להגיש לאסיפה הלאומית לדיון את החוק על תעשיית הביטחון הלאומית, ביטחון וגיוס תעשייתי; חוק ההגנה האווירית העממית

בהסכמה של רוב הנציגים, האסיפה הלאומית אישרה את ההחלטה על תוכנית בניית החוקים והפקודות לשנת 2024, תוך התאמת תוכנית בניית החוקים והפקודות לשנת 2023.

בפרט, החוק על תעשיית הביטחון הלאומית, הביטחון והגיוס התעשייתי יוגש לאסיפה הלאומית לצורך הערות במושב השישי (אוקטובר 2023); ויוגש לאסיפה הלאומית לאישור במושב השביעי (מאי 2024).

טיוטת החוק להגנה אווירית של העם תידון על ידי האסיפה הלאומית במושב השביעי ותאושר במושב השמיני (אוקטובר 2024).

במושב השביעי, האסיפה הלאומית אישרה את החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק המאבטחים (בהתאם לנוהל במושב).

האסיפה הלאומית דנה בטיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק לביטחון הציבור של העם. צילום: VPQH

הצעה להארכת תקופת השירות בביטחון הציבור של העם

בדיון, חברי האסיפה הלאומית הסכימו על הצורך לתקן את חוק הביטחון הציבורי של העם כדי למסד את הנחיות ומדיניות המפלגה, להסיר קשיים ומכשולים, לעמוד בדרישות ההגנה על הביטחון הלאומי ולהבטיח סדר ובטיחות חברתיים. הנציגים התמקדו בדיון בגיל השירות המרבי של קצינים, קצינים משוחררים ועובדי ביטחון הציבור; תקנות בנוגע למגבלת הזמן לשקילת קידום מדרגת קולונל לדרגת גנרל; תקנות בנוגע לקריטריונים וסטנדרטים להישגים יוצאי דופן כדי לשקול קידום לדרגת גנרל לפני המועד האחרון; ובתוספת תקנות בנוגע לדרגה הגבוהה ביותר עבור מספר תפקידים ותארים של קציני ביטחון הציבור של העם.

לדברי הנציג, חוק ביטחון הציבור משנת 2018 יצר בסיס משפטי מקיף ומלא יחסית לכוח הביטחון הציבורי לביצוע תפקידיו ומשימותיו. יישום המשטרים והמדיניות לביטחון הציבור והתנאים להבטחת פעילויות ביטחון הציבור שופרו; תנועת העם כולו להגנה על הביטחון הלאומי עברה התפתחויות עמוקות ויציבות...

עם זאת, בנוסף ליתרונות ולהישגים, יישום חוק ביטחון העם בשנת 2018 חשף מספר קשיים וחסרונות כגון גיל השירות המרבי של קצינים, קצינים משנה ועובדי ביטחון הציבור. משום שכיום, על פי חוק העבודה, גיל הפרישה של עובדים בתנאי עבודה רגילים מותאם בהתאם למפת הדרכים עד להגעה לגיל 62 לגברים בשנת 2028 ו-60 לנשים בשנת 2035. לכן, הפער בגיל הפרישה בין קציני ביטחון העם לבין חיילים ועובדים גדל. לכן, יש צורך לתקן את התקנות הנוכחיות בנוגע לגיל השירות המרבי של קצינים, קצינים משנה ועובדי ביטחון הציבור בהתאם.

חוק ביטחון העם משנת 2018 קובע כי גיל השירות המרבי של קצינים וקציני ביטחון העם הוא כדלקמן: קצין משנה: 45; סגן: 53; רב-סרן, סגן אלוף: גבר 55, אישה 53; סגן אלוף: גבר 58, אישה 55; אלוף משנה: גבר 60, אישה 55; גנרל: 60. על פי טיוטת החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק ביטחון העם, גיל השירות המרבי של עובדי ביטחון העם הוא: גבר 62, אישה 60; קצין משנה: 47; סגן: 55; רב-סרן, סגן אלוף: גבר 57, אישה 55; סגן אלוף: גבר 60, אישה 58; אלוף משנה: גבר 62, אישה 60; גנרל: גבר 62; אישה בת 60. לפיכך, הצעת החוק משלימה את התקנות ומעלה את גיל השירות המרבי של שוטרים (גברים עולים בשנתיים, נשים עולים ב-5 שנים).

