המושב השישי טרם אישר שתי הצעות חוק והחלטות חזקות של האסיפה הלאומית.

[מודעה_1]

המושב השישי של האסיפה הלאומית ה-15 התקיים בהצלחה לאחר יותר מ-22 ימי עבודה, עם דיון והכרעה בשורה של נושאים חשובים בחקיקה, פיקוח עליון והחלטות בנושאים חשובים של המדינה.

הצבת איכות טיוטות החוק במקום הראשון

בכל הנוגע לעבודת החקיקה, האסיפה הלאומית העבירה 7 חוקים, 9 החלטות, נתנה חוות דעת שלישית על טיוטת חוק אחת, נתנה חוות דעת שנייה על טיוטת חוק אחת, ונתנה חוות דעת ראשונות על 8 טיוטות חוק נוספות. ראוי לציין כי לראשונה במושב, האסיפה הלאומית החליטה לדחות את אישורן של 2 טיוטות חוק כדי שיהיה לה יותר זמן למחקר ולהשלמה.

נציגי האסיפה הלאומית לוחצים על כפתור ההצבעה במושב השישי.

בנוגע לחוק הקרקעות (מתוקן), לאחר הדיון השלישי באולם, בהתבסס על הצעת ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, האסיפה הלאומית סבורה כי הצעת החוק עדיין כוללת מספר תכנים ומדיניות עיקריים הדורשים מחקר נוסף כדי לעצב אפשרויות מדיניות אופטימליות; הסקירה וההשלמה המקיפים דורשים זמן נוסף כדי להבטיח את החוקתיות, החוקיות והעקביות של הצעת החוק עם המערכת המשפטית.

מכיוון שמדובר בחוק חשוב במיוחד, בעל השפעה רבה על פעילויות חברתיות-כלכליות וחיי אנשים, לאחר שהסכימה עם הממשלה, דיווחה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לאסיפה הלאומית בבקשה לאישור להתאים את מועד אישור חוק הקרקעות (מתוקן) מהמושב השישי למושב הקרוב ביותר של האסיפה הלאומית, על מנת להמשיך ללמוד, לקלוט, לשנות, לסקור בקפידה ולשכלל את טיוטת החוק, תוך הבטחת האיכות הטובה ביותר לפני הגשתה לאסיפה הלאומית לאישור.

באופן דומה, עם הצעת חוק מוסדות אשראי (מתוקנת), לאחר דיון, האסיפה הלאומית הסכימה עם הערכת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית כי מדובר בפרויקט חוק קשה ומסובך מאוד, רגיש במהותו, הקשור לביטחון הפיננסי הלאומי, לביטחון ולבטיחות של מערכת מוסדות האשראי, ובעל השפעה עמוקה על הפעילויות החברתיות -כלכליות.

זה דורש מחקר קפדני וקפדני, המבוסס על מדע ופרקטיקה, כדי למנוע מצב שבו החוק, לאחר פרסומו, יסבול מליקויים רבים שיגרמו להשפעות רבות. לכן, האסיפה הלאומית החליטה גם לא לאשר את הצעת החוק הזו במושב השישי.

למרות שאנו יודעים שיש לפרסם את שתי טיוטות החוק הנ"ל בקרוב כדי לפתור במהירות קשיים מעשיים, כפי שהדגיש שוב ושוב יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה, "נדרשת הכנה מדוקדקת ובהירות לפני קבלת החלטות, בדחיפות אך לא בחיפזון" ו"תוך מתן עדיפות לאיכות טיוטות החוק".

הפיקוח העליון ממשיך להשאיר חותמים רבים

כבר מתחילת כהונתה, האסיפה הלאומית ה-15 זיהתה חדשנות בפעילויות פיקוח כמוקד והמפתח לשיפור יעילות פעילות האסיפה הלאומית באופן כללי, משום שהיא קשורה ישירות לעבודת החקיקה ולהחלטות בנושאים חשובים של המדינה ויש לה השפעה חיובית עליהן. המושב השישי ממשיך להדגים בבירור רוח זו.

