חיזוק ארגון מנגנון המשטרה המקומי לשיפור איכות, יעילות, יעילות העבודה ואיכות השירות לאזרחים.

שר הביטחון הציבורי, לואונג טאם קוואנג, אמר כי ארגון מנגנון הביטחון הציבורי ללא ארגון ביטחון ציבורי ברמת המחוז ייצור את היעילות, האפקטיביות והאפקטיביות הגבוהות ביותר, ישרת בצורה הטובה ביותר את העם, ייצור נוחות מרבית לפיתוח לאומי, יבטיח איתנות ביטחון וסדר, יחזק סביבה בטוחה ובריאה ויתרום ליצירת פריצות דרך חדשות עבור המדינה בעידן הטרנספורמציה הדיגיטלית.

גנרל לואונג טאם קוואנג, שר הביטחון הציבורי: עבור המשטרה המקומית, יש להתאים את המוטו "מחוז חזק, מחוז מקיף, קומונה עממית" ל"מחוז מקיף; קומונה חזקה, עממית"

ב-18 בפברואר 2025, הגנרל לואונג טאם קוואנג, חבר הפוליטביורו , מזכיר הוועדה המרכזית של המפלגה לביטחון פנים, שר הביטחון פנים, קיים ראיון עם העיתונות בנוגע לסידור מחדש של מודל הביטחון פנים מ-4 רמות ל-3 רמות, קבלת 5 משימות חדשות ממשרדים, סניפים... פורטל הממשלה מציג בכבוד את תוכן הראיון של השר.

כבוד השר, לפני 7 שנים, משרד הביטחון הציבורי הוביל את ייעול המנגנון, ויצר שינוי עצום ומהותי לא רק בניהול התעשייה אלא גם בעל השפעה עמוקה על החברה כולה. באמצעות סיכום החלטה מס' 18, צפוי כי ארגון משרד הביטחון הציבורי ימשיך להיות מותאם באופן משמעותי. האם תוכל בבקשה לומר לנו באילו תחומים המשרד ימשיך ליישם את החלטה 18? כיצד ייעול זה שונה מהתקופה הקודמת מבחינת היקף, אופי והתקדמות?

שר הביטחון הציבורי לואונג טאם קוואנג: דוגמה ומופת, מוביל ביישום מדיניות המפלגה, יישום מסקנות ותוכניות ועדת ההיגוי המרכזית, ועדת ההיגוי הממשלתית, ועדת המפלגה לביטחון הציבורי המרכזית, משרד הביטחון הציבורי סיכם במהירות 7 שנים של יישום החלטה מס' 18 של הוועידה השישית של הוועד הפועל המרכזי ה-12 בנושאים רבים הנוגעים להמשך חידוש וארגון מחדש של מנגנון המערכת הפוליטית על מנת שיהיה יעיל ופועל ביעילות ובאפקטיביות; דיווח לפוליטביורו ולוועד הפועל המרכזי ה-13 לאשר את המדיניות של המשך התאמת התפקידים, המשימות, הסמכויות והארגון של משרד הביטחון הציבורי בכיוון ארגון מחדש של מנגנון הביטחון הציבורי המקומי כך שיהיה יעיל, חזק ופועל ביעילות, ביעילות ובאפקטיביות; קבלת מספר משימות ממשרדים וסניפים בנוגע לכוח הביטחון הציבורי כדי להתגבר ביסודיות על מצב הכפילויות והפילוג מבחינת תחומים ותחומים, הגורמים לקשיים ומפחיתים את היעילות בארגון שירותים לאנשים ולעסקים. בפרט, כוח הביטחון הציבורי יקבל 5 קבוצות משימה ממשרדים וסניפים (כולל ניהול ויישום אבטחת תעופה ממלכתית; ניהול אבטחת מידע ברשת ממלכתית; ניהול בדיקות והנפקת רישיונות נהיגה לרכבים מנועים ממלכתיים; ניהול רישומים פליליים ממלכתיים ויישום שירותים ציבוריים להנפקת רישומים פליליים; ניהול טיפול בהתמכרות לסמים וניהול טיפול לאחר התמכרות לסמים) ויקבל תאגידים לבניית תעשיית ביטחון מודרנית דו-תכליתית; סידור וייעול ארגון מנגנון המשטרה המקומי מ-3 רמות ל-2 רמות (ללא ארגון משטרתי ברמת מחוז) . בהשוואה לזמנים קודמים, סידור וייעול זה של ארגון משרד הביטחון הציבורי מתבצעים באופן סינכרוני עם סיכום החלטה 18 של כל הרמות והסניפים, תוך זמן קצר מאוד; אבל כמו בפעמים הקודמות, הייתה עבודה גדולה ביותר, שבוצעה באחריות רבה, סולידריות ותמימות דעים של כל הכוח, ברוח של שירות מלא למולדת ולעם, העזה לחשוב, העזה לעשות, העזה לקחת אחריות, העזה להקריב, הכל למען פיתוח הארץ, להבטחת ביטחון וסדר, למען חיי שלום ומאושרים של העם.

