פיתוח חברתי -כלכלי של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים מכל הלב
על פי ועדת ההיגוי המרכזית לתוכניות לאומיות, במדינה שלנו יש 53 מיעוטים אתניים עם אוכלוסייה של למעלה מ-14.4 מיליון איש, המתגוררים באזורים המהווים כ-3/4 משטחה הטבעי של המדינה. לאחר הסדרת מנגנון השלטון המקומי הדו-מפלסי, בכל המדינה יש כ-1,516 קומונות באזורים של מיעוטים אתניים והרים ב-32 מחוזות וערים.
התוכנית לשנים 2021-2030 כוללת 10 פרויקטים בתחומים ספציפיים, עם הון כולל ליישום בתקופה 2021-2025 של יותר מ-137,000 מיליארד דונג וייטנאמי.
לאחר 5 שנים של יישום התוכנית, ישנן 6 קבוצות בסיסיות של משימות שהשיגו או חרגו מהתוכנית שנקבעה, כולל יעד צמצום העוני: הכנסה ממוצעת לנפש; יעדים לחינוך , עובדים בגיל העבודה המקבלים הכשרה מקצועית; שימור ופיתוח הערכים והזהויות התרבותיות המסורתיות הטובות של קבוצות אתניות; יעדים לשירותי בריאות... ישנן 3 קבוצות של יעדים שלא הושגו בשיפור התשתית הטכנית והתשתית החברתית; יעדים למספר הקומונות והכפרים מחוץ לאזורים קשים ביותר; וקבוצת היעד לחוסר יציבות, התיישבות, בעיקרון פתרון המחסור בקרקעות למגורים ובקרקעות ייצור עבור אנשים...
התוכנית תרמה תרומה חשובה למיגור הרעב, צמצום העוני, הגדלת ההכנסות, שיפור איכות החינוך והשירותים הרפואיים, שימור וקידום ערכים תרבותיים; פתרה ביעילות סוגיות של דיור, קרקע, תכנון וייצוב אוכלוסין; הניחה את היסודות להשקעה בתשתיות, שינתה את פני המיעוטים האתניים והאזורים ההרריים; חיזקה את גוש האחדות הלאומי הגדול ואת אמון העם במפלגה ובמדינה.
מתוצאות יישום שלב א' של התוכנית, אמרו הנציגים כי בתקופה הקרובה יש צורך לקדם ביזור והאצלת סמכויות; לתת לרשויות המקומיות את הסמכות להחליט על תוכן התוכנית ולהקצות משאבים. על הגורמים הרלוונטיים להגביר את התעמולה ולגייס אנשים לביצוע יזום של העבודה, לקדם את תפקידם של שומרי הגבול, זקני הכפרים, ראשי הכפרים ואנשים בעלי שם בקהילה כדי ליישם ביעילות את תוכן התוכנית.
על בעלי העניין להגדיל את ההשקעות והתמיכה, להתמקד בבנייה ושכלול תשתיות חיוניות; לפתח ייצור, להגדיל את הכנסות הציבור; לשפר את איכות וכמות משאבי האנוש לפיתוח חברתי-כלכלי ולהשתתף במערכת הפוליטית. על הרשויות לפתור במהירות וביעילות בעיות דחופות של הציבור; לתמוך ביעילות בקבוצות מיעוט אתניות שעדיין מתמודדות עם קשיים רבים ומתמודדות עם קשיים ספציפיים. על בעלי העניין לפתח מדע, טכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית; לספק שירותי בריאות ציבוריים וחינוך איכותיים ובזמן; לשפר את סוגיות השוויון המגדרי; לקדם ערכים תרבותיים ייחודיים באזורי מיעוטים אתניים והרים...
נציגי תוכנית הפיתוח של האו"ם (UNDP) ורכז האו"ם בווייטנאם העריכו מאוד את המשמעות והיתרונות של התוכנית ואמרו כי סוכנויות האו"ם ליוו את וייטנאם ביישום התוכנית, במיוחד בתמיכה בקבוצות מוחלשות ופגיעות כגון עניים, נשים, ילדים, מיעוטים אתניים וכו'; מחויבים להמשיך וללוות את וייטנאם ביישום התוכנית, למען פיתוח בר-קיימא, מקיף וכוללני של וייטנאם.
כדי להבטיח את היעילות והקיימות הגבוהות של התוכנית, נציג האומות המאוחדות הציע כי בתקופה הקרובה יש צורך להמשיך לקדם צמצום עוני שוויוני; הבטחת ביטחון תזונתי; צמצום הפער בפיתוח תשתיות, גישה לשירותי בריאות וחינוך; חיזוק משאבים ויכולת יישום ברמת הקהילה. בעלי עניין תומכים בהכשרת משאבי אנוש, שיפור מיומנויות לנוער, נשים וקואופרטיבים; קידום יישום מדע, טכנולוגיה, טכנולוגיה דיגיטלית ונתונים; הסרת חסמים משפטיים לפרויקטים של השקעה באזורים אתניים והרריים; שיפור היכולת למנוע, להילחם ולהסתגל לשינויי אקלים, לצמצם נזקי אסונות טבע ולהגן על הסביבה.