ראשית, אי אפשר שלא להזכיר את מושב השאלות והתשובות אשר הוערך כ"חדשני", "מיוחד", אפילו "חסר תקדים" מבחינת היקף השאלות, אופן ניהולן, ומבט לאחור על יותר ממחצית הסמסטר.

לראשונה, האסיפה הלאומית לא הטילה ספק בקבוצות של נושאים, אלא הטילה ספק ביישום של 10 החלטות של האסיפה הלאומית ה-14 ומתחילת כהונתה של האסיפה הלאומית ה-15 ועד סוף המושב הרביעי בנושא פיקוח ותשאול נושאיים, כולל 4 תחומים: כלכלה כללית ומקרו-כלכלה; כלכלה מגזרית; תרבות וחברה; משפט, ענייני פנים וביקורת המדינה.

משמעות הדבר היא שהאסיפה הלאומית תטיל ספק ביישום ההבטחות וההתחייבויות, וכל "מפקדי התעשייה" עשויים להידרש "לשבת בכיסא החם", תחת עיניהם הפקוחות של הבוחרים והעם באמצעות רדיו וטלוויזיה בשידור חי.

לאחר יומיים וחצי, 457 חברי האסיפה הלאומית נרשמו להשתתף במושב השאלות והתשובות; 152 חברי האסיפה הלאומית מימשו את זכותם לשאול שאלות, מתוכם 39 חברי האסיפה הלאומית השתתפו בדיונים. לראשונה בכהונה ה-15, ראש הממשלה, כל סגני ראש הממשלה ו-21 שרים וראשי מגזרים ענו ישירות על שאלות. ביניהם, גם אלו שלא החזיקו בתפקיד זמן רב, כמו סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג ושר משאבי הטבע והסביבה דאנג קווק חאן, עלו על רשות הדיבור.

המזכיר הכללי נגוין פו טרונג משתתף במושב השישי של האסיפה הלאומית ה-15.

פעילות נוספת שמשכה תשומת לב מיוחדת לא רק מצד חברי האסיפה הלאומית, אלא גם מצד מספר רב של מצביעים, אנשים ודעת קהל, הייתה הצבעת אמון שערכה האסיפה הלאומית עבור 44 תפקידים שנבחרו או אושרו על ידי האסיפה הלאומית (ב-2023 נבחרו או אושרו 5 תפקידים חדשים, ולכן לא הצבעה עליהם הפעם). תוצאות הצבעת האמון פורסמו בתקשורת מיד לאחר הכרזתן.

זוהי הצבעת האמון הרביעית של האסיפה הלאומית, אך הפעם הראשונה שהיא מתבצעת בהתאם להחלטה מס' 96/2023/QH15 שאושרה על ידי האסיפה הלאומית במושב החמישי, ב-23 ביוני 2023, עם קריטריונים רבים וספציפיים להערכה, החל מתוצאות ביצוע המשימות והסמכויות שהוקצו ועד לאיכויות פוליטיות, אתיקה, סגנון חיים וכו'.

האסיפה הלאומית גם ערכה פיקוח והעבירה החלטה בנושא פיקוח נושאי על "יישום החלטות האסיפה הלאומית על תוכניות יעד לאומיות לבנייה כפרית חדשה לתקופה 2021-2025, צמצום עוני בר-קיימא לתקופה 2021-2025, ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים לתקופה 2021-2030".

ניתן לומר שהנושא הנ"ל מראה שוב שתוכן הפיקוח אינו רק בסגנון "פוסט-ביקורת" אלא כולל גם סוגיות בתהליך הניהול והיישום, יחד עם זיהוי ליקויים ביישום על ידי הממשלה כדי למצוא פתרונות ליצירת שינויים טובים יותר.