מההצלחה והניסיון של ההתייעלות והסידור מחדש הקודמים, מהי נקודת המבט של מנהיגי המשרד באי-סידור משטרה ברמת המחוז, כאשר עוברים מהמוטו "המשרד מעודן, המחוז חזק, המחוז מקיף, הקומונה קרובה לשורשים" ל"מחוז מקיף; הקומונה חזקה, קרובה לשורשים"? כמה תפקידים ומשאבי אנוש צפויים להתייעל, שווה ערך לחיסכון במשאבי תקציב?

שר הביטחון הציבורי לואונג טאם קוואנג: תהליך סיכום החלטה מס' 18 מראה כי ארגון המנגנון לפי 4 רמות של ביטחון ציבורי " המשרד מעודן, המחוז חזק, המחוז מקיף, הקומונה קרובה לשורשים". יש צורך להמשיך ולהתאים את עצמנו לכיוון של צמצום הרמות והרמות הביניים כדי להיות יעילים יותר, קומפקטיים, חזקים יותר, לפעול ביעילות ולשרת את העם טוב יותר. בהתאם לכך, הוועדה המרכזית של המפלגה לביטחון פנים ומשרד הביטחון פנים דיווחו וקיבלו אישור מהפוליטביורו ומהוועד הפועל המרכזי על מדיניות סידור מחדש של מודל ביטחון הפנים בן 4 הרמות ל-3 רמות. עבור הביטחון הציבורי המקומי , יש להתאים את המוטו "פרובינציה חזקה, מחוז מקיף, קומונה עממית" ל"פרובינציה מקיפה; קומונה חזקה, עממית" ; משטרת המחוז פותרת באופן מקיף את כל מצבי הביטחון והסדר באזור; משטרת הקהילה מתחזקת ונבנית בצורה איתנה, תוך מעקב צמוד אחר השטח, ופותרת בעיות ביטחון וסדר מתעוררות כבר מההתחלה ומעל השטח.

כאשר משטרת המחוז לא תהיה מאורגנת, פעילותם של 694 משטרות מחוזיות וכ-5,916 צוותי משטרה מחוזיים תסתיים. הסידור והאיחוד של מנגנון המשטרה המקומי נועדו לשנות את מנגנון הפעולה, להפחית את ההיררכיה כדי לשפר את איכות, יעילות, יעילות העבודה ואיכות השירות לאזרחים. לבצע את הסידור והסידור מחדש של עשרות אלפי קצינים וחיילים לכיוון גיוס, הקצאה וחיזוק קצינים מתאימים במשטרת המחוז ובמשטרת הקומונה, תוך מתן עדיפות לסידור וחיזוק קצינים במשטרת הקומונה, במיוחד באזורים עם שטחים גדולים, אוכלוסיות גדולות, אבטחה וסדר מורכבים, אזורים קשים ואזורים מרוחקים. מדיניות הפוליטביורו היא לשמור ולהבטיח את איוש הכוחות המזוינים בתהליך סידור המנגנון כך שיעמוד בדרישות ובמשימות בתקופה החדשה; משרד הביטחון הציבורי קיבל משימות נוספות ממשרדים וסניפים, כך שהוא אינו מעודד קצינים וחיילים לפרוש לפני גיל השירות שלהם. במקביל, הוא עדיין מייעל באופן פעיל את שכר העבודה במקרים של תכונות ויכולות ירודות.

אילו קריטריונים וכלים ייעשה בהם שימוש למדידת קיבולת הצוות ויעילות ניהול העבודה? מהם הקשיים והמכשולים הצפויים?