הדעות הדגישו כי ההוראות בטיוטת החוק עולות בקנה אחד עם מדיניות המפלגה וההנחיות שלה, הוראות החוקה, ובעיקרן מבטיחות היתכנות והתאמה לגיל העבודה כפי שנקבע בחוק העבודה. ישנן דעות המציעות הערכה יסודית של ההשפעה המגדרית של התאמת גיל השירות המרבי עבור סגניות אלוף ל-3 שנים ועבור סגניות אלוף ל-5 שנים; הבהרת הצרכים ואופי העבודה הקשורים לבריאותן של קצינות ביטחון הציבור העממי על מנת לבצע התאמה מתאימה להעלאת גיל השירות.

הצעה לפרט קריטריונים ותנאים לקידום לדרגה כללית לפני המועד האחרון

בנוגע לתקנות בנוגע למגבלת הזמן לשקילת קידום מדרגת אלוף משנה, הטיוטה קובעת כי לקצינים הנבחנים לקידום מדרגת אלוף משנה יהיו לפחות 3 שנות שירות שנותרו; במקרה של פחות מ-3 שנות שירות, הנשיא יחליט. דעות רבות מסכימות עם הוראות הצעת החוק, משום שתוכן זה הוא בירושה מהתקנות הנוכחיות, ומבטיח אחידות בתקנות בנוגע לגיל השירות המרבי, תורם לניצול האינטליגנציה והניסיון של קצינים שקודמו לדרגה, ומבטיח את תקופת המנהיגות והפיקוד הבאה של הדרגה המקודמת.

בנוגע לתקנה הנוגעת לשקילת קידום מוקדם של דרגה צבאית בעת השגת הישגים יוצאי דופן, רוב הדעות הסכימו על הוספת תקנה זו. עם זאת, חלק מהדעות הציעו לדווח בצורה ברורה יותר על תחומי השגת הישגים יוצאי דופן; ​​חלק מהדעות הציעו לפרט את הקריטריונים והתנאים לקידום מוקדם של דרגה כללית בחוק לצורך הקפדה. חלק מהדעות הציעו להטיל על הממשלה את האחריות לפרט בפירוט את הקריטריונים והסטנדרטים הכלליים לקידום מוקדם של דרגה צבאית.

בקבלת והסברת חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, אמר הגנרל טו לאם, חבר הפוליטביורו, מזכיר הוועדה המרכזית של המפלגה לביטחון הציבור, שר הביטחון הציבור, כי הצעת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק לביטחון הציבור של העם גובשה כדי למסד את נקודת המבט של המפלגה על בניית כוח הביטחון הציבורי של העם בהחלטה 12 מיום 16 במרץ 2022 של הפוליטביורו על קידום בניית כוח ביטחון ציבורי של העם נקי, חזק, ממושמע, עילית ומודרני באמת, העונה על דרישות המשימות במצב החדש; כמו כן, מיסוד הכיוון וההתאמה להעלאת גיל הפרישה בהחלטה 28 מיום 23 במאי 2018 של הוועידה השביעית של הוועדה המרכזית ה-12 של המפלגה בנושא רפורמה בפוליסות ביטוח לאומי.

תיק הצעת החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק לביטחון הציבור של העם נבנה על בסיס סיכום של נהלים, תוך קליטת הערות ממשרדים, סניפים, יחידות ביטחון ציבורי ורשויות מקומיות, ואושר פה אחד על ידי הממשלה. מטעם הסוכנות האחראית על ניסוח הצעת החוק, אמר השר טו לאם כי ההערות יאספו, יתקבלו, יוסברו ויתרמו להשלמת תיק הצעת החוק על ידי הסוכנות האחראית על ניסוח הצעת החוק בתיאום עם הסוכנויות התפקודיות של האסיפה הלאומית.

אחר הצהריים, האסיפה הלאומית הקשיבה למצגת ולדו"ח על סקירת הצעת החוק לזיהוי אזרחים (מתוקן); דנה באולם בטיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק היציאה והכניסה של אזרחים וייטנאמים ובחוק הכניסה, היציאה, המעבר והמגורים של זרים בווייטנאם.

ביום שני (5 ביוני), האסיפה הלאומית ממשיכה לעבוד.

וו דאנג