"בריזה חדשה" ממדיניות חדשנות: כוח מניע לצמיחה

(Chinhphu.vn) - שינויי מדיניות בתחומי המדע, הטכנולוגיה והחדשנות מושווים ל"משב רוח צח" הנושב אל הכלכלה. לא רק שמרחיבים את המרחב לעסקים חדשניים, מדיניות חדשה גם יוצרת בסיס לידע, טכנולוגיה ורוח יזמית שיהפכו לכוח המניע לצמיחה בת קיימא.

פורום מדיניות חדשנות לאומי - צילום: VGP/TG

בפורום הלאומי למדיניות חדשנות שאורגן על ידי משרד המדע והטכנולוגיה במסגרת פסטיבל החדשנות הלאומי 2025, מנהלים, מומחים ועסקים הסכימו כולם: חדשנות הפכה לציווי פיתוחי, נתיב בלתי נמנע עבור וייטנאם לממש את שאיפותיה פורצות הדרך בעשור הקרוב.

מנהל מחלקת החדשנות (משרד המדע והטכנולוגיה) נגוין מאי דונג אמר כי פעילויות חדשנות זוכות לתשומת לב "גבוהה" מצד מנהיגי המפלגה והמדינה. ההקשר הנוכחי מציב דרישות רבות, המחייבות פעולות מעשיות למיסוד מדיניות וכיווני תנועה, ולקידום פעילויות חדשנות באופן משמעותי ויעיל.

לדברי מר נגוין מאי דונג, חוק המדע , הטכנולוגיה והחדשנות שאושר על ידי האסיפה הלאומית ביוני 2025 הוא אבן דרך חשובה. לראשונה, חדשנות מובהרת בחוק ומוצבת כמקובל במדע וטכנולוגיה. זוהי הכרה ומחויבות חזקה של המדינה לקידום פיתוח המבוסס על חדשנות.

נכון לעכשיו, משרד המדע והטכנולוגיה מפתח בדחיפות מסמכים המנחים את יישום החוק, ובמיוחד תקנות ספציפיות הקשורות לחדשנות, כך שניתן יהיה ליישם את המדיניות במהירות.

ארגונים נמצאים בלב מערכת החדשנות.

מר צ'ו ת'וק דאט, סגן מנהל מחלקת החדשנות, הדגיש כי יזמים הם מרכז מערכת החדשנות הלאומית, ואמר כי סדרה של מדיניות תמריצים מיושמת כדי לעודד יזמים לחדש.

מדיניות זו כוללת: תמריצי מס, תמיכה בריבית על הלוואות, תמיכה במימון מחקר וחדשנות טכנולוגית. ארגונים יכולים גם לקבל שוברי תמיכה כספית כדי לקדם מסחור מוצרים, לעודד צרכנים לחוות שירותים ומוצרים חדשים.

צעד פורץ דרך הוא הקמת בורסה ייעודית לחברות סטארט-אפ חדשניות , יחד עם תוכניות לבניית קרן הון סיכון לאומית וקרן הון סיכון מקומית. מכשירים פיננסיים אלה צפויים "להזרים דם" למערכת האקולוגית של חברות סטארט-אפ חדשניות בווייטנאם.

במקביל, נוצרים מרכזי חדשנות כנקודות חיבור, החולקות את התועלת מהמחקר, ומקדמות שיתוף פעולה הדוק בין הצדדים במערכת האקולוגית. המטרה היא שבכל יישוב, בכל משרד ומגזר יהיה לפחות מרכז אחד , מה שיעודד אוניברסיטאות ומכוני מחקר להשתתף. מעתה ועד 2030, המדינה כולה שואפת להכיל כ -100 מרכזי חדשנות ברמות שונות.

צו 180 - "מנוף" לשותפות ציבורית-פרטית

מבחינת מדיניות פיננסית, צו מס' 180/2025/ND-CP נחשב ל"מנוף" לשיתוף פעולה ציבורי-פרטי בתחומי המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית.

נציג מחלקת ניהול המכרזים (משרד האוצר) אמר כי צו זה מציע שורה של תמריצים יוצאי דופן כגון: פטור והפחתה של דמי שכירות קרקע, תמריצי מס למו"פ, מנגנון קבלת סיכונים ומתן אפשרות למפעלים להחזיק בתוצאות מחקר. בפרט, הון מדינה המשתתף בפרויקטים של PPP יכול להוות עד 70% מסך ההשקעה. בנוסף, קיים גם מנגנון להזמנת ומימון מלא או חלקי מתקציב המדינה מבלי לחשב זאת ביחס השתתפות ההון.

