ארה"ב נאבקת למצוא דרך להיפרד מסין, אך עדיין מתמודדת עם "קשיים על גבי קשיים".

מאמצי ממשל ביידן לנתק את הקשרים הכלכליים עם סין נתקלים בקשיים ביישום.

Loay hoay tìm cách tách rời Trung Quốc, Mỹ vẫn gặp 'khó chồng khó'

שרת האוצר האמריקאית ג'נט יילן אמרה לעמיתיה הסינים כי מטרת ארה"ב היא להפחית את התלות בבייג'ינג בתעשיות מפתח מבלי לאיים על זרימת הסחר וההשקעות המועילות לשתי המדינות. (מקור: רויטרס)

שרת האוצר האמריקאית ג'נט יילן ביקרה בווייטנאם בשבוע שעבר כדי לדון בתוכניות להעברת הייצור מסין, שכן הסחר בין ארה"ב לווייטנאם צמח בחמש השנים האחרונות, והגיע לכ-140 מיליארד דולר עד 2022 לעומת 60 מיליארד דולר בשנת 2018.

ארה"ב רוצה להפריד בהדרגה את הסחר עם סין.

התמודדות עם תפקידה של סין בשרשראות האספקה הגלובליות, אפילו במגזרים מוגבלים, אינה פשוטה. חלקו של היבוא האמריקאי מסין ירד בשנים האחרונות, בעוד שהיבוא ממדינות אסיה אחרות גדל.

שותפות סחר אלטרנטיביות רבות, כמו וייטנאם או דרום קוריאה, קשורות קשר הדוק לסין. הדומיננטיות של סין בטכנולוגיית אנרגיה נקייה גרמה לממשל ביידן להסס ללחוץ על חברות להימנע לחלוטין ממוצרים סיניים. בינתיים, קשה לאתר במדויק את התעשיות שארה"ב ובעלות בריתה רואות כמסוכנות.

מוקדם יותר, גב' ילן אמרה לעמיתיה הסינים כי מטרת ארה"ב היא להפחית את התלות בבייג'ינג בתעשיות מפתח מבלי לאיים על זרימת הסחר וההשקעות המועילות לשתי המדינות.

בהאנוי , גב' ילן ביקרה במפעל של סלקס מוטורס, יצרנית אופנועים חשמליים. החברה מקבלת 80% מאספקתה משותפים מקומיים.

בנוסף, וייטנאם הפכה לספקית חשובה של פאנלים סולאריים לארה"ב.

חברות סיניות לא מילאו תפקיד משמעותי בסחר הגובר בין ארה"ב לווייטנאם, אמר בכיר במשרד האוצר האמריקאי, וציין כי תנאים כלכליים נוחים בווייטנאם תדלקו את הצמיחה.

סובסידיות חדשות אמריקאיות שנועדו לסייע לצרכנים לרכוש כלי רכב חשמליים, שמטרתן להפחית את התלות בסין ולהפחית את פליטות הפחמן, מתמודדות עם אתגר דומה. כדי להיות זכאים, הסוללות חייבות להיות מיוצרות בעיקר מרכיבים ומינרלים מארה"ב או משותפותיה לסחר חופשי, ולא מסין.

לא קל לעשות

כלל עתידי ילך רחוק יותר, ויאסור סוללות המשתמשות בחומרים כלשהם מ"ישויות זרות בעלות דאגה". ההגדרה הרחבה או הצרה של ממשל ביידן של "ישויות זרות בעלות דאגה" עלולה להיות בעלת השלכות משמעותיות על האשראי.

חברות סיניות שולטות בייצור רכיבי סוללות ואספקת מינרלים גולמיים. סילוק מוחלט של מוצרים סיניים משרשרת האספקה עשוי להפוך לבלתי אפשרי עבור תעשיית הרכב בעתיד הקרוב. חלק מהחברות האמריקאיות אף תכננו לשתף פעולה עם חברות סיניות בייצור סוללות.

בראיון, אמרה גב' ילן כי הגדרת "ישויות זרות מדאיגות" היא "מסובכת מאוד", וכי תקנות משרד האוצר האמריקאי יעמדו במגבלות חוק הפחתת האינפלציה.

"אבל במקרים מסוימים, בהחלט נהיה זהירים לא להפוך את זה לבלתי אפשרי - על ידי התמקדות יתרה בחוסן בשרשרת האספקה ואי השגת המטרה של הוצאת מכוניות חשמליות", אמרה גב' ילן.

עבור סובסידיות אחרות לאנרגיה נקייה, ממשלת ארה"ב קבעה תקנות מקלות יותר בדרישות המקור ממה שקיוו יצרנים אמריקאים, ובכך סללו את הדרך לשימוש באספקה סינית בפיתוח אנרגיה נקייה. ממשל ביידן גם איפשר ליצרני מוליכים למחצה גדולים בדרום קוריאה ובטייוואן להמשיך למכור לסין למרות הגבלות היצוא האמריקאיות.

ממשל ביידן גם מנסח כללים חדשים להגבלת חלק מההשקעות האמריקאיות בסין, אך עדיין עובד על אופן יישום הכללים על חברות בנות זרות של חברות אמריקאיות, יחד עם פרטים נוספים.

ההגבלות יחולו על השקעות פרטיות ומשותפות בארה"ב בתחומי מוליכים למחצה, מחשוב קוונטי ובינה מלאכותית, תוך איסור על השקעות מסוימות במגזרים אלה תוך חיוב גילוי של אחרים.

"זה עדיין לא הוחלט אז אני לא רוצה לומר שזה יקרה, אבל אני מאמינה שזה יקרה ואני חושבת שסביר מאוד שזה ייצא לאור הקיץ", אמרה גב' ילן בראיון בנוגע לחוקי ההשקעה החדשים.

ארה"ב מעודדת את בנות בריתה האירופיות לנקוט בצעדים דומים כדי להגן על שרשראות האספקה ולהגביל את הגישה של סין לידע מערבי, אך מציאת האיזון הנכון בין השניים קשה.

"אנחנו צריכים סחר עם סין תוך הבטחת אבטחת שרשראות האספקה האסטרטגיות", אמר פאולו ג'נטילוני, הנציב האירופי לענייני כלכלה, בראיון. "קל לומר זאת אך לא קל ליישם זאת בפועל".

[מודעה_2]
מָקוֹר