שר הביטחון הציבורי לואונג טאם קוואנג: יכולתם של פקידים ויעילות העבודה נמדדות על ידי איכות ויעילות עבודת הביטחון והסדר; ושביעות רצון האנשים מיישום נהלים מנהליים בנושאי ביטחון וסדר. בפרט, עם המודל הארגוני החדש, הביטחון הלאומי יגובש היטב בכל התחומים והתחומים, תוך פתרון כל הגורמים המורכבים הפוטנציאליים מוקדם, מרחוק ומרמת השטח; הפשיעה תצטמצם באופן בר-קיימא; אנשים יחיו בשלווה ובאושר בחברה מסודרת, ממושמעת, בטוחה ובריאה יותר ויותר עם איכות שירות משופרת יותר ויותר לאנשים.

בתהליך הסיכום והצעת המדיניות של הסדרת המשטרה בת 3 הרמות, המשימות הוערכו ביסודיות, חושבו בקפידה והותאמו על מנת להבטיח בהירות, סנכרון, המשכיות, ללא הפרעה בעבודה, ללא משרות פנויות בתחומים ובתחומים, ללא השמטות או אובדן משימות. לצד קידום הטרנספורמציה הדיגיטלית, רפורמה בהליכים מנהליים במגזר המשטרה והמשך ייעוץ וקידום יישום חזק של פרויקט מספר 06 בכיוון "קידום צמצום וביטול הליכים מנהליים מיותרים, שינוי מצב מתן השירות הציבורי מ"בקשה-נתינה" לשירות "פרואקטיבי" לאנשים ולעסקים; שיפור איכות השירותים הציבוריים המקוונים לאורך התהליך לקראת שירותים דיגיטליים מותאמים אישית, ללא קשר לגבולות מנהליים" , עם הדרכה קבועה והכוונה מקצועית מצד המשטרה ברמת המחוז והמשרד לרמת הקומונות, לא יהיו למעשה קשיים או בעיות משמעותיות.

כוח המשטרה משמש למופת בלקיחת הובלת הפעולות לייעל ולארגן את המנגנון כך שיהיה יעיל, חזק ויעיל.

אדוני השר, האם תוכל בבקשה לספר לנו על ניהול, ניצול ושימוש בנכסי ציבור, ניהול נתונים של משטרת המחוז והתוכנית לסידור ופריסה של צוות, הן כדי להבטיח את התקנות ואיכות העבודה, והן כדי למנוע שחיתות, בזבוז ושליליות?

שר הביטחון הציבורי לואונג טאם קוואנג: המתקנים, המטה וכלי הרכב של משטרת המחוז המשיכו בעבר להיות מנוהלים בקפדנות, בהתאם לתקנות המדינה ומשרד הביטחון הציבורי; למשרד הייתה תוכנית רגולטורית להבטחת עמידה במודל הארגוני החדש ובכיוון פריסת הכוחות באזור, תוך עמידה בדרישות ובמשימות.

בנוגע לסידור, הקצאה והעברת קאדרים כאשר אין כוח משטרה ברמת מחוז ולקבלת קאדרים ממשרדים וסניפים, ועדת המפלגה לביטחון פנים המרכזית ומשרד הביטחון פנים דנו ביסודיות והסכימו על מדיניות, עקרונות ותוכניות כבסיס לביטחון פנים של יחידות וישובים לפיתוח תוכניות ספציפיות ולארגון יישום על מנת להבטיח עמידה בעקרונות הריכוזיות הדמוקרטית, לקדם את אחריות המנהיגים, פרסום, שקיפות ואובייקטיביות, על בסיס הערכה נכונה של קאדרים בהתאם לתקנות ולדרישות עבודת הקאדרים הספציפיות; איסור מוחלט על שימוש במדיניות לשחיתות ולשלילות; במקביל, הנחיית חיזוק הפיקוח, הפיקוח ומניעת הפרות.

ועדות וארגונים מפלגתיים בביטחון הציבור העממי עשו עבודה טובה בעבודה הפוליטית והאידאולוגית, ויצרו אחדות של מודעות ונחישות בכל הכוח בארגון וייעול המנגנון לפעולה יעילה, אפקטיבית ואפקטיבית. לרוב המכריע של הקאדרים יש רצון פוליטי חזק, הם בטוחים בעבודתם ומסכימים לתמוך במדיניות החדשנות והארגון מחדש של משרד הביטחון הציבורי, ותורמים לשיפור איכות עבודת הביטחון והבטחת הסדר במצב החדש.