באופן ספציפי, האסיפה הלאומית הטילה על הממשלה לפתח בדחיפות טיוטת החלטה על מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים להסרת קשיים ומכשולים, להאצת יישום תוכניות היעד הלאומיות, שתוגש לאסיפה הלאומית לדיון והחלטה במושב הקרוב ביותר, בהתאם להליכים מקוצרים, מכיוון שזמן היישום של התוכניות הוא שנתיים בלבד. ראוי לציין, כי מנגנון הפיילוט של ביזור לרמת המחוז נועד להחליט על הרשימה, המבנה, ההקצאה והשימוש בהון תקציב המדינה...

החלטות תורמות ל"הרגיעת העם"

במהלך המושב השישי, החליטה האסיפה הלאומית להתאים ולהוסיף שתי טיוטות החלטה לתוכנית פיתוח החוקים והפקודות לשנת 2023 לצורך דיון בהתאם לנוהל במושב. האסיפה הלאומית עבדה חצי יום נוסף ונסגרה בבוקר ה-29 בנובמבר במקום אחר הצהריים של ה-28 בנובמבר כמתוכנן.

באופן ספציפי, החלטת האסיפה הלאומית על החלת מס הכנסה נוסף על חברות בהתאם לתקנות נגד שחיקת בסיס המס הגלובלי והחלטת האסיפה הלאומית על הפחתת מס ערך מוסף (החלטה בהחלטת המושב השישי, האסיפה הלאומית ה-15).

האסיפה הלאומית שקלה והחליטה להמשיך להפחית את מס הערך המוסף (מע"מ) כדי לתמוך באופן מיידי באנשים ובעסקים, במטרה "להקל על כוחם של העם". העם הוא המרוויח הישיר ממדיניות זו, משום שהפחתת המע"מ תשפיע לטובה על מחירי השירותים ומוצרי צריכה חיוניים. גם מפעלי ייצור ומסחר ייהנו מהנחת המדיניות, משום שהפחתת המע"מ תתרום להפחתת עלויות הייצור, להורדת מחירי המוצרים, ובכך תסייע לעסקים להגדיל את יכולתם להתאושש ולהרחיב את פעילותם.

הפחתת מס זו צפויה להיות מיושמת בששת החודשים הראשונים של 2024, אך הדבר המיוחד הוא שוועדת הקבע של האסיפה הלאומית יכולה לשקול ולהחליט על המשך הפחתת המע"מ לאחר 30 ביוני 2024 אם המצב הכלכלי והעסקים והאנשים עדיין מתמודדים עם קשיים.

המושב השישי של האסיפה הלאומית ה-15 נפתח ב-23 באוקטובר ונסגר ב-29 בנובמבר 2023.

תוכן חשוב נוסף שאושר על ידי האסיפה הלאומית הוא ההחלטה על פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים בנושא השקעה בבניית כבישים, ברוח הסרת הקשיים והמכשולים הקיימים.

בעיקרו של דבר, האסיפה הלאומית מאפשרת סטייה מהחוק בתוך פרק זמן מסוים עבור פרויקטים ועבודות כביש המפורטים בנספח המצורף לטיוטת ההחלטה. באופן ספציפי, הפרויקטים שהוגשו הפעם זוהו כולם במסגרת ההשקעה הציבורית לטווח הבינוני, הוכנו להם הליכי השקעה והוקצו להם הון אך נתקלו בבעיות. לכן, אישור מנגנונים ומדיניות ספציפיים על ידי האסיפה הלאומית יסייע להאיץ את ההתקדמות.

אסיפה לאומית חדשנית, גמישה, מלווה ויצירתית, המוכנה להגיב לדרישות מעשיות ולפיתוח המדינה - זהו סימן המכריע של המושב השישי של האסיפה הלאומית ה-15.

נגוק טאן (VOV.VN)

[מודעה_2]
מָקוֹר