מושב 22, מועצת העם המחוזית ה-14: החלטה על תכנים חשובים רבים לקידום פיתוח חברתי-כלכלי

ברוח של עבודה דחופה, מדעית ויעילה, המושב ה-22 (מושב מיוחד בשנת 2024) של מועצת העם המחוזית ה-14 זכה להצלחה גדולה. 11 ההחלטות שאושרו פה אחד על ידי נציגי מועצת העם המחוזית הן כולן נושאים דחופים, המשרתים ישירות את ההנהגה, הכיוון והניהול של הפיתוח החברתי-כלכלי בשנת 2024 ובשנים שלאחר מכן של קואנג נין .

הנציגים מצביעים על אישור החלטות במושב ה-22 (מושב מיוחד בשנת 2024).

הסרת "צווארי בקבוק" בניהול חברתי-כלכלי

למרות הקשיים והאתגרים הרבים, ובמיוחד ההשפעה הקשה שנגרמה מסופה מספר 3 (יאגי), במאמץ המערכת הפוליטית כולה, הסולידריות של הקהילה העסקית והאנשים באזור, קואנג נין התגברה במהירות על השלכות הסופה, ייצבה במהירות את המצב, קידמה את התאוששות הייצור והעסקים, וקידמה באופן פעיל צמיחה כלכלית. צמיחת ה-GRDP של המחוז בתשעת החודשים הראשונים של 2024 הגיעה ל-8.02%, סך הכנסות תקציב המדינה הגיעו ל-40,479 מיליארד דונג וייטנאמי, השווה ל-73% מההערכה, ומשיכת השקעות זרות ישירות הגיעה ל-1,817 מיליון דולר, ומדורגת במקום השלישי במדינה.

לא נותר הרבה זמן בשנת 2024. על מנת להשלים את יעדי הפיתוח החברתי-כלכלי של השנה, במושב ה-22, מתוך תחושת אחריות גבוהה כלפי הבוחרים והעם, נציגי מועצת העם המחוזית מיקדו את מודיעינם, למדו מסמכים, השתתפו בדיונים, ויכוחים ואימצו החלטות בעלות היתכנות גבוהה, על מנת להבטיח מיסודן בזמן ומלא של הנחיות והחלטות המפלגה, ושל מדיניות וחוקי המדינה. בכך, תרמו לקידום השלמה מקיפה של יעדי, יעדי ומשימות הפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז בשנת 2024.

הנציגים הסכימו כי יעילות ניהול המדינה במספר תחומים, ובמיוחד ניהול קרקעות, השקעות ציבוריות, פיננסים, תקציב... של מספר יישובים, מחלקות וענפים מוגבלת כיום; עבודת הקצאת שטחי הים בהתאם לתכנון עדיין איטית. עד כה, הכנסות התקציב המקומיות ב-16/5 צפויות לא להגיע למהירות הממוצעת, מתוכן גביית אגרות שימוש בקרקע הגיעה רק ל-23% מהתוכנית השנתית, דבר המשפיע רבות על המשאבים המוקצים לפרויקטים של השקעה ציבורית. קצב חלוקת הון השקעות ציבוריות נמוך מאוד, ומגיע רק ל-32.2% מתוכנית ההון, חלוקת ההון הממושכת הגיעה רק ל-20%; הכנת השקעות, פינוי אתרים, התקדמות פרויקטים של השקעה ציבורית, כולל מספר פרויקטים מרכזיים במספר יישובים, עדיין איטיים ואינם עומדים בדרישות...

הנציג הואנג בה נאם, מזכיר ועדת המפלגה של העיר מונג קאי, ראש משלחת העיר מונג קאי, דיבר בפגישה.

בהסבר ברור יותר של נושא זה, אמר הנציג הואנג בה נאם, מזכיר ועדת המפלגה של העיר מונג קאי וראש משלחת העיר מונג קאי: "הסיבה העיקרית לשיעור התשלום הנמוך של הון השקעות ציבוריות היא הקשיים הקשורים להליכים משפטיים על קרקעות, רישוי מכרות, ניצול אבן, חול וחומרי אדמה עבור פרויקטים של השקעה ציבורית. זהו אתגר גדול עבור המחוז בחודשים הנותרים של השנה, כאשר קואנג נין זיהתה השקעות ציבוריות כתחום לפיצוי על מספר תעשיות ומגזרים שסבלו נזק כבד עקב סופה מספר 3 כדי להבטיח את יעד הצמיחה הכלכלית מעל ספרתית כפולה."

