לחוק הטרנספורמציה הדיגיטלית חשיבות מיוחדת בשכלול מוסדות, קידום פיתוח הכלכלה הדיגיטלית, החברה הדיגיטלית והממשל הדיגיטלי.

לפרסום חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית יש חשיבות מיוחדת בשכלול המוסדות, קידום פיתוח הכלכלה הדיגיטלית, החברה הדיגיטלית והממשל הדיגיטלי במדינתנו; במקביל, הוא ייצור מסגרת משפטית מאוחדת ורב-מגזרית, שתתרום להסרת מכשולים, שיפור הקישוריות, שיתוף הנתונים והבטחת בטיחות ואבטחת הרשת בתהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch•07/11/2025

בתגובה לטיוטת החוק בנושא טרנספורמציה דיגיטלית, הדגישו הנציגים כי חקיקה נפרדת בנושא טרנספורמציה דיגיטלית היא הכרחית ביותר, על מנת למסד את הנחיות המפלגה ואת מדיניות המדינה בנוגע לחידוש מודל הצמיחה, פיתוח מדע, טכנולוגיה וחדשנות ברוח החלטה מס' 57-NQ/TW משנת 2024 והחלטה מס' 22-NQ/TW משנת 2025 של הפוליטביורו .

בפועל, במדינתנו אין כיום חוק נפרד המסדיר באופן מקיף את הטרנספורמציה הדיגיטלית, בעוד שהתקנות הנוכחיות מפוזרות בחוקים ייעודיים רבים כגון חוק העסקאות האלקטרוניות, חוק הנתונים, חוק תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית , חוק אבטחת הסייבר וכו'.

Luật Chuyển đổi số có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc hoàn thiện thể chế, thúc đẩy phát triển kinh tế số, xã hội số và chính quyền số - Ảnh 1. — מפגש דיון בקבוצה 11 בנושא פרויקט חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית

נציג האסיפה הלאומית של העיר קאן טו, נגוין מאן הונג, הכיר ב"מאמצים הגדולים" של הממשלה ושל סוכנות הניסוח בפיתוח פרויקט חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית. מכיוון שזהו "תחום חדש מאוד, מבחינת הניסיון העולמי הנוכחי, לאף מדינה אין חוק נפרד כזה בנושא טרנספורמציה דיגיטלית", אמר הנציג.

בהתייחסם לפרשנות המונחים, באמצעות דיונים עם מומחים והשוואה לסטנדרטים כלליים, אמרו הנציגים כי חלק מהמונחים בטיוטת החוק "גם קשים יחסית להבנה". מהי כלכלה דיגיטלית, מהי חברה דיגיטלית - "המושגים אינם מדויקים במיוחד".

הנציג לקח כדוגמה את מושג הכלכלה הדיגיטלית המוצהר בסעיף 7, סעיף 3, המגדיר: כלכלה דיגיטלית היא חלק מהכלכלה, שבה פעילויות ייצור, עסקים, הפצה, צריכה וניהול מתבצעות או נתמכות על ידי טכנולוגיה דיגיטלית, תשתית דיגיטלית ונתונים דיגיטליים. באמצעות מחקר, הנציג נגוין מאן הונג אמר כי קיים הבחנה בין כלכלה דיגיטלית לכלכלה מסורתית, ולכן אנשים מגדירים כלכלה דיגיטלית רק ככלכלה הפועלת בעיקר על בסיס טכנולוגיה דיגיטלית, ובמיוחד האינטרנט ונתונים דיגיטליים, ליצירת חילופי דברים והפצה של ערך.

"רק כאשר תהיה לנו הגדרה כזו נוכל לזהות באיזה מחלקה, באיזה תעשייה, באיזה תחום, ובאיזה שלב הגענו לרמת הכלכלה הדיגיטלית. ומאוחר יותר, כאשר נמדוד את תרומתה של הכלכלה הדיגיטלית לתוצר המקומי הגולמי, זה יהיה גם מדויק יותר", הדגיש הנציג.