בסיכום הכנס, ראש הממשלה פאם מין צ'ין הדגיש שמונה תוצאות יוצאות דופן של תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי עבור מיעוטים אתניים ואזורים הרריים לתקופה 2021-2025. ראש הממשלה אישר כי זוהי מדיניות נכונה ותואמת את רצון המפלגה, בהתאם לרצונות העם; מדיניות הולכת יד ביד עם התקציב; החלטות הולכות יד ביד עם תעמולה וגיוס; אנשים מסכימים, עסקים תומכים, הצבא והמשטרה משתתפים באופן פעיל ויעיל; הגישה לחינוך, שירותי בריאות, תרבות וכו' שוויונית יותר; הפיתוח כוללני, מקיף ובר קיימא יותר; החיים החומריים והרוחניים של אנשים באזורים של מיעוטים אתניים והרים משופרים.
ראש הממשלה הצהיר כי פיתוח חברתי-כלכלי באזורי מיעוטים אתניים והרים אינו רק אחריות וחובתו של כל ארגון, יחידה ויישוב, אלא גם צו הלב, המפגין רגש לאומי, אחוות ואנושיות אצילית בפיתוח כוללני, מקיף ובר-קיימא, מבלי להשאיר אף אחד מאחור. לכן, ראש הממשלה הדגיש כי לא משנה כמה קשה תוכנית זו, היא חייבת להיעשות, ככל שיהיו יותר לחץ, כך יהיו יותר מאמץ ויעילות.
בשם המזכיר הכללי טו לאם, מנהיגי המפלגה והמדינות, וראש הממשלה פאם מין צ'ין, הכירו, העריכו מאוד ושיבחו את התרומות וההישגים של כל הרמות, המגזרים והגופים הרלוונטיים ביישום תוכנית לאומית משמעותית זו.
הרשויות המקומיות מחליטות, פועלות ולוקחות אחריות
ראש הממשלה פאם מין צ'ין הצביע על מספר מגבלות, ליקויים, סיבות ולקחים שנלמדו בפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים, וציין כי בתקופה הקרובה, יישום התוכנית יעמוד בפני קשיים רבים, אובייקטיביים וסובייקטיביים כאחד; לכן, יש צורך בגישה, מתודולוגיה וגישה מתאימים למצב.
בהציגו את המטרות הכלליות, ציין ראש הממשלה כי יש צורך להיות פרואקטיביים יותר ולממש את הנחיות המפלגה ואת חוקי ומדיניות המדינה; ההנהגה וההכוונה של הפוליטביורו והמזכירות, בראשות המזכיר הכללי טו לאם, מתמקדים בשיפור מתמיד של החיים החומריים והרוחניים של אנשים באזורים של מיעוטים אתניים והרים, תוך הבטחה שהשנה הבאה תהיה טובה יותר מהשנה הקודמת, שהכהונה הבאה תהיה טובה יותר מהכהונה הקודמת; יצירת תנועה ומגמה של אנשים באזורים של מיעוטים אתניים והרים להיות עצמאיים, עצמאיים, להימלט מעוני ולהתעשר מידיהם, ממוחם, מאדמה, שמיים ומים.
על התוכנית ליצור גישה שווה לחומרי לימוד, שירותי בריאות, תרבות ומשאבי המדינה; ליצור יותר מקומות עבודה ופרנסה לאנשים כדי שיוכלו להימלט מעוני ולהתעשר; המטרות חייבות להיות פרקטיות, ספציפיות, ברות ביצוע, קלות להבנה, קלות לביצוע, קלות לבדיקה, לניטור, קלות להערכה, מתוך רצון לא להשאיר אף אחד מאחור בתהליך הפיתוח של המדינה בתקופה החדשה.
ראש הממשלה הצביע על 10 משימות ופתרונות, כולל המשך העלאת המודעות והשקעה בפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים, כהשקעה בפיתוח, לא רק כאחריות וחובה נעלה, אלא גם מכל הלב, באהבה לאומית, בחברה, בשיתוף, באנושיות נעלה, באמירת האמת, בעשיית האמת ובאפקטיביות; המשך שכלול המוסדות ומנגנוני המדיניות כדי לממש את מדיניות המפלגה וחוקי המדינה, וארגון היישום על ידי ועדות המפלגה בכל הרמות, הממשלה, חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים בכל המערכת הפוליטית, בנחישות הגבוהה ביותר, במאמצים הגדולים ביותר ובפעולות הדרסטיות ביותר...
