הבהרת האחריות ליישום האיטי של תוכנית היעד הלאומית לאזורי מיעוטים אתניים

[מודעה_1]

בבוקר ה-7 ביוני, האסיפה הלאומית המשיכה לחקור את השר ויו"ר ועדת המיעוטים האתניים, האו א לן. קודם לכן, בהשתתפות בחקירתו של השר ויו"ר ועדת המיעוטים האתניים, האו א לן, הצהיר נציג האסיפה הלאומית, וו טי לו מאי (משלחת האנוי), כי דו"ח הממשלה מספר 100 הראה כי ועדת המיעוטים האתניים ציינה מספר סיבות ליישום האיטי של תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי -כלכלי במיעוטים אתניים ובאזורים הרריים עקב מזג אוויר, קוביד-19 ותנודות בינלאומיות.

עם זאת, הציר וו טי לו מאי ביקש להבהיר את הסיבות הסובייקטיביות ואת האחריות של השר ויו"ר הוועדה האתנית לאפשרות למצב זה להתרחש?

בתגובה לשאלה, אמר השר האו א לנה כי הוועדה האתנית דיווחה לממשלה ולקחה אחריות מול הממשלה על בעיות היישום האיטי תחת אחריות הוועדה האתנית בתקופה 2021-2022.

להבהיר את האחריות ליישום האיטי של תוכנית היעד הלאומית לאזורי מיעוטים אתניים 1 — ציר האסיפה הלאומית וו טי לו מאי עורך דיון.

לדברי השר ויו"ר הוועדה האתנית האו א לן, ביוני 2021, ראש הממשלה אישר את החלטת ההשקעה, ולאחר מכן הטיל ראש הממשלה על משרדי הממשלה והסניפים לפתח מסמכים מנחים. בשלב זה, המשרדים והסניפים הצליחו ליישם את המסמכים ועד סוף 2022 היישום הושלם למעשה.

"תהליך היישום היה איטי מסיבות רבות, כולל סיבות סובייקטיביות. אנו לוקחים אחריות מול הממשלה. אני גם זוכר שבמושב האסיפה הלאומית באוקטובר 2022, הממשלה לקחה אחריות מול האסיפה הלאומית. לאחר מכן, הממשלה הנחתה בצורה נחרצת מאוד לפתור את הבעיות ולמעשה השלימה זאת", אמר השר ויו"ר הוועדה האתנית האו א לנה.

השר האו א לנה אמר כי מבין המסמכים המיישמים את תוכנית היעד הלאומית, הוועדה האתנית אחראית רק על שני חוזרים, בעוד שתשעת המסמכים האחרים נמצאים באחריות המשרדים והסניפים.

בתקופה הקרובה, הוועדה האתנית מתחייבת להשתפר בתפקידה בפיקוח, בעידוד ובפתרון קשיים עבור יישובים בתהליך יישום המסמכים.

להבהיר את האחריות ליישום האיטי של תוכנית היעד הלאומית לאזורי מיעוטים אתניים 2 — השר, יו"ר הוועדה האתנית, האו א לנה, ענה על שאלות.

בתגובה לחששותיהם של חברי האסיפה הלאומית בנוגע להקצאת הון, אמר השר האו א לן כי הוועדה האתנית תיאמה עם משרדים ומשרדים וסניפים כדי לייעץ לממשלה להגיש לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית והאסיפה הלאומית הקצתה הון מספיק בהתאם לרוח החלטה 120, שהם 104,000 מיליארד וונד דונג של הון מרכזי לתקופה מעתה ועד 2025, כולל הון השקעות של 50,000 מיליארד וונד דונג והון לשירותים ציבוריים של 54,000 מיליארד וונד דונג. בנוסף, במבנה ההון שהוקצה לתוכנית, ישנם מספר מקורות הון נוספים, כולל הון אשראי של 19,700 מיליארד וונד דונג והון מקומי מקביל של 10%, שהם מעל 10,000 מיליארד וונד דונג.

החלטת האסיפה הלאומית הטילה גם על הממשלה לגייס מקורות תקציב שאינם מדינה ואת מקורות ההון הנ"ל בסך כ-2,027 מיליארד דונג וייטנאמי ממקורות תמיכה ציבורית (ODA), ועודדה גיוס של מקורות הון חברתיים אחרים. לדברי השר האו א לנה, בשנים 2021 ו-2022, עקב מגפת הקורונה, עסקים פועלים בקשיים רבים, ולכן אין צורך להעלות את נושא הגיוס בתקופה זו.

