שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון: המשרד אינו מתערב מקצועית בהכשרה רפואית.

שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון אישר כי למשרד מעולם לא היה רעיון למזג את האוניברסיטאות הרפואיות של משרד הבריאות תחת ניהולו הפרטי. הכשרת רופאים מתמחים ורופאים מומחים עדיין מוסדרת על ידי משרד הבריאות.

זהו המידע שהדגיש השר נגוין קים סון כשדיבר כדי לקבל ולהסביר את דעותיהם של נציגי האסיפה הלאומית במושב הדיון אחר הצהריים של ה-20 בנובמבר.

נציג טראן טי ניה הא נואם. (מקור: quochoi.vn)

הצעה להשלמת מערכת הדיפלומות

בעבר, במושב הדיון, מספר נציגים נתנו את דעתם על הצעת החוק לתיקון מספר סעיפים בחוק ההשכלה הגבוהה, אשר הזכירו הכשרה מתקדמת בתחום הבריאות. התכנים שהנציגים התעניינו בהם והציעו היו הוספת הכשרה מעמיקה לרופאים מתמחים, רופאים מומחים 1 ורופאים מומחים 2 למערכת הדיפלומות ; והוספת תקנות לקביעת התוכנית והתקנות להכשרה מתקדמת.

הנציג טראן טי ניה הא (משלחת האנוי) אמר כי הכשרת רופאים מומחים אינה רק הכשרה אקדמית, אלא חייבת להיות קשורה קשר הדוק לפרקטיקה הקלינית במתקני בדיקה וטיפול רפואיים. הכשרה מיוחדת אינה יכולה להיות מוחלפת בתוכניות לימוד לתואר שני או דוקטורט.

בהתאם לכך, הציע הנציג נהי הא כי ועדת הניסוח של הצעת חוק החינוך (מתוקן) תוסיף את ההכשרה לתארים מתקדמים כך שתכלול הכשרה ייעודית ומקצועית לבעלי תארים אקדמיים ומעלה במספר תחומים בתחום הבריאות.

בנוגע לטיוטת חוק ההשכלה הגבוהה (מתוקן), הציעו הנציגים להוסיף את הנוסח שמשרד הבריאות אחראי כלפי הממשלה על יישום ניהול המדינה של הכשרה ייעודית והכשרה מתקדמת בתחום הבריאות, ושר הבריאות יפרסם תקנות בנוגע להכשרה ייעודית לתואר שני בתחום הבריאות.

גם נציג טראן חאן טו (משלחת הונג ין), שהביע דאגה רבה בנושא זה, הציע להוסיף הכשרה לתארים מתקדמים בתחום הבריאות למערכת החינוך וההכשרה הלאומית, והדגיש כי "זהו נושא שמדאיג מאוד את כלל צוותי מגזר הבריאות כיום".

נציג הוועדה, ת'ו, אמר כי הכשרת מומחים בתחום הבריאות היא השלב הבא לאחר הכשרה ברמת אוניברסיטאית, המיושמת בדרך כלל על אנשי מקצוע רפואיים כמעט בכל המדינות. בווייטנאם מיושמת הכשרה מומחית לתואר שני בתחום הבריאות; בנוסף לתארים שני ודוקטורט, ישנן גם שלוש רמות של מומחה ברמה 1, מומחה ברמה 2 ורופא מתמחה. מודל זה ירש מהמערכת הצרפתית ומתוחזק כבר יותר מ-50 שנה, מנוהל על ידי משרד הבריאות ומיושם על ידי אוניברסיטאות לרפואה. נכון לעכשיו, ישנם יותר מ-40,000 אנשי צוות רפואי עם הסמכה של מומחה לתואר שני ורופא מתמחה.

"מגזר הבריאות ממליץ בתוקף להוסיף הכשרה מתקדמת בתחום הבריאות למערכת החינוך הלאומית, כך שלמעלה מ-40,000 עובדי בריאות יהיה בסיס משפטי מספיק להכרה במערכת הדיפלומות שהוכשרו על ידי הוועדה, שתעמוד בסטנדרטים בינלאומיים", אמר הנציג טראן חאן ת'ו.

נציג חאן טו אמר כי בנוגע למבנה תוכניות ההכשרה לתארים מתקדמים, לימודי הבריאות הנוכחיים עברו סטנדרטיזציה לפי מערכת נקודות זכות, עם מקצועות קדם מלאים, מקצועות ליבה ומיומנויות מחקר. רופאים מתמחים ורופאים מומחים 2 חייבים לערוך מחקר ולכתוב עבודת תזה לסיום לימודים.

"לפיכך, מבחינת מבנה תוכניות ההכשרה לתארים מתקדמים, סטודנטים לבריאות עולים בקנה אחד לחלוטין עם תוכניות ההכשרה האקדמיות ועומדים במלואם בתקנות ההכשרה הנוכחיות", הדגיש הנציג טראן חאן ת'ו.

בהתאם לכך, הציע חבר הפרלמנט טו טיוטה לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק החינוך בנוגע להכשרה ייעודית לסטודנטים בעלי תארים אקדמיים ומעלה במספר תחומים בתחום הבריאות; הציע להוסיף תקנות לפיהן שר הבריאות יקבע בנוגע להכשרה לתארים מתקדמים, מוסדות להשכלה גבוהה ותחומי לימוד הקשורים לבריאות.

