בניית כבישים מהירים, מהו הסטנדרט?

כביש מהיר כאוטי, הרבה בעיות

בהנחיה האחרונה של משרד הממשלה , ביקש סגן ראש הממשלה טראן הונג הא ממשרד התחבורה לדווח לראש הממשלה על תוכנית הבנייה, בסיסי הבנייה, ניסיון בינלאומי וטיוטת המסגרת המוצעת לתקני כבישים מהירים, לפני ה-30 בנובמבר.

עקב חוסר תקנים, מעט כבישים מהירים מציעים תחנות מנוחה. התמונה מציגה תחנת מנוחה בכביש הו צ'י מין סיטי - לונג טאן - דאו גיאי.

תהליך פיתוח הסטנדרטים דורש לימוד ניסיון בינלאומי, סיכום נוהג ההשקעה בבניית פרויקטים של כבישים מהירים בתקופה האחרונה והבטחת התאמתם לתנאים בפועל בווייטנאם; ארגון לאיסוף חוות דעת ממשרדים, סניפים, יישובים, סוכנויות רלוונטיות, מומחים ומדענים .

מברק מס' 79 של ראש הממשלה פאם מין צ'ין , נחתם ב-12 בספטמבר 2023

בעבר, בהודעה רשמית מס' 79 שנחתמה ב-12 בספטמבר 2023, העריך ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי בתקופה האחרונה, משרד התחבורה תיאם באופן פעיל עם משרדים, סניפים ורשויות מקומיות כדי ליישם באופן דרסטי פרויקטים לבניית תשתית תחבורה לאומית חשובה, תוך השגת תוצאות מעודדות בתחילה, ותרומה לפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה. מתוכם, 8/11 פרויקטים של הכביש המהיר צפון-דרום במזרח לתקופה שבין 2017 ל-2020 הוכנסו לשימוש, מה שהגדיל את האורך הכולל של הכבישים המהירים במדינה ל-1,822 ק"מ; החלה בניית 12 פרויקטים של הכביש המהיר צפון-דרום במזרח לתקופה שבין 2021 ל-2025; החלה בניית פרויקטי הכבישים המהירים חאן הואה - בואון מה ת'וט, ביין הואה - וונג טאו, צ'או דוק - קאן טו - סוק טראנג, כביש הטבעת 3 של הו צ'י מין סיטי, כביש הטבעת 4 של אזור הבירה האנוי...

עם זאת, עדיין קיימות מספר בעיות הקשורות להשקעה בבניית תשתיות תנועה כגון: בחלק מהכבישים המהירים אין נתיבי חירום רציפים, מהירות הנסיעה מוגבלת; בחלק מהכבישים המהירים יש רק 2 נתיבים; סידור והשקעה בבניית צמתים, ובמיוחד רוחב וחיבור הכבישים המהירים לרשת התנועה המקומית לכניסה לפארקי תעשייה, אזורים עירוניים, תיירות ושירותים, אינם סבירים...

למעשה, הליקויים הקשורים למערכת הכבישים המהירים הם אחת הבעיות "החמות" ביותר של תעשיית התחבורה בתקופה האחרונה. כל כביש מהיר בנוי בקנה מידה שונה, מספר נתיבים שונה, תקנות מהירות מקסימליות שונות ושיטות ניהול שונות. אפילו באותו כביש מהיר, ישנן תקנות רבות שאינן עקביות. לדוגמה, בכביש המהיר צפון-דרום, בקטע Phap Van-Cau Gie יש 6 נתיבים, אך 4 הנתיבים באמצע מורשים לנסוע במהירות של 100 קמ"ש, 2 הנתיבים הימניים ביותר מורשים לנסוע רק במהירות של 80 קמ"ש, לאחר קטע Cau Gie, הוא מצטמצם ל-4 נתיבים בלבד אך המהירות המקסימלית היא 120 קמ"ש, ללא קשר לנתיב.

באופן דומה, לכביש המהיר האנוי - האי פונג יש 6 נתיבים, 2 הנתיבים הפנימיים ביותר בצד שמאל הם בעלי מהירות מרבית של 120 קמ"ש מכל צד, הנתיב החיצוני ביותר מימין הוא בעל מהירות של 100 קמ"ש, הקטע הבא מהאי פונג לואן דון הוא בעל מהירות של 100 קמ"ש, אך הקטע הבא מואן דון למונג קאי הוא בעל מהירות של 120 קמ"ש. או שכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - טרונג לואונג, על פי התכנון, הוא כביש מהיר מסוג A, עם מהירות מתוכננת של 120 קמ"ש, אך לאחר שהוכנס לפעילות לא מזמן, המהירות המרבית הופחתה ל-100 קמ"ש, המהירות המינימלית מ-80 קמ"ש ל-60 קמ"ש בלבד.

