הבהרת תהליך בחירת קבלנים לכביש המהיר הו צ'י מין סיטי – ת'ו דאו מוט – צ'ון טאן

בתגובה לתלונות, להמלצות ולסימנים לאי סדרים בתהליך בחירת הקבלנים לחבילת הבנייה של הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי – ת'ו דאו מוט – צ'ון טאן (הקטע העובר דרך מחוז בין פואוק הישן), סגן ראש הממשלה טראן הונג הא הוציא הנחיה דחופה ובה קרא לבחון מחדש את כל תהליך המכרז על מנת להבטיח שקיפות, הוגנות ולמנוע תגובות שליליות.

המסמך, שנחתם על ידי סגן ראש משרד הממשלה נגוין סי היפ ב-10 ביולי, העביר את הוראות סגן ראש הממשלה למשרד האוצר, משרד הבינוי ולוועדת העם של מחוז דונג נאי - היחידה שלקחה על עצמה את האחריות ממחוז בין פואוק לאחר המיזוג המנהלי.

סגן ראש הממשלה הטיל על ועדת העם של מחוז דונג נאי את האחריות לאמץ במלואן את המלצות משרד האוצר בדו"ח על בדיקת עבודות המכרז, ובמקביל להורות על טיפול קפדני בהפרות (אם ישנן), תוך הבטחת תהליך בחירת הקבלנים שקוף ותחרותי, מבלי לאפשר אינטרסים קבוצתיים או להאט את התקדמות הפרויקט. יש לשלוח את הדוח על תוצאות הביצוע לראש הממשלה לפני 20 ביולי.

למסמכי המכרז יש ליקויים רבים.

בעבר, ב-5 ביולי, דיווח משרד האוצר על תוצאות הבדיקה של תהליך בחירת הקבלנים. באמצעות הבדיקה הצביע המשרד על שגיאות רבות במסמכי המכרז ובתהליך הערכת מסמכי המכרז.

באופן ספציפי, קריטריוני ההערכה הקשורים למידול מידע מבנים (BIM) אינם ברורים וקל להבנה. הערכת צוות המומחים היא סובייקטיבית בשל היעדר בסיס טכני ספציפי. בנוסף, קיים חוסר עקביות בהערכת ציוד בנייה בין שלבי ההערכה; צוות המומחים אינו מתחשב בציוד הנוסף של הקבלן למרות שאין ראיות להונאה - דבר זה נחשב להפרה של עקרון האובייקטיביות.

משרד האוצר ממליץ למשקיעים לשקול החלפת צוות המומחים הנוכחי או שכירת יועצים עצמאיים כדי להבטיח אובייקטיביות בעת הערכה מחודשת של מסמכי המכרז.

המחיר הנמוך ביותר בוטל, הקבלן הגיב

כפי שדווח, ב-26 במאי, קבוצת סון האי - אחת הקבלניות המשתתפות - שלחה מסמך לוועדת העם של מחוז בין פואוק (כיום דונג נאי ) ולרשויות הרלוונטיות, בבקשה להבהרות לגבי תוצאות בחירת הקבלנים לחבילה בשווי של יותר מ-880 מיליארד וונד.

בפתיחת המכרז ב-17 במרץ, קבוצת סון האי הציעה את המחיר הנמוך ביותר - 732.2 מיליארד דונג וייטנאמי - כמעט 150 מיליארד דונג וייטנאמי נמוך ממחיר החבילה; במקביל, התחייבה לאחריות של 10 שנים לפרויקט - ועקפה את המתחרים האחרים. עם זאת, הזוכה היה הקונסורציום עם המחיר הגבוה ביותר - 866.4 מיליארד דונג וייטנאמי. קבוצת סון האי מאמינה כי ביטול הקבלן עם המחיר הנמוך ביותר, יחד עם התחייבות למיומנויות טכניות מעולות, אינו שקוף וגורם לבזבוז תקציב.

ב-26 ביוני, פרסמה ועדת העם של מחוז בין פואוק מסמך המאשר כי תהליך המכרז היה בהתאם לתקנות, וכי הדחת קבוצת סון האי התבססה על הקריטריונים הטכניים שצוינו בבירור במסמכי המכרז. עם זאת, לנוכח דעות סותרות וספקות מצד עסקים, סגן ראש הממשלה עדיין הורה על בחינה מחודשת של התהליך כולו.

הבדיקה מראה את נחישות הממשלה לחזק את המשמעת והשקיפות במכרזים, במיוחד עבור פרויקטים גדולים של השקעה ציבורית. תוצאות הבדיקה יהוו בסיס לטיפול באחריות (במקרה של הפרות) וגם הנחת יסוד לתיקון, תוך הימנעות מיצירת תקדימים רעים לפרויקטים דומים בעתיד.

טו פואנג

מקור: https://www.sggp.org.vn/lam-ro-quy-trinh-chon-nha-thau-cao-toc-tphcm-thu-dau-mot-chon-thanh-post803494.html