זוהי גם סוגיה שהעלה הנציג לה טי טאן לאם (משלחת קאן טו) בפרלמנט. לדברי הנציג לה טי טאן לאם, מגזר הבריאות הוא ספציפי מאוד משום שהוא קשור ישירות לחיי אדם. מגזר זה דורש סטנדרטים מקצועיים מחמירים וחייב לעמוד בתקנות משפטיות ספציפיות בעת עיסוק. לכן, הנציג הציע כי ועדת הניסוח תשלים את התקנות בנוגע לתוכניות הכשרה למגזרי הבריאות שאושרו על ידי שר החינוך וההכשרה על סמך תיאום והערכה מקצועית של משרד הבריאות.

שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון נשא נאום ובו הסבר על חלק מתוכנו. (מקור: האסיפה הלאומית)

השר נגוין קים סון: המשרד אינו "מאמץ" הכשרה ייעודית במגזר הרפואי.

בנוגע למבנה המערכת המשפטית, אמר השר נגוין קים סון כי בתהליך ניסוח שלוש טיוטות חוק (חוק החינוך, חוק ההשכלה הגבוהה, חוק ההשכלה המקצועית), לוועדת הניסוח הייתה כיוון אחיד כדי להבטיח מקיפות, למזער חפיפות וסכסוכים וליצור קישוריות.

בפרט, חוק החינוך נחשב לבסיס המסדיר את הסטנדרטים הכלליים ביותר, בעוד שחוקים אחרים יפתרו בעיות ספציפיות של כל תחום. "מורה במוסד לחינוך מקצועי חייב להיות שונה ממורה במוסד לחינוך כללי או באוניברסיטה. למרות שהם שונים, הם עדיין חלק משלם תואם", הדגיש השר.

השר שיתף כי כל דעותיהם של נציגי האסיפה הלאומית יתקבלו ויוסברו.

בנוגע למודל האוניברסיטה האזורית, במקרה של אוניברסיטת תאי נגוין, השר נגוין קים סון אישר את תפקידו ותרומתו של מודל זה בהכשרה ובמחקר בתקופה האחרונה. החלטות המפלגה דגלו בעקביות בפיתוח אוניברסיטאות לאומיות ואזוריות לגופים חזקים, הממלאים את תפקיד "קטרים" המובילים את מערכת החינוך הלאומית.

עם זאת, השר הודה כי אם עדיין יהיו למודל חסרונות או שלבי ביניים מסורבלים, מגזר החינוך יבחן ויעריך אותו בקפידה כדי לייעל אותו ברוח החלטה 18.

"העובדה שאוניברסיטאות אזוריות מפוזרות לעשרות יחידות תסתור את החלטה 71 של הפוליטביורו על צמצום נקודות מוקד ומתקנים מפוזרים. אם אוניברסיטאות אזוריות 'יתפזרו', הן יהפכו לחלקים קטנים, מפוזרים אף יותר, דבר שיש לשקול היטב. אם המבנה הפנימי רופף והניהול מסורבל, יש להתגבר על כך ולמצוא דרך ביניים כדי לפתור את הבעיה. גם אנחנו נשקול זאת היטב", ניתח השר.

בנוגע להכשרה ייעודית בתחום הרפואה, אמר השר נגוין קים סון כי הכשרה זו נערכה כרגיל עד כה. חוק ההשכלה הגבוהה אינו מתערב בניהול והכשרה של התמחויות רפואיות, אלא קובע רק עקרונות כלליים לתארים הנמצאים תחת תחום הניהול הממלכתי המוקצה למשרד החינוך וההכשרה.

תוכניות הכשרה ייעודיות כגון התמחות, מומחה 1, מומחה 2 עדיין מנוהלות על ידי משרד הבריאות מבחינת תוכן מקצועי, סטנדרטים של כשירות ותנאי עיסוק, ותוכניות הכשרה לדיפלומה.

חוק מתוקן זה להשלים והסדיר בבירור את תוכנית ההכשרה הייעודית בתחומי המדע והבריאות, והעניק תארים של התמחות והתמחות בניהול משרד הבריאות.

"משרד החינוך וההכשרה לא 'מאמצ' זאת. משרד החינוך וההכשרה מעולם לא העלה בדעתו להביא את האוניברסיטאות של משרד הבריאות תחת שליטתו. בנוגע להכשרת רופאים מתמחים, מומחים 1, 2 ו-3 עדיין מוסדרים על ידי משרד הבריאות", אישר שר החינוך וההכשרה.

עבור תוכניות הכשרה רגילות אחרות, הסטנדרטים של תוכניות ההכשרה מנוסחים ומאורגנים על ידי משרד המדע, הטכנולוגיה וההכשרה של משרד הבריאות. תוכן מיוחד כזה מנוהל על ידי משרד הבריאות, ולא על ידי משרד החינוך וההכשרה.

מר נגוין קים סון אמר כי יש צורך להבחין בבירור בין ניהול מדינה בתחום החינוך לבין ניהול מקצועי. משרד החינוך וההכשרה מנהל את המדינה באמצעות מסמכים משפטיים, בעוד שניהול מקצועי ייעודי מתבצע על ידי משרדים ייעודיים.

מקור: https://baoquocte.vn/bo-truong-gddt-nguyen-kim-son-bo-khong-can-thiep-chuyen-mon-trong-dao-tao-nganh-y-335076.html