מנהיגות לא מקומית - אתגרים והזדמנויות לחדשנות

בסיכום 201 מיום 31 באוקטובר 2025 בנוגע למצב ותוצאות עבודתם של קונגרסי המפלגה הכפופים ישירות לוועד המרכזי לקדנציה 2025-2030 ומספר משימות בתקופה הקרובה, ביקשו הפוליטביורו והמזכירות כי לפני 15 בדצמבר, 100% מתפקידי יו"ר הוועדה העממית, יו"ר ועדת הפיקוח והמפקח הראשי של המחוז לא יהיו מקומיים.

במערכת הפוליטית בווייטנאם, יו"ר ועדת העם המחוזית מחליט על כיוון הפיתוח ואיכות הניהול המקומי. יו"ר ועדת הפיקוח מחליט על המשמעת במפלגה. המפקח הראשי מחליט על היושרה במנגנון המנהלי. כאשר שלושת הפקידים הללו אינם אנשים מקומיים, היכולת לטפל בעניינים בצורה אובייקטיבית, ללא פניות, ומעל לאינטרסים הקבוצתיים... תהיה גבוהה בהרבה.

החלטה זו מדגימה את החזון האסטרטגי של המפלגה בעבודת כוח האדם ואת הנחישות החזקה לשלמות המנגנון הארגוני ביישובים.

בעבר, הפוליטביורו גם פרסם תקנה מחמירה כדי למנוע מצב של "קורוניזם" במדיניות כוח אדם. זוהי תקנה מס' 114-QD/TW מיום 11 ביולי 2023 בנושא שליטה בכוח אדם, מניעה ומאבק בשחיתות ושליליות בעבודת כוח אדם.

הפוליטביורו קובע כי אנשים בעלי קשרי משפחה אינם יכולים להיות ממונים לתפקידים הבאים בו זמנית: חברים באותה ועדה קבועה של ועד המפלגה, הוועד הפועל של המפלגה, משלחת המפלגה; הנהגה קולקטיבית של סוכנויות ויחידות; ראשי וסגני ראשי אותו יישוב, סוכנות או יחידה; ראשי ועדות מפלגה או ראשי סוכנויות מנהליות וראשי סוכנויות, לרבות ענייני פנים, פיקוח, פיננסים, בנקאות, מסים, מכס, תעשייה ומסחר, תכנון השקעות, משאבי טבע וסביבה, צבא, משטרה, בתי משפט ותובעים ברמה המרכזית או באותה רמה ביישוב.

תקנה 114 קובעת בבירור כי מעשי ניצול וניצול לרעה של מעמדו וכוחו של אדם כוללים שימוש ביוקרה ובהשפעתו של אדם ושל בני משפחתו כדי לקבל החלטות, לכוון, לייעץ, להציע ולהצביע לפי רצונו; מתן אפשרות לבני משפחה או קרובי משפחה לנצל את מעמדו, כוחו ויוקרה של אדם כדי להשפיע, לתמרן ולהתערב בשלבי עבודת כוח אדם.

עם זאת, אם נאמר שבקשת הפוליטביורו "להעביר" מנהיגים היא רק כדי להימנע מ"להיות פקיד עבור משפחה אחת", אז זה נכון רק באופן חלקי. החלק החשוב השני הוא להכשיר ולאתגר פקידים להתבגר בכל אזורי המדינה, להכשיר מנהיגים בעלי חשיבה של "לשרת מאות משפחות".

פקידים, ובמיוחד מנהיגים צעירים, אם יישארו רק בסביבת עבודה מוכרת, יובילו בקלות לקיפאון, סובייקטיביות ולא יפתחו את מלוא הפוטנציאל שלהם. יש לאתגר אותם ולתת להם הזדמנויות להתפתח ב"מולדתם החדשה", כי כפי שלימד הנשיא הו צ'י מין , "אימון קשה מוביל להצלחה".

עם זאת, קאדרים שהועברו ייתקלו גם בקשיים רבים באזור החדש, כגון חוסר הבנת התרבות והפסיכולוגיה המקומית, "חוקים לא כתובים", חוסר צוות טוב שיתחיל את העבודה; ייתכן שייאלצו להתמודד עם מכשולים נסתרים, אפילו בידוד...

