מילוי החסר לאחר פרויקטי BOT.

לא במקרה, משרד התחבורה (MOT) הוציא הודעה דחופה למינהל הכבישים של וייטנאם, לחברה המשותפת לפיתוח הכבישים המהירים ביין הואה - וונג טאו (BVEC), ולמספר יחידות קשורות, בבקשה לפתרון מלא של הבעיות שטרם נפתרו בפרויקט BOT להשקעה ובנייה של הרחבת כביש לאומי 51, đoạn מקילומטר 0+900 לקילומטר 73+600 (פרויקט BOT של כביש לאומי 51).

לא במקרה, משרד התחבורה (MOT) הוציא הודעה דחופה למינהל הכבישים של וייטנאם, לחברה המשותפת לפיתוח הכבישים המהירים ביין הואה - וונג טאו (BVEC), ולמספר יחידות קשורות, בבקשה לפתרון מלא של הבעיות שטרם נפתרו בפרויקט BOT להשקעה ובנייה של הרחבת כביש לאומי 51, đoạn מקילומטר 0+900 לקילומטר 73+600 (פרויקט BOT של כביש לאומי 51).

על פי הדיווחים, פרויקט הכביש הלאומי 51 BOT הוא אחד מפרויקטי הכבישים BOT שבהם לא הייתה הסכמה בין המשקיע (BVEC) לבין הסוכנות הממלכתית המוסמכת (מנהל הכבישים של וייטנאם) בנוגע לתקופת גביית האגרה לצורך יצירת רווחים. באופן ספציפי, בעוד ש-BVEC טוענת לזכותה לגבות אגרה לצורך יצירת רווחים כפי שנקבע בחוזה ה-BOT שנחתם עד אמצע ינואר 2030 (כ-4 שנים), מנהל הכבישים של וייטנאם טוען שתקופת גביית האגרה לצורך יצירת רווחים היא 9 חודשים בלבד.

כדי למנוע מ-BVEC לגבות אגרות מעבר לזמן המותר, בתחילת ינואר 2023, פרסם מינהל הכבישים של וייטנאם מסמך המבקש השעיה זמנית של גביית האגרה בתחנות האגרה במסגרת פרויקט הכביש הלאומי 51 BOT החל מהשעה 7:00 בבוקר ב-13 בינואר 2023, בזמן שהמשא ומתן בין שני הצדדים עדיין נמשך.

מאז ינואר 2023, עקב יותר מ-20 סבבי משא ומתן ללא הגעה להסכם, נאלץ המשקיע להגיש ערעורים לסוכנויות ממשלתיות שונות ולאסיפה הלאומית כדי לתבוע את זכויותיו.

ראוי לציין כי למרות מסמכים רבים של הממשלה ומשרד התחבורה הקוראים לגופים הרלוונטיים, כולל מינהל הכבישים של וייטנאם (היחידה המנהלת הישירה), לפתור בדחיפות סוגיות שטרם נפתרו ולקבוע רשמית את תאריך הסיום לגביית האגרה במסגרת חוזה ה-BOT, חלפו יותר משנה ו-8 חודשים מאז הפסקת גביית האגרה, והיישום היה איטי מאוד והבעיות שטרם נפתרו.

עקב סכסוכים שלא נפתרו, לא ניתן היה ליישם את הבעלות הציבורית על קטע כביש לאומי 51 במסגרת הפרויקט, מה שגרם לקשיים משמעותיים בהקצאת כספי תקציב לתחזוקה, תיקון ושדרוג. כתוצאה מכך, מאז ההשעיה הזמנית של גביית האגרה, קטע חיוני זה של כביש לאומי 51 המחבר בין מחוזות באזור הדרום מזרח סבל מנזקים נרחבים, כולל בורות, משטחי כביש סדוקים וסימוני נתיבים חסרים בקטעים רבים, מה שמהווה סיכון משמעותי לבטיחות בדרכים.

יש להוסיף כי המצב של "הפיכה פתאומית לחסרת בעלות" אינו ייחודי לפרויקט BOT של כביש לאומי 51. נכון לעכשיו, לפחות פרויקט BOT נוסף של כבישים חווה גם הוא מצב בו גביית האגרה הושעתה מבלי להגיע לקונצנזוס על תקופת גביית האגרה כדי לייצר רווח, דבר שעלול ליצור מוקדי בטיחות בדרכים.

כדי להימנע מהתחמקות מאחריות והסטת האשמה, דבר שעלול להשפיע לרעה על יעילות העבודה ולהוביל לפתרון בזמן של בעיות בפרויקט, על סוכנויות הניהול, ובמיוחד מינהל הכבישים של וייטנאם, לבצע באופן מלא את תפקידיהן וחובותיהן כסוכנות חותמת חוזים וכסוכנות ניהול במהלך שלב ההפעלה והניצול של הפרויקט. סוכנות זו צריכה גם לטפל במהירות בנושאים בפרויקט הנמצאים תחת סמכותה, ולדווח למשרד התחבורה רק על עניינים החורגים מסמכותה לשיקול ולפתרון, או לדווח לרשויות גבוהות יותר כפי שנקבע בסעיף 2, סעיף 18 של חוזר מס' 50/2022/TT-BGTVT מיום 30 בדצמבר 2022, על ביצוע תפקידים וחובות של סוכנויות מוסמכות וסוכנויות חותמות ויישום חוזים עבור פרויקטי השקעה של PPP המנוהלים על ידי משרד התחבורה.

בנוגע לעבודות תחזוקה במהלך תקופת השעיית האגרה, מינהל הכבישים של וייטנאם - כסוכנות המנהלת בשלב התפעולי - צריך בדחיפות לבדוק, לסקור ולעבוד עם משקיעים כדי להבהיר את האחריות לעבודות התחזוקה ולהבטיח את בטיחות התפעול בהתאם לתקנות. חשוב מכך, כאשר שני הצדדים חלוקים ואינם יכולים להגיע להסכמה, יש להביא את העניין באופן מיידי לגוף עצמאי (כגון בוררות מסחרית או בית המשפט הכלכלי ) לפתרון.

זוהי הגישה המתורבתת והיעילה ביותר, לא רק עבור פרויקט BOT להרחבת כביש לאומי 51 מקילומטר 0+900 לקילומטר 73+600, אלא גם עבור פרויקטים אחרים של BOT עם מחלוקות ומכשולים בעתיד.

מקור: https://baodautu.vn/lap-khoang-trong-hau-du-an-bot-d228424.html