בקונצנזוס גבוה, נציגי מועצת העם המחוזית הצביעו על אישור ההחלטה על התאמת אומדן הוצאות התקציב המחוזי לשנת 2024; התאמת והשלמת תוכנית ההשקעות הציבוריות לשנת 2024; התאמת תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2021-2025. אלו עניינים דחופים שיש להחליט עליהם באופן מיידי, שיתעוררו בין שני המושבים הרגילים של מועצת העם המחוזית, על מנת לנהל ולהשתמש בהון תקציב המדינה בצורה כלכלית ויעילה; להבטיח את השלמת יעדי התקציב בהתאם לאומדנים שהוקצו על ידי מועצת העם המחוזית. במקביל, להמשיך ולשלוט בקפדנות על יעדי ויעילות השימוש בהון ההשקעות בכל רמות התקציב, לנהוג בחיסכון, למנוע הפסדים ובזבוז בהשקעות ציבוריות; לשלוט בקפדנות על הון התמיכה מתקציב המחוזי עבור יישובים וסוכנויות לתקופה 2021-2025, להבטיח את השימוש במשאבים למטרות הנכונות, נהלים בהתאם לחוק ההשקעות הציבוריות והתקדמות השלמת הפרויקטים.

נציג ואן האי, סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר מועצת העם של מחוז ואן דון (ואן דון - קבוצת נציגים), אמר: "בקידום תפקידם ואחריותם של נציגים נבחרים, נציגי מועצת העם המחוזית השקיעו זמן רב במחקר ודיון בפתרונות במטרה להשלים את גביית תקציב המדינה בהתאם לאומדן שנקבע ברמה הגבוהה ביותר עד 31 בדצמבר 2024 ולשמור על יעד גביית תקציב 2024 של לא פחות מ-55,600 מיליארד דונג וייטנאמי. במקביל, לדון ולהסכים על דרכים לתמוך ביישובים עם חוסר איזון תקציבי על מנת להבטיח עמידה בתקנות."

לדוגמה, ואן דון הוא יישוב שהוקצה לו לאזן את תקציבו. המחוז היה פעיל מאוד בניהול ותפעול גביית התקציב, אך מסיבות אובייקטיביות רבות, גביית התקציב במחוז הגיעה רק ל-28% מההערכה. נכון לעכשיו, המחוז בחן באופן יזום וקיצץ משימות הוצאות קבועות מיותרות ודחופות, תוך שימוש בעודפי תקציב ומקורות חוקיים כדי לפצות על גירעונות בהכנסות בהתאם לתקנות. עם זאת, עדיין קשה מאוד לנצל את התקציב, כולל הוצאות קבועות. לכן, הכרחי ביותר לתמוך בהוצאות קבועות מתקציב המחוז על סמך קביעה מדויקת של גירעון התקציב כפי שהוערך על ידי סוכנויות ייעודיות.

כדי להבטיח את השגת המטרה של חלוקת כל ההון שהוקצה בשנת 2024, אמר הנציג נוין טיין דונג, יו"ר ועדת העם של העיר הא לונג: "התאמת והשלמת תוכנית ההשקעות הציבוריות לשנת 2024 בפגישה זו נחוצה ביותר כדי למנוע בזבוז משאבים, כולל שקלול התאמת תוכנית ההון כלפי מטה בכמעט 1,200 מיליארד דונג וינדי עבור 26 פרויקטים שלא ניתנים לחלוקה בשנת 2024 עבור פרויקטים שניתן לחלקם בשנת 2024. מקור הון זה יותאם כדי להקצות את תוכנית ההון ל-17 פרויקטים עם ביקוש והתחייבות לחלוקה בשנת 2024, וכן לקזז את הגירעון באגרות שימוש בקרקע של 6 פרויקטים ולהשלים במטרה לתמוך ב-2 פרויקטים במסגרת משימת ההוצאות ברמת המחוז. בשני הפרויקטים במסגרת משימת ההוצאות ברמת המחוז, ישנו פרויקט כביש אן טיאם דרך פארק התעשייה וייט הונג לצומת ואן ין של העיר הא לונג." זוהי החלטה מתאימה מאוד ליצור מערכת תנועה עירונית סינכרונית לעיר ולפארק התעשייה וייט הונג.

לקראת פיתוח בר-קיימא

במושב ה-22, מועצת העם המחוזית אישרה 11 החלטות בקונצנזוס של 100% מצירי מועצת העם המחוזית. כל המדיניות המוצעת היא מנגנונים ואמצעים חשובים הקשורים ישירות לניהול הפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז בחודשים האחרונים של 2024 ובשנים שלאחר מכן.

בהתבסס על הערכה מקיפה, מלאה ומדויקת של המצב ותוצאות יישום תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2021-2025, אישרה מועצת העם המחוזית את הטיוטה הראשונה של תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני של מחוז קוואנג נין לתקופה 2026-2030 כדי לקבוע את המטרות והמשימות שיש ליישם בתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2026-2030. בפרט, הדגש הוא להמשיך לשים לב להשקעה בפיתוח תשתיות חברתיות-כלכליות חשובות, תוך יצירת השפעות שפיכה והשפעות גדולות על הפיתוח הכלכלי; שימוש בהשקעות ציבוריות כדי להפעיל ולהוביל את כל המשאבים החברתיים למקסום הפוטנציאלים והיתרונות, ויצירת פריצות דרך חדשות בפיתוח חברתי-כלכלי לתקופה 2026-2030 ולשנים שלאחר מכן.

