יצירת מרחב דיגיטלי לאומי מאוחד וסינכרוני המבוסס על נתונים ובינה מלאכותית

ועדת ההיגוי המרכזית למדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית פרסמה זה עתה את תקנה מס' 05-QD/BCĐTW בנושא מודל יכולת פעולה הדדית דיגיטלית מאוחד ויעיל וממשל מבוסס נתונים במערכת הפוליטית.

המודל מיושם באופן אחיד וסינכרוני ברחבי המערכת הפוליטית .

המטרה הכוללת של התקנה היא ליצור מרחב דיגיטלי לאומי מאוחד כדי לבנות מחדש באופן יסודי ומקיף את שיטת הפעולה של המערכת הפוליטית, תוך מעבר ממשילות מסורתית לממשל לאומי מודרני ויעיל המבוסס על נתונים וטכנולוגיה דיגיטלית . שינוי החשיבה ושיטת הממשל, כבסיס לבניית מסגרת ארכיטקטורה דיגיטלית לאומית, לעבר מערכת משילות שקופה ויעילה, כאשר אנשים ועסקים במרכז.

בנוגע ליעדים ספציפיים: הסדרת מודל יכולת פעולה הדדית דיגיטלית לאומית סינכרונית, המבוססת על תשתית, נתונים, פלטפורמות דיגיטליות ויישומים משותפים כדי לבטל הפרדת מידע, פיצול השקעות, ליצור משאבים דיגיטליים לאומיים משותפים, להשתמש בנתונים, טכנולוגיה דיגיטלית ובינה מלאכותית ככוח מניע לפיתוח חברתי -כלכלי, להבטיח הגנה וביטחון לאומיים וכו'. יישום המודל שואף להשגת תוצאות ספציפיות, הניתנות למדידה באמצעות אינדיקטורים (KPIs) בנושא הגברת השקיפות, הדיוק, קיצור הזמן ועלויות הציות, שיפור יכולת הניתוח, החיזוי וקביעת המדיניות.

מודל זה מיושם באופן אחיד וסינכרוני בכל המערכת הפוליטית, כולל סוכנויות וארגונים של המפלגה, המדינה, חזית המולדת של וייטנאם וארגונים חברתיים-פוליטיים מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית. היישום ביישובים עם תנאים חברתיים-כלכליים קשים במיוחד מתבצע על פי מפת דרכים מתאימה המונחית על ידי ועדת ההיגוי המרכזית.

7 עקרונות ליבה של המודל

הבנייה, הפריסה, ההפעלה וההערכה של המודל חייבים לדבוק בקפדנות ב-7 עקרונות ליבה, תוך מעבר מחשיבה של "ניהול אדמיניסטרטיבי" לחשיבה של "ניהול פיתוח", הכוללת ניהול מבוסס תוצאות; מנהיגות, הכוונה ותפעול המבוססים על נתונים בזמן אמת; פעולות חכמות ואוטומטיות המבוססות על מתן עדיפות ליישום בינה מלאכותית (AI First); ביזור חזק והאצלת סמכויות בפלטפורמות דיגיטליות; התייחסות למשתמשים כמרכז עם מערכת אקולוגית מאוחדת של שירותים; הבטחת אבטחת מידע ואבטחת רשת כתנאי מוקדם ולאורך כל התהליך; קידום פיתוח נתונים פתוחים, הגברת שקיפות, אחריות וחדשנות.