כדי לפתור במהירות ליקויים אלה, ראש הממשלה ביקש ממשרד התחבורה לפתח ולהפיץ בדחיפות סטנדרטים לתכנון כבישים מהירים תחת סמכותו כבסיס לתכנון, תכנון, השקעה בבנייה וניהול מערכת הכבישים המהירים וצמתים המחברים; כבסיס לקביעת שיעורי השקעה, גיוס הון השקעה לבניית כבישים מהירים מתאימה, הבטחת פרסום, שקיפות, יעילות, מניעת הפסד, בזבוז ואינטרסים קבוצתיים. תוכן הסטנדרטים צריך לשים לב לתקנות בנוגע למספר הנתיבים, חתכי רוחב, רצועות אמצע, נתיבי חירום, מהירויות תכנון, תחנות מנוחה וכו'; עקרונות לסידור וארגון צמתים מדעיים ויעילים, רוחבי תכנון ומהירויות של צמתים התואמים את מהירות הכביש המהיר כדי להבטיח ניצול ותפעול נוחים, בטוחים ויעילים, בהתאם לדרישות ולתנאי הפיתוח החברתי-כלכלי של היישובים וכו'.

כיום, התנאים החברתיים-כלכליים של ארצנו השתפרו, ולכן נדרשות גם בנייה העומדת בסטנדרטים ודרישות גבוהים יותר. הגברת מהירות הכבישים המהירים דורשת גם העלאת תקני הבטיחות.

מומחה כבישים וגשרים וו דוק טאנג

יש סטנדרטים, למה אנחנו עדיין צריכים תקנות?

בשיחה עם ת'אן ניאן , פקיד במשרד התחבורה הסביר בבירור: למרות שעדיין אין מסגרת סטנדרטית, אין זה אומר שמערכת של יותר מ-1,000 ק"מ של כבישים מהירים בווייטנאם, שהופעלו ולאחרונה, נבנתה בחופשיות. מאז 1997, תקני תכנון כבישים מהירים אושרו על ידי משרד המדע, הטכנולוגיה והסביבה, והוחלו על תכנון כבישים מהירים מחוץ לעיר, כמו גם על שיפוץ ושדרוג כל סוגי הכבישים המהירים לכבישים מהירים. באותה תקופה, בניית תשתית כבישים מהירים דרשה הון השקעה עצום ותקנים טכניים סינכרוניים ומאוחדים, החל מתכנון הפרויקט, תכנון מפורט, בנייה ועד ניהול תפעול. עם זאת, כדי להימנע מבזבוז כסף ביישום אינדיקטורים טכניים בשימוש בתהליכים ובתקנים, יש צורך לבחור אותם בצורה סבירה ומשביעת רצון, תוך הבטחת קריטריונים בסיסיים כגון: נפח תנועה גדול, תנועה רציפה, מהירות פעולה גבוהה ובטיחות.

עם זאת, לאחר מכן, במהלך תהליך הפיתוח והתפעול, היו מספר אינדיקטורים טכניים שהיה צורך לבחון ולעדכן, ולכן בשנת 2012, משרד המדע והטכנולוגיה פרסם את TCVN 5729:2012 כדי להחליף, לעדכן ולהשלים מספר תכנים טכניים. במסגרתו, הוא פירט את הסיווג של 4 רמות של כבישים מהירים (המתאימות למהירויות שנקבעו של 60 קמ"ש, 80 קמ"ש, 100 קמ"ש ו-120 קמ"ש), חתכים, מסדרונות הגנה, שיפועים, תכנון מקטעים, רצועות אמצע, איזון מספר הנתיבים, סידור נתיבי עזר... בנוסף, לאחרונה בשנת 2022, פרסם המחלקה הכללית לכבישים "תקנים בסיסיים לתכנון וארגון של כבישים מהירים בשלב ההשקעה והבנייה" כדי להנחות את אפשרויות התכנון, תוך ציון דרישות, פתרונות ותקני תכנון שיש ליישם בשלב ההשקעה של כבישים מהירים.

פרופסור חבר, ד"ר טראן צ'ונג, לשעבר מנהל מחלקת הערכת איכות הבנייה של המדינה (משרד הבנייה), העריך כי הסטנדרטים הטכניים הנוכחיים לתכנון כבישים מהירים הם די מלאים, החל מתכנון תוואי ועד לעבודות ספציפיות, שנועדו להבטיח בטיחות ולהתקרב לסטנדרטים עולמיים. בפרט, ההגדרה של כביש מהיר סטנדרטי עדיין תקפה: זהו כביש שנבנה עבור כלי רכב לנסיעה במסלול זה במהירות גבוהה וברציפות, הדרישה החשובה ביותר היא להבטיח בטיחות. לא רק וייטנאם, אלא גם כמה מדינות בנו מערכות כבישים מהירים המבוססות רק על תקנים מבלי להוציא תקנות.

