במערכת הפוליטית של וייטנאם, יו"ר ועדת העם המחוזית מחליט על כיוון הפיתוח ואיכות הממשל ברמה המקומית. ראש ועדת הפיקוח קובע את המשמעת בתוך המפלגה. המפקח הראשי קובע את היושרה בתוך המנגנון המנהלי. כאשר שלושת הפקידים הללו אינם מהאזור המקומי, הסיכוי לטפל בעניינים בצורה אובייקטיבית, אובייקטיבית, ומעל הכל, תוך מתן עדיפות לאינטרסים הקבוצתיים, גבוה בהרבה.
החלטה זו משקפת את החזון האסטרטגי של המפלגה בעבודת כוח האדם ואת נחישותה החזקה לשלמות המנגנון הארגוני ברמה המקומית.
בעבר, הפוליטביורו גם פרסם תקנה מחמירה למניעת קשרי מקורבים במדיניות כוח אדם. זוהי תקנה מס' 114-QĐ/TW מיום 11 ביולי 2023, בנושא שליטה בשלטון, מניעה ומאבק בשחיתות ובפרקטיקות שליליות בעבודת כוח אדם.
הפוליטביורו קובע כי אנשים בעלי קשר משפחתי אינם רשאים להחזיק בו זמנית בתפקידים הבאים: חברים באותה ועדת קבע של מפלגה, ועדת מפלגה או סיעת מפלגה; הנהגה קולקטיבית של סוכנות או יחידה; ראש וסגן ראש של אותה יישוב, סוכנות או יחידה; ראש ועדת מפלגה או ראש סוכנות מנהלית; וראשי סוכנויות, לרבות ענייני פנים, פיקוח, פיננסים, בנקאות, מסים, מכס, תעשייה ומסחר, תכנון והשקעות, משאבי טבע וסביבה, צבא, משטרה, בתי משפט ותובעים ברמה המרכזית או באותה רמה ביישוב.
תקנה 114 קובעת בבירור כי מעשי ניצול וניצול לרעה של מעמדו וסמכותו של אדם כוללים שימוש ביוקרתו ובהשפעתו של אדם, כמו גם של בני משפחה, כדי להשפיע על החלטות, הנחיות, עצות, הצעות והצבעות לפי רצונו של אדם; ומתן אפשרות לבני משפחה או למכרים קרובים לנצל את מעמדו, סמכותו ויוקרתו של אדם כדי להשפיע, לתמרן ולהתערב בשלבים שונים של עבודת כוח אדם.
עם זאת, לומר שדרישת הפוליטביורו "להרחיק" קאדרים מובילים נועדה אך ורק להימנע מ"לשרת כפקידים לטובת המשפחה" נכון רק באופן חלקי. ההיבט החשוב השני הוא להכשיר ולאתגר קאדרים להתבגר בכל אזורי המדינה, ולטפח קאדרים מובילים בעלי חשיבה ש"משרתת את העם".
קאדרים, ובמיוחד מנהיגים צעירים, שנשארים מרותקים לסביבות העבודה המוכרות שלהם נוטים לקיפאון, שאננות וכישלון במימוש מלא של יכולותיהם. יש לאתגר אותם ולתת להם הזדמנויות להתפתח ב"מולדת חדשה", כי, כפי שלימד הנשיא הו צ'י מין , "קושי והכשרה מובילים להצלחה".
עם זאת, פקידים שהועברו יתמודדו גם עם קשיים רבים במיקומם החדש, כגון חוסר הבנת התרבות והפסיכולוגיה המקומית, "חוקים לא כתובים" והיעדר צוות ייעוץ טוב שיאפשר להם להתחיל את העבודה; הם עלולים גם להיתקל במכשולים עדינים, או אפילו בבידוד...