כיצד יבוצע התיאום הבין-מגזרי בעניינים פנימיים (בית משפט, תובענה) כאשר אין כוח משטרה ברמת מחוז? מהי מפת הדרכים לתיקון סינכרוני של מסמכים משפטיים כדי להבטיח עבודה חלקה? אילו שינויים מהותיים יהיו בקבלת תפקידים ומשימות ממשרדים וענפים אחרים, כגון מדור הרישומים המשפטיים של משרד המשפטים, או Mobifone enterprise, אבטחת מידע ברשת ממשרד המידע והתקשורת... כדי למנוע ניפוח המנגנון במשרד לביטחון פנים לאחר ייעול במשרדים וענפים אחרים?

שר הביטחון הציבורי לואונג טאם קוואנג: משרד הביטחון הציבורי תיאם עם התביעה העממית העליונה ובית המשפט העממי העליון כדי ללמוד ולפתח חוזר משותף המסדיר את התיאום בין הסוכנויות המוסמכות בהליכים פליליים, ניהול, מעצר זמני, מאסר זמני וביצוע גזרי דין פליליים כאשר אין ארגון משטרה ברמת המחוז. בפרט, הוא פתר באופן מקיף בעיות ביחסי התיאום בנושא חקירה, מעצר זמני, מאסר זמני וביצוע גזרי דין פליליים בין סוכנות החקירה לבין התביעה העממית ובית המשפט העממי ברמה המקומית.

במקביל, סקרנו באופן יזום ודחוף את כל מערכת המסמכים המשפטיים הרלוונטיים והצענו תיקונים ותוספות כדי לעמוד בדרישות העבודה מיד לאחר הארגון מחדש, תוך הבטחת עקביות משפטית ולא יצירת פערים משפטיים המשבשים את הפעילות הרגילה של המשטרה כמו גם של סוכנויות, ארגונים, עסקים ויחידים. בעתיד הקרוב, ניישם את החלטת האסיפה הלאומית לטיפול בתוכן הקשור לארגון מחדש של המנגנון; לאחר מכן, נעיר לממשלה ולאסיפה הלאומית באופן יזום להוציא תיקונים ותוספות מתאימים.

נטילת תפקידים ומשימות של מספר משרדים וסניפים אחרים יוצרת למעשה לכידות וקישוריות, מתגברת על מצב של הפרדה, משימה שביצעו בעבר סוכנויות רבות, מצמצמת את מנגנוני התיאום (לדוגמה, מדור הרישומים השיפוטיים במשרד המשפטים תואם בעבר על ידי כוח הרישומים המקצועיים של משרד הביטחון הציבורי), משפרת את איכות העבודה ויעילות השירות לאזרחים.

אדוני השר, דעת הקהל מתעניינת מאוד בשאלה אילו תפקידים ומשימות של משטרת המחוז יועברו לפרובינציה לאחר שהמשטרה המחוזית תפסיק להיות מסודרת; אילו תפקידים ומשימות יועברו לקומונה כדי שאנשים ידעו מה לעשות והיכן לפתור, במיוחד בתחום המנהלי ובמקרים הקשורים להעמדה לדין, חקירה, מעצר, משפט, ביצוע גזרי דין...? לדברי השר, כיצד עידן הטרנספורמציה הדיגיטלית בארגון כוחות המשטרה, כאשר משטרת המחוז תפסיק להיות מאורגנת, יהיה קשור באופן הדוק לפילוסופיה של ניהול חברתי, בניית מנגנון קרוב לעם, שירות העם ביעילות מרבית ?

שר הביטחון הציבורי לואונג טאם קוואנג: למשרד הביטחון הציבורי יש תוכנית ספציפית לתפקידים ולמשימות של שירות העם, והוא יודיע בפומבי, באופן נרחב, בפירוט ובפרטיות לעם לפני יישום המודל הארגוני החדש, תוך הימנעות מהשפעות שליליות ותבטיח את הנוחות המרבית לאנשים לפתור בעיות קשורות. ארגון מנגנון הביטחון הציבורי ללא ארגון משטרת מחוז ייצור את היעילות, האפקטיביות והאפקטיביות הגבוהות ביותר, ישרת בצורה הטובה ביותר את העם, ייצור נוחות מרבית לפיתוח לאומי, יבטיח איתנות ביטחון וסדר, יגבש סביבה בטוחה ובריאה ויתרום ליצירת פריצות דרך חדשות עבור המדינה בעידן הטרנספורמציה הדיגיטלית.

מקור: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-bo-cong-an-kien-toan-to-chuc-bo-may-cong-an-dia-phuong-de-nang-cao-chat-luong-hieu-luc-hieu-qua-cong-toc-chat-luong-phuc-vu-nhan-dan-386751.html