חלק 2: רפורמה מקיפה בניהול כוח אדם

חלק 1: עיצוב מערכת חדשה למטרת שירות

דונג ת'אפ, המכיר בעבודת כוח האדם כ"משימה מרכזית של מפתחות", הקובעת ישירות את איכות פעולת המערכת הפוליטית ואת יעילותה של השלטון המקומי הדו-שכבתי, מתמקד ברפורמה מקיפה, החל מחשיבה ועד לפעולה.

במהלך התקופה 2025-2026, דונג תעבור טרנספורמציה משמעותית של ייעול כוח האדם, ארגון מחדש של כוח העבודה ושיפור היכולת לבצע תפקידים ציבוריים בהתאם למשרות.

ייצוב אידיאולוגיה, אופטימיזציה של משאבי כוח אדם

אחת ההצלחות הגדולות ביותר של דונג ת'אפ בתקופה האחרונה הייתה שמירה על יציבות אידיאולוגית בקרב הקאדרים שלה, עובדי המדינה ועובדי הציבור.

חבר פאן ואן טאנג, סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה המחוזית ויו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם במחוז דונג ת'אפ (משמאל), בודק את הפעילות במרכז השירותים המנהליים הציבוריים של קהילת פו הוא.

למרות שעברו שלבים שונים של ארגון מחדש, מיזוגים וארגון מחדש של המנגנון המנהלי על פי מודלים חדשים, הצוות, מהרמה המחוזית ועד לרמה העממית, בטוח בדרך כלל בעבודתו, ומפגין רמה גבוהה של אחריות ויוזמה.

הקצאת המשימות בוצעה באופן רציונלי על ידי ועדות המפלגה והממשלה בכל הרמות, תוך הבטחת אובייקטיביות ואובייקטיביות. העיקרון המרכזי המיושם באופן עקבי הוא "האדם הנכון לתפקיד הנכון", בהתאם ליכולות המקצועיות ולחוזקות של כל אדם.

לדברי נגוין טאנה פונג, יו"ר הוועדה העממית של רובע הונג נגו, היישוב ניהל ביעילות את עובדיו ועובדי המדינה בהתאם לתוכנית הביזור החדשה.

מיד לאחר תחילת הפעילות, הוועדה העממית של המחוז פרסמה החלטות בנושאים ארגוניים וכוח אדם, כולל: קליטה והקצאה של פקידים ועובדי מדינה לעבודה בסוכנויות ייעודיות, ארגונים מנהליים ויחידות שירות ציבורי קשורות; מינוי תפקידי מנהיגות במחלקות ייעודיות וכו'.

נכון לעכשיו, הנהגת ועדת העם של המחוז מורכבת מיו"ר אחד ו-2 סגני יושבי ראש, עם מערכת מתפקדת בצורה תקינה ובסך הכל 69/69 פקידים ועובדי ציבור.

עד שנת 2026, ניהול וניצול מכסות כוח האדם במחוז דונג תאפ יבוצע בפיקוח קפדני, תוך הבטחה כי לא יחול חריגה מהיעדים שהוקצו בהתאם לתקנות.

באופן ספציפי, למפלגה, לחזית המולדת ולארגונים חברתיים-פוליטיים יש 4,890 משרות כוח אדם (629 ברמה המחוזית ו-3,923 ברמת הקומונה); למגזר הממשלתי יש 8,642 משרות כוח אדם (2,129 ברמה המחוזית ו-6,513 ברמת הקומונה).

בהערכת איכות משאבי האנוש, ציין סגן יו"ר הוועדה העממית של קהילת וין הוא, לה טאן טאן, כי לצוות הפקידים ועובדי המדינה בקומונה יש אמונות פוליטיות חזקות, אופי מוסרי טוב ותחושת אחריות גבוהה.

סידור והשמת כוח האדם תואמים באופן מהותי לכישוריהם המקצועיים ולתפקידיהם; תוך התגברות הדרגתית על מצב החפיפה והכפילות של תפקידים ואחריות.

פריסת וסבב הקאדרים מתבצעים באופן המחזק את הרמה העממית, ותורם לשיפור משמעותי ביעילות המערכת הפוליטית.

בעיית מיון לאחר מיזוג

ללא נקיטת צעדים חסרי הבחנה או כפייה, צמצום כוח העבודה בדונג ת'אפ מתבצע על סמך רוח אנושית, התנדבותית ותוך ציות לחוק.

לדברי החבר פאן ואן טאנג, סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה המחוזית ויו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם במחוז דונג ת'אפ, המחוז מיייש בנחישות את הארגון מחדש של המנגנון המנהלי בהתאם למבנה הממשל המקומי הדו-שכבתי.