בנוסף, על מנת לממש את הוראות החוק, בהתאם למצב המעשי המקומי, במושב ה-22, מועצת העם המחוזית העבירה מספר החלטות שהן מסמכים משפטיים, כגון: החלטה על מתן מתנות, ביקור ועידוד אנשים בעלי שירות ראוי למהפכה, קרובי משפחה של אנשים בעלי שירות ראוי למהפכה ואנשים הסוגדים למרטירים לרגל יום נכי המלחמה והרטירים (27 ביולי), ראש השנה הירחי בכל שנה; החלטה על תקנות באזורים בתוך מרכז העיר של ערים, עיירות, אזורי מגורים בהם גידול בעלי חיים אינו מותר ומדיניות לתמיכה בהעברת חוות בעלי חיים מאזורים בהם גידול בעלי חיים אינו מותר במחוז, אשר זכו גם לאישור גבוה וקונצנזוס מצד צירי מועצת העם המחוזית. כל אלה הן מדיניות והנחיות מרכזיות בעלות משמעות חשובה, בעלות השפעה עמוקה על חייהם של אנשים ועל הביטחון החברתי באזור.

נציג נגוין מין סון, מנהל מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר (משלחת טיאן ין - בין ליו - בה צ'ה), אישר: "ההחלטות שהתקבלו במושב נושאי זה הן תוכן חשוב, הבסיס ליצירת מנגנונים ומדיניות נוחים לגיוס כל המשאבים, תוך ניצול יעיל של הפוטנציאל והחוזקות של המחוז. בפרט, ההחלטה על תקנות באזורים בתוך מרכז העיר של ערים, עיירות ואזורי מגורים שבהם גידול בעלי חיים אינו מותר, והמדיניות לתמיכה בהעברת חוות בעלי חיים מאזורים שבהם גידול בעלי חיים אינו מותר במחוז, חשובה מאוד. המדיניות תתרום להתגברות על המצב של גידול בעלי חיים בקנה מידה קטן, מפוזר ובעל יעילות נמוכה; להפחית את זיהום הסביבה בגידול בעלי החיים, להגן על בריאות הציבור, כמו גם על הנוף העירוני. משם, יהיו אסטרטגיות ותוכניות לפיתוח גידול בעלי חיים מרוכז ונטול מחלות במחוז. לכן, לאחר פרסום ההחלטה, מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר יתאם עם היחידות הרלוונטיות כדי להפיץ אותה למתקני גידול בעלי חיים. במקביל, יש לבחון ולתעדף את הקצאת כספי קרקעות לגידול בעלי חיים, משאבי השקעה לתשתיות משותפות... כדי לעמוד בתקנות במסגרת חוק גידול בעלי החיים ולהבטיח את המטרות והכיוונים לארגון מחדש של תעשיית גידול בעלי החיים.

סגן היושב ראש הקבוע של מועצת העם המחוזית, וי נגוק ביץ', ניהל את הישיבה.

בישיבה זו, מועצת העם המחוזית דנה ב, אישור מדיניות ההשקעה של 2 פרויקטים: שדרוג ושיפוץ כביש מחוזי 327 וכביש מחוזי 330, מהעיירה בה צ'ה לכביש מחוזי 342; אישור ביזור הסמכות להחליט על רכישת סחורות ושירותים בניהול המחוז; הסדרת הסמכות להחליט על ניהול ושימוש בנכסי ציבור; ביזור הסמכות להחליט על ביסוס בעלות ציבורית על נכסים ואישור התוכנית לטיפול בנכסים בבעלות ציבורית מבוססת בניהול מחוז קואנג נין...

לאחר הישיבה, סגן יו"ר מועצת העם המחוזית, וי נגוק ביץ', הציע: "הזמן שנותר בשנת 2024 קצר מאוד, בעוד שלחץ התשלום גדול מאוד בחודשים האחרונים של השנה, קידום חלוקת הון השקעות ציבוריות, זירוז התקדמות השלמת הפרויקט תוך הבטחת איכות העבודות; מניעה ומאבק יזום בבזבוז ושליליות היא משימה חשובה מאוד. כדי להשלים את המטרות והמשימות של השנה, ובמיוחד את המטרה של שמירה על קצב צמיחה של GRDP מעל 2 ספרות, כל הרמות, הענפים, היישובים, הסוכנויות, ובמיוחד מנהיגים ומנהלים, להתמקד בבחינה מדוקדקת של כל יעד ומשימה; שמירה על תחושת אחריות, הצבת דוגמה ומופת; החזקה איתנה של התחומים והתחומים שהוקצו כדי להסיר קשיים ומכשולים; המשך לעקוב מקרוב אחר הנחיות המרכז והמחוז, התמקדות במנהיגות והכוונה, יצירת שינויים חזקים, תרומה להשלמה מקיפה של מטרות ויעדים לשנת 2024 כולה ולקדנציה 2020-2025 כולה."

מָקוֹר