עקרונות המודל קשורים זה בזה באופן הדוק ומשלימים זה את זה, ויוצרים שלם מאוחד. בפרט, הבטחת בטיחות ואבטחת הרשת (עיקרון 6) היא הבסיס לפריסת העקרונות הנותרים בצורה אמינה ובר קיימא. על בסיס מאובטח זה, מנהיגות, הכוונה וניהול מבוססי נתונים (עיקרון 2) אפשריים רק כאשר קיימת מערכת הפעלה חכמה שאוספת נתונים באופן אוטומטי (עיקרון 3). הנתונים שנאספו מאפשרים לממשל המרכזי לנטר ביעילות, ובכך לבזר ולהאציל סמכויות ליישובים (עיקרון 4). יעילות הביזור והמודל כולו נמדדת על ידי תוצאות מהותיות (עיקרון 1), שמטרתן לשביעות רצון האנשים והעסקים באמצעות מערכת אקולוגית מאוחדת וממוקדת במשתמש (עיקרון 5). אמון המשתמשים במערכת האקולוגית מתחזק על ידי הבטחת בטיחות ואבטחת הרשת (עיקרון 6). על בסיס זה, פרסום, שיתוף ופתיחת נתונים (עיקרון 7) לא רק משפרים שקיפות ואחריותיות אלא גם מקדמים חדשנות, ממקסמים את ערך הנתונים ויוצרים מעגל סגור ומשופר באופן מתמיד.

ארכיטקטורה כוללת של 4 שכבות של המודל

המודל בנוי על פי ארכיטקטורה כוללת בת 4 שכבות, המבטיחה עקביות, גמישות, בטיחות ואבטחת רשת, כולל (1) תשתית דיגיטלית משותפת ושכבת אבטחת רשת, (2) שכבת נתוני ליבה ופלטפורמה, (3) שכבת יישומים ועסקים משותפת, ו-(4) שכבת ערוץ מדידת אינטראקציה וביצועים, כאשר נתונים ובינה מלאכותית ממלאים את התפקיד המרכזי, מתחברים ופועלים לאורך כל המערכת.

שכבות אלו מסייעות להגדיר בבירור את התפקידים והאחריות של הסוכנויות ומבטיחות שניתן לפתח רכיבים באופן עצמאי אך עדיין יהיו תואמים ומחוברים זה לזה באופן הדוק; תחום שבו נתונים ובינה מלאכותית ממלאים תפקיד מרכזי, מתחברים ופועלים לאורך כל המערכת.

שכבה 1. תשתית דיגיטלית משותפת ואבטחת סייבר. זוהי שכבת היסוד הפיזית והלוגית, המספקת משאבים בסיסיים וחיבורים מאובטחים לכל המערכת הפוליטית, כולל: מרכז נתונים לאומי ופלטפורמת מחשוב ענן במרכז הנתונים הלאומי שנבנה ומופעל על ידי משרד הביטחון הציבורי; - רשת מידע רחבה של המפלגה; רשת העברת נתונים מיוחדת של סוכנויות המפלגה והמדינה; מערכת אימות חתימות דיגיטליות מיוחדת לשירות הציבורי המנוהלת על ידי ועדת הצפנה ממשלתית; מרכז ניטור אבטחת סייבר לאומי המנוהל על ידי משרד הביטחון הציבורי; חיבורים ספציפיים לאזורים מרוחקים ולאזורים עם תנאים גיאוגרפיים מיוחדים; תשתית להבטחת אבטחה ובטיחות של נתונים מקצה לקצה.

שכבה 2. נתוני ליבה ופלטפורמה. זוהי השכבה המרכזית, הממלאת תפקיד חשוב במודל, שבו נוצרים, מאוחסנים, משותפים ומעובדים נתונים לידע. יש לתקנן את הנתונים במאגרי המידע, תוך הבטחת עקרון ה"נכונים, מספיקים, נקיים וחיים", כולל: מאגרי מידע לאומיים ומיוחדים: כולל מאגרי מידע לאומיים (אוכלוסייה, קרקע, מפעלים, ...) ומאגרי מידע מיוחדים שנבנו על ידי משרדים וענפים, כולל מאגרי מידע ספציפיים (נתונים על מיעוטים אתניים, ניהול גבולות, ...); מאגר מידע לאומי כללי במרכז הנתונים הלאומי ובפלטפורמת שיתוף ותיאום הנתונים של מרכז הנתונים הלאומי בראשות משרד הביטחון הציבורי; פלטפורמה לאומית לשילוב ושיתוף נתונים; פלטפורמה לזיהוי ואימות אלקטרוני; מערכת לאומית למפות דיגיטליות ומיקוד; פלטפורמת ניתוח ביג דאטה ובינה מלאכותית משותפת (פלטפורמת בינה מלאכותית).

