכנית מס' 02-KH/BCĐTW ולשרת ביעילות את מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, תוך שיפור יכולת הממשל הלאומי.

יישום מודל זה הולך יד ביד עם שכלול המסגרת המשפטית לחיבור, שיתוף, ניצול, שימוש והגנה על נתונים. יש לתכנן את המודל עם ארכיטקטורה פתוחה וגמישה שקל לעדכן ולשלב עם טכנולוגיות חדשות.

המרכז לתקשורת מדע וטכנולוגיה

מקור: https://mst.gov.vn/kien-tao-khong-gian-so-quoc-gia-thong-nhat-dong-bo-dua-tren-du-lieu-va-tri-tue-nhan-tao-197250910085529951.htm