נקודה בולטת נוספת היא מנגנון חלוקת הפחתת ההכנסות , המאפשר חלוקה של 100% מהפרש ההפחתה בשלוש השנים הראשונות. מדיניות זו נחשבת למדיניות פתוחה, היוצרת ביטחון בקרב עסקים לשתף פעולה בביטחון עם המגזר הציבורי.

"משרד האוצר ילווה סוכנויות, ארגונים ומפעלים ביישום שיתוף פעולה פרטי-ציבורי (PPP) במדע, טכנולוגיה וחדשנות. אנו מפתחים מדריך לשיתוף פעולה פרטי-ציבורי ומשפרים את הדיאלוג הישיר עם משרדי ממשלה, סניפים ורשויות מקומיות כדי להסיר קשיים ולקדם את היישום", הדגיש נציג משרד האוצר.

מנקודת מבט עסקית, מר דאנג טאן דוק , מנהל מכון המחקר והפיתוח של קבוצת בקמקס, אמר כי הרוח והנחישות לחדשנות בווייטנאם מעולם לא היו חזקות כמו היום. מיסוד באמצעות חוקים, צווים וחוזרים הוא הוכחה למחויבותה של המדינה לליווי עסקים.

מר דוק ציין כי וייטנאם הפכה לבסיס ייצור עבור תאגידי טכנולוגיה גלובליים רבים, אך רובם משתתפים רק בשלב ההרכבה, המהווה רק 1-3% מערך המוצר. האתגר הוא כיצד להגדיל את תכולת הטכנולוגיה במוצרים, תוך השתתפות הדרגתית עמוקה יותר בשרשרת הערך העולמית.

לדברי מר דוק, על ידי השקעה בטכנולוגיה, ניהול ומיומנויות עובדים, עסקים ייצרו יתרונות תחרותיים ויעברו לעבר עצימות טכנולוגית, ויתרה מכך, עצימות אינטלקטואלית.

שיעורים בינלאומיים ונהלים מקומיים

מניסיון בינלאומי, פרופסור צויושי אוסאגאווה (אוניברסיטת קומאמוטו, יפן) מאמין שכדי ליצור מערכת אקולוגית של חדשנות, יש צורך בתיאום הדוק בין הממשלה, האוניברסיטאות והעסקים. הוא מצביע על שלושה כיוונים נפוצים: הקמת סטארט-אפים ממחקר אוניברסיטאי, עסקים המזמינים מחקר ויצירת רעיונות קהילתיים באמצעות תחרויות.

יפן התמודדה עם "פער" בין מחקר מעבדתי ומסחור. כדי להתגבר על כך, המדינה השתמשה במימון המונים בחסות אוניברסיטאות ונתנה לאוניברסיטאות אוטונומיה מאז 2004 כדי להרחיב את שיתוף הפעולה ולמסחור קניין רוחני.

מר הו קוואנג בו , סגן יו"ר הוועדה העממית של העיר דא נאנג, ששיתף נהלים מקומיים, אמר כי דא נאנג הובילה את מדד ה-ICT של וייטנאם במשך 14 שנים רצופות ומשכה יותר מ-2 מיליארד דולר בהשקעות טכנולוגיה בתקופה שבין 2021 ל-2025, ויצרה 20,000 מקומות עבודה איכותיים.

יישוב זה יישם מנגנוני מדיניות מיוחדים כגון פטור ממס למשאבי אנוש טכנולוגיים, תמיכה בסטארט-אפים, ואפשרות בדיקה מבוקרת של פתרונות טכנולוגיים חדשים, שבזכותם צצו פרויקטים פורצי דרך רבים כמו פרויקט המרת נכסי קריפטו ניסיוניים ברישיון...

יחד עם זאת, דא נאנג מתמקדת בפיתוח תשתיות דיגיטליות, פארקי תוכנה, מרכזי נתונים אזוריים ופרויקטים של אוטומציה של בינה מלאכותית, ביג דאטה ומנהל ציבורי. "חדשנות אינה בחירה, אלא צו פיתוח ", אישר מר הו קוואנג בו.

מומחים מאמינים כי חדשנות היא הדרך הבלתי נמנעת עבור וייטנאם להשגת צמיחה כלכלית גבוהה, אפילו דו-ספרתית. עם מערכת מדיניות סינכרונית יותר ויותר, השתתפות חזקה של חברות, הקמת מרכזי חדשנות ותמיכה בינלאומית, לווייטנאם יש בסיס מלא להיכנס בביטחון לשלב חדש של פיתוח.

ת'ו ג'יאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/lan-gio-moi-tu-chinh-sach-doi-moi-sang-tao-dong-luc-cho-tang-truong-102251002144847191.htm