כבישים מהירים חדשים רבים הוכנסו לשימוש אך הם צרים ובעלי מהירות מוגבלת.

NGOC THANG - THE QUANG

עם זאת, על פי חוק התקנים והתקנות הטכניים, תקנות טכניות הן דרישות חובה שיש לעמוד בהן; בעוד שתקנים טכניים הם מסמכים המנחים את עבודת התכנון, הבנייה, הניהול, הניצול והתפעול... המספקים פתרונות ליישום ועמידה בתנאי התקנים. "לדוגמה, תעשיית הבנייה האזרחית הווייטנאמית מיישמת באופן נרחב את תקן 02, שהוא תקן לתנאים טבעיים של וייטנאם כגון רוח, סופות, רעידות אדמה... כל פרויקט בנייה בווייטנאם חייב להשתמש בנתונים של תקן זה לצורך תכנון וחייב לעמוד בו", נתן מר טראן צ'ונג דוגמאות ספציפיות.

בנוגע לסיפור הכבישים המהירים, כדי להבטיח את המטרה של כלי רכב שנוסעים במהירות גבוהה באופן רציף ובטוח, התכנון ידרוש פתרונות רבים כגון רצועת אמצע, היעדר מעברי רכבת, נתיב חירום, תשתית שירותים נלווית כגון תחנות מנוחה וכו'. עמידה מלאה בגורמים אלה היא הדרך היחידה ליצור כביש מהיר סטנדרטי. עם זאת, בעבר, עקב קשיים כלכליים, וייטנאם יישמה סטנדרטים כדי להבדיל השקעות, מה שהוביל למצב שבו חלק מהכבישים המהירים אינם עומדים בכל הסטנדרטים הנ"ל, כגון בחלק מהמסלולים יש רק 2 נתיבים, ללא נתיבי חירום אלא תחנות חירום, ללא רצועת אמצע וכו'. בנוסף, אין תכנון לתחנות מנוחה, ולכן ברוב הכבישים המהירים כיום אין תחנות מנוחה.

"אם תנאים אלה ישודרגו לתקני תכנון כבישים מהירים, יש לעמוד בהם. כל הכבישים המהירים יצטרכו לעמוד בדרישות אלה", אמר פרופסור חבר, ד"ר טראן צ'ונג, בצורה ברורה.

צריך לעדכן את הטכנולוגיה והסטנדרטים הבינלאומיים

לדברי פרופסור חבר ד"ר טראן צ'ונג, אם רוצים לפתח תקנים חדשים לכבישים מהירים, יש צורך להקים פרויקט לפיתוח התקנים, אשר חייב להבהיר את מטרות פתרון הבעיות, את היקף התקנים ואת התוכן המפורט שלהם. במקביל, בתהליך החיבור, יש צורך להתייעץ עם התקנים הבינלאומיים המתאימים, שכן אם יפותחו התקנים, אם מפעלים זרים ישתתפו בתכנון הכבישים המהירים בעתיד, הם יצטרכו לעמוד בתקנים אלה. בנוסף להבטחת דרישות טכניות כלליות להשגת המטרה החשובה ביותר של הכביש, עליו להיות תואם גם לתנאים החברתיים-כלכליים, לתנאים האזוריים ולגיאולוגיה בכל אזור.

לדוגמה, TCVN 5729:2012 מסווג כיום 4 רמות של כבישים מהירים: 60 קמ"ש, 80 קמ"ש, 100 קמ"ש ו-120 קמ"ש. המהירות המרבית מוסדרת בהתאם לתנאי השטח של האזור. בינתיים, בארה"ב או באירופה, מערכת התנועה בכבישים מורכבת בעיקר מכבישים מהירים, עם מהירויות תנועה גבוהות מאוד (100 - 200 קמ"ש), אפילו בחלק מהמדינות יש כבישים מהירים ללא הגבלת מהירות כמו גרמניה. ה"סטנדרט" בעולם הוא שכלי רכב נוסעים בכבישים מהירים במהירויות גבוהות, שיכולות להיות גבוהות מאוד אך חייבות להבטיח המשכיות ובטיחות מוחלטת. וייטנאם לא יכולה לצפות שתקני כבישים מהירים יחייבו את העלאת כל כלי הרכב ל-100 קמ"ש, 120 קמ"ש כמו בעולם. הבעיה היא שלכל סוג של כביש מהיר, חייבים להיות תקנים טכניים נלווים כדי להבטיח בטיחות עבור כלי רכב הפועלים ברציפות במהירות זו.

לא בכל הכבישים המהירים יש תחנות מנוחה, בתמונה תחנת מנוחה בכביש המהיר האנוי - האי פונג.