שכבה 3. יישומים ותפעול משותפים . שכבה זו כוללת מערכות יישומים ופלטפורמות דיגיטליות המשרתות פעולות משותפות ברחבי המערכת הפוליטית כולה, בנויות על עקרון השיתוף כדי למנוע כפילויות ובזבוז כגון: - פורטל שירות ציבורי לאומי, ציר חיבור מסמכים לאומי, מערכת מידע המשרתת את ניהול הממשלה והממשל, ראש הממשלה, מערכת מידע דיווח לאומית (כולל מערכת מידע דיווח ממשלתית ומערכת מידע דיווח של משרדים, סוכנויות, יישובים), מערכת דוא"ל ציבורית מאוחדת, פלטפורמה לאומית לפגישות מקוונות, פלטפורמה לאומית לניהול קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור, פלטפורמות ויישומים ייעודיים המשרתים תעמולה, גיוס המונים, ניהול גבולות, התרעה מפני אסונות טבע ומשימות אחרות של סוכנויות במערכת הפוליטית.

כיתה 4. ערוצים אינטראקטיביים ומדידה אפקטיבית. זוהי שכבת הממשק, שבה משתמשים (פקידים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, אזרחים, עסקים) מקיימים אינטראקציה עם המערכת ושם נמדדת יעילות המודל כולו, כולל: ממשק אינטראקטיבי ראשי: פורטל שירות ציבורי לאומי (לממשק אינטרנט) ואפליקציית VNeID (למכשירים ניידים); כלי ניהול והכוונה (לוחות מידע ניהוליים (Dashboards) לניטור וניהול המדינה, התעשייה, המגזר והיישוב); מסגרת ניטור ומדידה (KPIs)

ארכיטקטורה זו יוצרת לולאה סגורה: נתונים ממאגרי המידע (שכבה 2) מעובדים על ידי פלטפורמת הבינה המלאכותית (שכבה 2) למידע וידע. ידע זה מוצג בלוחות מחוונים (שכבה 4) כדי שההנהלה תוכל לכוון ולתפעל. יעילות ההנחיות הללו נמדדת על ידי מסגרת מדדי ביצועים (KPIs) (שכבה 4), ובכך מממשת את עקרון הניהול מבוסס התוצאות.

ועדת ההיגוי המרכזית למדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית מקצה משימות למשרדים, סוכנויות מרכזיות ורשויות מקומיות לביצוע משימות בהתאם לתפקידיהם, וליישם כראוי את משטר המידע והדיווח; במקביל, היא דורשת שפיתוח ויישום המודל ייחשבו למשימה פוליטית מרכזית, הדורשת שינויים מהפכניים בחשיבה ובמנהיגות, בהכוונה ובשיטות הניהול בכל הרמות והמגזרים. זוהי דרישה דחופה ליישום תוכנית מס' 02-KH/BCĐTW ולשרת ביעילות את מודל השלטון המקומי הדו-שלבי, תוך שיפור יכולת הממשל הלאומי.

יישום המודל הולך יד ביד עם השלמת המסגרת המשפטית בנושא חיבור, שיתוף, ניצול, שימוש והגנה על נתונים. המודל חייב להיות מתוכנן עם ארכיטקטורה פתוחה וגמישה, קלה לעדכון ולשילוב טכנולוגיות חדשות.

המרכז לתקשורת מדע וטכנולוגיה

מקור: https://mst.gov.vn/kien-tao-khong-gian-so-quoc-gia-thong-nhat-dong-bo-dua-tren-du-lieu-va-tri-tue-nhan-tao-197250910085529951.htm