לכן, בנוסף ליכולת, לאומץ ולחזון של הקאדרים, יש צורך גם לשכלל את המנגנון והמדיניות, ליצור סביבת עבודה ואמצעי הגנה, לעודד את רוח העזה לחשוב, העזה לעשות, העזה להחליט, לא לפחד מניגודי עניינים או תגובות נסתרות ב"מדינה זרה", להיות מוכנים לגעת ב"צווארי הבקבוק" שקיימים כבר שנים רבות...

במקביל, מנהיגים מתחלפים זקוקים גם לזמן הדרוש כדי להפוך את נחישותם למציאות, אולי 3-5 שנים. אל תהיו חסרי סבלנות לדרוש תוצאות מהירות, הימנעו ממצב של "הבשלה כפויה", "אדום אך לא בשל"...

כדי לבחור את הקאדרים הנכונים בעלי הלב, החזון והיכולת להיות גרעין האחדות במולדת החדשה, תהליך הערכת הקאדרים חייב להיות מדויק ואובייקטיבי, בהתאם לרוח ותוכן תקנה מס' 377-QD/TW מיום 8 באוקטובר 2025 של הפוליטביורו בנושא ביזור ניהול ותכנון קאדרים, מינוי, מועמדות, השעיה זמנית מעבודה, פיטורים מתפקיד, התפטרות ופיטורי קאדרים.

יש לקשר את הרוטציה של מנהיגי המחוזות גם למודל השלטון המקומי הדו-שלבי, כאשר תפקיד המודעות והפעולה המכרעת מצד ראש הממשלה נדחק גבוה יותר מבעבר.

נכון לתחילת נובמבר 2025, מתוך 34 יושבי ראש של ועדות עממיות של פרובינציות וערים המנוהלות על ידי מרכז, 20 הועברו לתפקידים ותפקידם יושלם כמתוכנן עד ה-15 בדצמבר.

בין אלה נמנים פקידים שהועברו למרחקים ארוכים, כגון יו"ר ועדת העם של העיר קאן טו, טרונג קאן טוין, עיר הולדתו במחוז טאנה הואה; יו"ר ועדת העם של מחוז דאק לק, טא אן טואן, עיר הולדתו בהאנוי; יו"ר ועדת העם של מחוז קוואנג נגאי, נגוין הואנג ג'יאנג, עיר הולדתו האי פונג...

מנהיגים מקומיים מתחלפים אינם רק "שיבוש האזור" עבור המנהיג, אלא דורשים שינוי תודעה משמעותי בכל המערכת הפוליטית, במיוחד מצד הקאדרים, חברי המפלגה ואנשים ביחידות המנהליות המחוזיות. למעשה, ראש ועדת המפלגה המחוזית או הסוכנות המנהלית, גם אם הוא מגיע ממקום אחר, אינו "נופל מהשמיים". כל אלה הם קאדרים מאומנים היטב בעלי ניסיון רב, שעברו תפקידי עבודה רבים כדי להתבגר. לכן, זוהי גם הזדמנות עבור המנגנון המקומי "להתחדש" עצמו. אם קאדרים מקומיים, עובדי מדינה ועובדי ציבור ישפרו את מקצועיותם ואת משמעת השירות הציבורי שלהם, המדיניות החדשה של המפלגה תקדם את ערכה במלואה.

ניתן לומר שכאשר למנהיגי המחוז יש חזון מעבר לגבולות המקומיים ויש להם חשיבה אסטרטגית לאומית, זה יהיה מקור המשאבים האנושיים שיאפשרו להם להפוך לפקידים בכירים לאחר הכשרה בסביבות ונסיבות שונות. יש לנו בסיס נוסף לחזק את אמונתנו בשלב "המפתח של המפתח" שמחליט ליישם את החלטות המפלגה למציאות, ולהביא את המדינה בעוצמה לעידן חדש.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/lanh-dao-khong-phai-nguoi-dia-phuong-thu-thach-va-co-hoi-doi-moi-20251111120451386.htm