השיבוץ והסידור של הקאדרים מתבצעים באופן סינכרוני ומדעי, תוך הבטחת "האדם הנכון לתפקיד הנכון", בשילוב עם ארגון מחדש של כוח העבודה של הקאדרים בהתאם למשרות, בהתאם לדרישות הטרנספורמציה הדיגיטלית והרפורמה המנהלית בשלב החדש, תוך תרומה ליציבות ארגונית ושיפור יעילות המערכת הפוליטית מיד לאחר ההסדר.

מ-1 ביולי 2025 ועד היום, אישר המחוז כולו מאות מקרים של פרישה מוקדמת או התפטרות מרצון, ובכך סלל את הדרך להתחדשות ולשיפור איכותם של הדור הבא של העובדים.

בקומונה לונג בין, המבנה המנהלי החדש מאורגן בהתאם לסמכות ולנהלים המתאימים, עם שני סגני יושבי ראש של ועדת העם של הקומונה; מבנה חברי ועדת העם של הקומונה כולל את כל המרכיבים הדרושים כגון: ראש המשטרה, מפקד הפיקוד הצבאי וראשי הסוכנויות המיוחדות.

לדברי הוין טי קים הואה, יו"ר הוועדה העממית של קהילת לונג בין, לאחר מיזוג היחידות המנהליות, הוקצו לקומונה 43 משרות כוח אדם בשנת 2026. נכון לעכשיו, מספר העובדים בפועל עומד על 32.

לדברי החבר הוין טי קים הואה, בהשוואה למשרות שאושרו על ידי ועדת העם המחוזית במסגרת החלטה מס' 586 מיום 5 במרץ 2026, עקב מחסור בכוח אדם, הקומונה לא הצליחה להקצות את מלוא מספר העובדים.

עם זאת, ל-100% מהצוות הנוכחי יש את הכישורים המקצועיים וההכשרה המתאימים לתפקידיהם. הקומונה הנפיקה באופן יזום מסמכים לגיוס עובדי מדינה מקומונות אחרות למילוי משרות פנויות; במקביל, היא ערכה רשימה של 9 פקידים (המהווים 29.03%) שישתתפו בקורסי הכשרה לשיפור הידע שלהם בניהול המדינה.

פיתוח ואישור של תיאורי תפקידים נחשבים לפתרון בסיסי לביטול מוחלט של מצב "העודף והמחסור" בסוכנויות מנהליות. במגזר המפלגתי: 10 מתוך 10 סוכנויות ברמת המחוז ו-102 מתוך 102 קומונות ורובעים השלימו תיאורי תפקידים; במגזר הממשלתי: ועדת העם המחוזית השלימה את אישור תיאורי התפקידים לעובדי מדינה ב-102 ועדות עם ברמת קומונות ו-11 מתוך 13 סוכנויות ייעודיות המקבילות לרמה המחוזית.

לדברי נגוין מין טואן, יו"ר הוועדה העממית של קומונה מיי טו, לאחר המיזוג, המספר הכולל של פקידים ועובדי מדינה שנכחו נכון ל-30 במאי 2026 הוא 45. כדי לאזן את כוח העבודה בהתאם לתקנות החדשות של הממשלה, היישוב נפרס באופן יזום, סייע באופן פנימי וקיבל העברות מהפרובינציה, בסך הכל 14 מקרים.

כדי להבטיח את פעילותו היעילה של השלטון המקומי בשתי הרמות, מחוז דונג טאפ מיישם אסטרטגיית הכשרה ופיתוח שיטתית לעובדיו.

בשנת 2025, המחוז שואף להשלים את יעד ההכשרה עבור 100% מהפקידים, עובדי המדינה ועובדי הציבור שמונו לאחרונה, באמצעות 42 קורסי הכשרה עם למעלה מ-10,000 משתתפים.

בהתבסס על הצלחתה, יעד המחוז לשנת 2026 הוא להמשיך ולארגן הכשרה ל-1,083 קאדרים (1,010 בתיאוריה פוליטית ו-73 בהכשרה מקצועית לתארים מתקדמים) ולספק הכשרה מקצועית מעמיקה ל-6,405 קאדרים.

בפועל, סידור, ניצול ופיתוח כוח העבודה של פקידים ועובדי מדינה הם גורם מפתח הקובע את יעילות המנגנון המנהלי.

כאשר הארגון בנוי היטב ויכולות הצוות מנוצלות ביעילות, המערכת פועלת ביעילות.

הלקח שנלמד מניסיונו של דונג ת'אפ בניהול כוח אדם הוא הצורך ליישם בקפדנות ובעקביות את תקנות המפלגה ואת חוקי המדינה; לקדם ביזור והאצלת סמכויות תוך חיזוק השליטה בסמכות והבטחת פתיחות ושקיפות. זהו "נקודת הזינוק" האיתנה עבור הממשלה לשרת את העם בצורה טובה אף יותר.

דואנג אוט
(המשך יבוא)

מקור: https://baodongthap.vn/ky-2-doi-moi-toan-dien-cong-tac-can-bo-a241607.html