"כבישים מהירים המאפשרים מהירויות של 100 קמ"ש ו-120 קמ"ש חייבים להיות מכוסים בשכבת דבק, חייבים להיות בעלי פס אמצעי, ואסור שיהיו בהם מעברי רכבת... מסלולים המאפשרים מהירויות של 60 קמ"ש ו-80 קמ"ש עשויים שלא להזדקק לשכבת דבק. התקנות לגבי מספר הנתיבים, חתכי הרוחב... זהות. יכולים להיות כבישים מהירים עם 3, 4 או 8 נתיבים, בהתאם לנפח התנועה והביקוש לבחירת מספר הנתיבים המתאים. אבל הכי חשוב, כבישים מהירים חייבים תמיד להיות בעלי נתיבי חירום, פסים אמצעיים ותחנות מנוחה", אמר מר טראן צ'ונג.

מומחה הכבישים והגשרים וו דוק טאנג צופה שלאחר ייושמו תקני הכבישים המהירים, רשת הכבישים המהירים של וייטנאם תיושם באופן אחיד ברחבי המדינה בהתאם לקריטריונים ספציפיים: לאיזה גודל מסווג הכביש, אילו תקנות יש לבצע, כיצד לעשות זאת, מה הרוחב החייב להיות, באיזו מהירות... בנוסף, בהקשר של פיתוח מדעי וטכנולוגיה, טכנולוגיית הרכב משתנה מדי יום, עם הופעתם של כלי רכב חשמליים, מכוניות ללא נהג... אזי יש לעדכן גם את תקני התכנון והבנייה של כבישים כדי לענות על צרכים מעשיים.

לדברי מר טאנג, לא ניתן לקבוע תקנים ותקנות, אלא יש לעדכן, להשלים ולשפר אותם באופן קבוע בהתאם להתפתחות המדעית, הטכנית והחברתית-כלכלית של כל מדינה. לכל תקן יש בדרך כלל מטרה בשלושה שלבים: כאשר אין כביש מהיר; כאשר הוא נוצר ויושם; לאחר תקופת ניצול. וייטנאם עברה שני שלבים של שינוי תקנים, התואמים לתהליך הפיתוח המדעי, הטכני והחברתי-כלכלי של המדינה. בשלב 2 היא נאלצת לקבל כבישים מהירים לא שלמים עקב חוסר מימון ושלבי השקעה; מכיוון שהכביש לא הושלם בהתאם לתוכנית, יש לפתוח אותו לתנועה כדי להבטיח את הצורך הדחוף בפיתוח חברתי-כלכלי. לכן, בלתי נמנע שיהיו ליקויים וחוסרים.

"כיום, התנאים החברתיים-כלכליים של ארצנו השתפרו, ולכן נדרשים פרויקטים העומדים בתקנים ותקנות גבוהים יותר. הגברת מהירות הכבישים המהירים דורשת גם העלאת תקני הבטיחות. מכוניות טכנולוגיות מתקדמות דורשות גם סטנדרטים גבוהים יותר... זהו פרויקט מחקר שלם הדורש צוות מחקר בעל יכולת ומומחיות מספקות, התייעצות בינלאומית ודעות רחבות של מדענים", הדגיש מר וו דוק טאנג.

מחקר על השקעה בהרחבת הכביש המהיר צפון-דרום, קטע קאו בו - מאי סון

משרד התחבורה הטיל זה עתה על מועצת ניהול הפרויקטים של טאנג לונג להכין דו"ח המציע את מדיניות ההשקעה עבור קטע הכביש המהיר קאו בו - מאי סון. תקופת היישום היא בין השנים 2023 ל-2024. יחידת הייעוץ בוחנת את הרחבת המסלול לקנה מידה מלא (6 נתיבים). הון ההשקעה המוצע מסופק מהכנסות התקציב המוגדלות. בעבר, משרד התחבורה של נין בין שלח מסמך המציע למשרד התחבורה לשקול השקעה בהרחבת קטע הכביש המהיר צפון-דרום קאו בו - מאי סון לקנה מידה מלא של 6 נתיבים, בהתאם לתכנון שאושר. סך ההשקעה המוצעת הוא כ-2,000 מיליארד וונד. אם יאושר, המסלול הראשי יורחב ב-15.75 מטר של בסיס כביש, מה שיבטיח רוחב בסיס של 32.75 מטר; רוחב פני הכביש הוא 22.5 מטר. בנוסף, 4 אתרי בניית גשרים ישקיעו בתוספת יחידה נוספת, כולל גשר קאו בו, גשר קאם, גשר QL10 וגשר קוואן וין.

קישור למקור: https://thanhnien.vn/lam-cao-toc-the-nao-la-chuan-18523112323354693.htm