לכן, בנוסף ליכולת, לאומץ ולחזון של פקידים, יש צורך גם לשפר מנגנונים ומדיניות, ליצור סביבת עבודה וליישם צעדים להגנה וקידום רוח של תעוזה לחשוב, תעוזה לפעול, תעוזה לקבל החלטות, אי-חשש מניגודי עניינים או תגובות בסיסיות במקומות לא מוכרים, ומוכנות לטפל ב"צווארי בקבוק" ארוכי שנים...
במקביל, מנהיגים מתחלפים דורשים גם זמן מספיק כדי להפוך את נחישותם למציאות, אולי 3-5 שנים. אסור להם להיות חסרי סבלנות ולדרוש תוצאות מהירות, תוך הימנעות ממצבים שבהם הדברים "בשילים בטרם עת" או "אדומים אך עדיין לא בשלים לחלוטין".
כדי לבחור את הקאדרים הנכונים, המסורים, המסוגלים והמסוגלים לשמש ככוח מאחד במולדתם החדשה, תהליך הערכת הקאדרים חייב להיות מדויק, אובייקטיבי ובהתאם לרוח ותוכן תקנה מס' 377-QĐ/TW מיום 8 באוקטובר 2025 של הפוליטביורו בנושא ביזור ניהול הקאדרים ותכנון, מינוי, מועמדות, השעיה זמנית, הדחה מתפקידם, התפטרות ופיטורים של קאדרים.
יש לקשר את הרוטציה של מנהיגים ברמה המחוזית גם למודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, שבו תפקיד המודעות והפעולה המכרעת מצד ראש הממשלה עולה לרמה גבוהה יותר מבעבר.
נכון לתחילת נובמבר 2025, מתוך 34 יושבי ראש של ועדות עממיות של פרובינציות וערים המנוהלות במרכז, 20 הועברו וישלימו את התהליך כמתוכנן עד ה-15 בדצמבר.
בין אלה נמנים פקידים שהועברו למקומות מרוחקים מאוד, כגון יו"ר ועדת העם של העיר קאן טו, טרונג קאן טויין, שמוצאו ממחוז טאנה הואה; יו"ר ועדת העם של מחוז דאק לק, טא אן טואן, שמוצאו מהאנוי; ויו"ר ועדת העם של מחוז קוואנג נגאי, נגוין הואנג ג'יאנג, שמוצאו מהאי פונג...
רוטציה של מנהיגים מקומיים אינה רק "עקירה" של ראש הארגון, אלא דורשת שינוי משמעותי במודעות בכל המערכת הפוליטית, במיוחד בקרב פקידים, חברי מפלגה ואזרחים ביחידות מנהליות ברמה המחוזית. במציאות, ראשי ועדות או סוכנויות מנהליות ברמה המחוזית של המפלגה, גם אם הם מגיעים ממקום אחר, אינם פשוט ממונים משום מקום. כולם פקידים מאומנים היטב בעלי ניסיון רב, אשר מילאו תפקידים שונים עד להתבגרות. לכן, זוהי גם הזדמנות עבור המנגנון המקומי "לחדש" את עצמו. כאשר פקידים מקומיים ועובדי מדינה ישפרו את מקצועיותם ואת משמעת השירות הציבורי שלהם, המדיניות החדשה של המפלגה תתממש במלואה.
ניתן לומר שכאשר למנהיגי המחוזות חזון החוצה גבולות מקומיים וחשיבה אסטרטגית לאומית, הם יהפכו למקור יקר ערך של כוח אדם המסוגל להתקדם לתפקידים בכירים לאחר הכשרה בסביבות ונסיבות מגוונות. דבר זה מחזק עוד יותר את אמונתנו במרכיב המכריע של יישום החלטות המפלגה והובלת המדינה בהתמדה לעידן חדש.
מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/lanh-dao-khong-phai-nguoi-dia-phuong-thu-thach-va-co-hoi-doi-moi-20251111120451386.htm
![[תמונה] המזכיר הכללי והנשיא טו לאם מנהל פגישה בנושא הכנות לסקירת שנת פעילות של מערכת הממשל התלת-שכבתית.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/02/1780391821195_a1-bnd-4595-9717-jpg.webp)
תגובה (0)