בהמשך לדון בתגובת השר, הדגיש יו"ר הוועדה האתנית האו א לן, ציר האסיפה הלאומית וו טי לו מאי: "לגבי הקצאת הון, השר הצהיר בבירור כי כולה מועברת לידי היישוב, דבר שאינו נכון מבחינת האחריות".

מכיוון שלפי ציר האסיפה הלאומית וו טי לו מאי, החלטה 120 הקצתה הון לממשלה והוועדה האתנית היא הגוף האחראי על סינתזה, ניטור ופיקוח. אך עד כה, בפרלמנט, אמר השר כי נושא זה הועבר לרשויות המקומיות, שזו אחריותן. ציר וו טי לו מאי קבע כי הדבר אינו ראוי.

בנוגע למבנה ההון, החלטה 120 קובעת בבירור כי במהלך תהליך הפעולה, הממשלה אחראית לעודד הגדלת הוצאות ההשקעה. חבר הפרלמנט וו טי לו מאי ציין כי משימת הגדלת הוצאות ההשקעה ברורה מאוד, אך בעת קריאת דו"ח מס' 100 של הממשלה, ההקצאה לסמינרים וייעוץ אינה סבירה. חבר הפרלמנט סבור כי בעוד שהמשאבים מוגבלים, לאנשים עדיין יש קשיים רבים וצרכים דחופים, ההשקעה שלנו בסמינרים וייעוץ אינה סבירה.

בהשתתפות בדיון בפגישה הבוקר (7 ביוני), בעקבות תגובתו של השר ויו"ר הוועדה האתנית האו א לן לדעתו של הנציג וו טי לו מאי, אמר הנציג לאם ואן דואן (משלחת לאם דונג): דו"ח הממשלה ציין בבירור את סוגיית הסתירות בין מסמכים משפטיים.

להבהיר את האחריות ליישום האיטי של תוכנית היעד הלאומית לאזורי מיעוטים אתניים 3 — הנציג לאם ואן דואן (משלחת לאם דונג) ניהל דיון.

לדברי הציר לאם ואן דואן, הוועדה האתנית היא הגוף המנהל, אך הנפקת מסמכים במסגרת תוכניות היעד הלאומיות אינה רק באחריות הוועדה האתנית, אלא גם באחריותם של משרדים וענפים רבים. ההצעה לתיקון צו מס' 27 קבעה גם כי קיימת סתירה בעובדה שחוק ההשקעות הציבוריות אינו קובע שימוש בהון השקעות ציבוריות לתמיכה ישירה או חלקית במשקי בית בתוכנית המיעוטים האתניים והאזורים ההרריים. לכן, ליישובים אין בסיס מספיק ליישם פעילויות לתמיכה בדיור, קרקעות למגורים ואדמות ייצור במסגרת פרויקט 1 של תוכנית זו, ולא הצליחו לחלק כספים בשנים 2022 ו-2023.

כדי לפתור את הקשיים והמכשולים של פרויקט זה, הממשלה פרסמה מנגנון מיוחד מעבר לאלה שנקבעו בחוק ההשקעות הציבוריות והיא מתכוננת להגישו לפרסום, ועליה גם לבקש אישור מהרשויות המוסמכות.

בנוסף, גם יישום חוק התקציב שונה. עם אותה תמיכה בדיור, תוכנית צמצום העוני משתמשת בהון קריירה, בעוד שתוכנית המיעוטים האתניים משתמשת בהון השקעה ציבורי. הנציג אמר שיש הרבה דברים לא סבירים ביישום החוקים.

נציג הממשלה לאם ואן דואן הצהיר: "בנוסף, במהלך מושב השאלות והתשובות אתמול אחר הצהריים, השר גם שיתף כי הממשלה מתקנת בדחיפות מסמכים הנמצאים תחת סמכות הממשלה, משרדי הממשלה והסניפים כדי לפתור קשיים ובעיות בתיחום מחדש של קומונות וכפרים מוחלשים במיוחד."

[מודעה_2]
מָקוֹר