ראש הממשלה אישר את שמירה על עצמאות התוכנית, תוך ציין כי צמצום העוני חייב להיות שוויוני, תוך מתן תשומת לב מיוחדת לקבוצות פגיעות; איזון הקצאת משאבים, מתן עדיפות לתוכנית כך שתגדיל את תקציבה בכ-10-15% בהשוואה לתקופה הקודמת, כולל מתקציב המדינה וגיוס משאבים מכל החברה; ביזור לפי המוטו "היישוב מחליט, היישוב עושה, היישוב אחראי", כפי שהורה המזכיר הכללי טו לאם.
ראש הממשלה הצהיר כי על הממשלה המרכזית לחזק את הפיקוח, הפיקוח והקצאת משאבים משפטיים, תוך התמקדות ביצירת מקומות עבודה ופרנסה לאנשים; יצירת גישה שווה לבריאות, חינוך, תרבות, ובמיוחד בריאות ראשונית, בריאות מונעת ואיחוד בתי ספר; והקצאת משאבים לפיתוח תשתיות תחבורה, תקשורת, חשמל ומים, תוך הבטחת קיימות התוכנית.
סוכנויות רלוונטיות מפתחות מנגנונים ומדיניות לחיבור קהילות אתניות, פיתוח קואופרטיבים ומיזמים; יישום מדע, טכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית לפיתוח קהילתי, פיתוח חברתי-כלכלי וביטוח חברתי; פיתוח תוכניות פרויקטים והשקעות למאבק בשינויי האקלים עבור מיעוטים אתניים ואזורים הרריים; ופיתוח תוכניות ביטוח חברתי מעשיות וספציפיות העוקבות מקרוב אחר המצב בפועל.
סוכנויות ורשויות מקומיות ממשיכות ליישם את הפרויקט של מיליון דונם של אורז איכותי ופליטות נמוכות; להבטיח ביטחון והגנה באזורים של מיעוטים אתניים והרריים, לבנות עמדת הגנה לאומית איתנה, עמדת ביטחון העם ועמדת לב העם; לקדם ביעילות את התפקיד החלוצי, המופתי והיוקרה של זקני הכפרים, ראשי הכפרים ואישים דתיים נכבדים באזורים של מיעוטים אתניים והרריים.
ראש הממשלה פאם מין צ'ין הדגיש כי יש צורך במדיניות שתעדף את יישום החלטות "ארבעת עמודי התווך" של הפוליטביורו ואת ההחלטות הקרובות בנושאי בריאות, חינוך, תרבות וכו'.
ראש הממשלה הורה כי יש צורך לשמר ולקדם את הזהות התרבותית של קבוצות אתניות, לשמר את השפה הכתובה ואת שפת העם, להפוך את התרבות למשאבים, להפוך את המורשת לנכסים; לפתח את תעשיית התרבות ואת תעשיית הבידור כדי שאנשים יוכלו ליהנות מתרבותם. על המפלגות הרלוונטיות לבנות חבילת אשראי בעדיפות עליונה כדי להפחית באופן בר-קיימא את הרעב והעוני ולהעשיר אנשים באזורי מיעוטים אתניים ובאזורים הרריים; לגבש מדיניות בנושאי מימון, גישה לקרקעות, הפחתת מיסים, אגרות והיטלים כדי שאנשים יוכלו להיחלץ מעוני באופן בר-קיימא ולהתעשר; לתכנן כלי מדידה כדי לפקח על יישום מדיניות והנחיות המפלגה, חוקי ומדיניות המדינה, הנחיות הממשלה, ראש הממשלה, משרדי הממשלה, הסניפים והשתתפות היישובים.
ראש הממשלה הדגיש שוב כי האידיאולוגיה חייבת להיות ברורה; עבור מיעוטים אתניים ואזורים הרריים מוחלשים, חייבות להיות מדיניות עדיפות והקצאת משאבים בהתאם לתנאים ולכלכלה של המדינה; בתהליך היישום, חייבת להיות נחישות גבוהה, מאמצים גדולים, פעולות דרסטיות, היצמדות למציאות, חשיבה חדשנית וגישות מתאימות, גמישות ויעילות.
ראש הממשלה מאמין שהשלב השני של התוכנית יושם בצורה טובה יותר, ויביא להשגת המטרה של שיפור חייהם של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים בשנה הבאה בהשוואה לשנה הקודמת, ובכהונה הבאה בהשוואה לשנה הקודמת, מבלי שאף אחד יישאר מאחור בתהליך הפיתוח המהיר והבר-קיימא של המדינה.
בוועידה, 18 קומונות, כפרים, יישובים וכפרים טיפוסיים קיבלו תעודות הצטיינות מראש הממשלה על יישומם הטוב של תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים לתקופה 2021-2025.
מקור: https://hanoimoi.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-huy-dong-nguoi-dan-vao-cuoc-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-nui-712464.html
![[תמונה] סגירת הוועידה ה-14 של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
תגובה (0)