Luật Chuyển đổi số có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc hoàn thiện thể chế, thúc đẩy phát triển kinh tế số, xã hội số và chính quyền số - Ảnh 2. — נציג נגוין מאן הונג, משלחת האסיפה הלאומית של העיר קאן טו

בהתעניינותו גם בהסבר המונחים בסעיף 7, סעיף 3 על כלכלה דיגיטלית ובסעיף 8, סעיף 3 על חברה דיגיטלית, ציין הנציג דאו צ'י נגיה, משלחת האסיפה הלאומית של העיר קאן טו, כי ההגדרה של כלכלה דיגיטלית כחלק מהכלכלה וחברה דיגיטלית כחלק מהחברה אינה מקיפה.

מתוך אמונה שלטרנספורמציה דיגיטלית יש השפעה מקיפה על כל ההיבטים והתחומים, הציע הנציג דאו צ'י נגיה לחקור ולתקן את ההגדרה וההסבר של מונחים הקשורים לכלכלה דיגיטלית ולחברה דיגיטלית.

באופן ספציפי, הציע הנציג: "הכלכלה הדיגיטלית היא כלכלה שעוברת טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה, שבה ייצור, עסקים, עסקאות, צריכה וניהול מתבצעים על בסיס טכנולוגיה דיגיטלית, תשתית דיגיטלית, נתונים דיגיטליים ושירותים דיגיטליים". ו"החברה הדיגיטלית היא פעילויות חברתיות שעוברות טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה, שבה כל הפעילויות ותחומי החיים החברתיים מתבצעים על בסיס טכנולוגיה דיגיטלית, תשתית דיגיטלית, נתונים דיגיטליים ושירותים דיגיטליים".

Luật Chuyển đổi số có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc hoàn thiện thể chế, thúc đẩy phát triển kinh tế số, xã hội số và chính quyền số - Ảnh 3. — נציג לה קוואנג טונג, משלחת האסיפה הלאומית של העיר קאן טו.

בנוגע לסעיף 4 על מדיניות המדינה בנושא טרנספורמציה דיגיטלית, הצעת החוק קובעת את יישום הטרנספורמציה הדיגיטלית המקיפה של סוכנויות במערכת הפוליטית, תוך בניית ממשל דיגיטלי יעיל ושקוף, כאשר אנשים ועסקים נמצאים במרכז.

בהסכמה עם האמור לעיל, שאל הנציג נגוין מאן הונג את השאלה: "מדוע הזכרנו את המערכת הפוליטית אך רק את הממשלה הדיגיטלית? מה לגבי הסוכנויות הנותרות במערכת הפוליטית, האם הן עברו טרנספורמציה דיגיטלית? האם יש אסיפה לאומית דיגיטלית? או שמא ארגוני החזית עברו טרנספורמציה דיגיטלית? האם סוכנויות המפלגה עברו טרנספורמציה דיגיטלית? כאן אנו מזכירים רק את הממשלה, שאינה שלמה ומקיפה מספיק", ניתח הנציג והציע כי יש צורך להוסיף סוכנויות נוספות למערכת הפוליטית.

חבר המשלחת של האסיפה הלאומית של העיר קאן טו, לה קוואנג טונג, הוסיף כי רמת הטרנספורמציה הדיגיטלית בין יישובים שונה כיום, במיוחד באזורים מוחלשים. לכן, יש לקבוע בבירור מדיניות בטיוטת החוק למשיכת פרויקטים הקשורים לטרנספורמציה דיגיטלית, ובמיוחד פרויקטים מרכזיים של תשתית דיגיטלית, על מנת ליצור תנאים ליישובים לגשת, לפרוס וליישם טרנספורמציה דיגיטלית בצורה טובה יותר, אפילו באזורים מוחלשים כלכלית וחברתית.

Luật Chuyển đổi số có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc hoàn thiện thể chế, thúc đẩy phát triển kinh tế số, xã hội số và chính quyền số - Ảnh 4. — נציג קוואנג טי נגוייט, משלחת האסיפה הלאומית של מחוז דיאן ביין

בנוגע לתקנות בנוגע לתקצוב, הקצאה, ניהול, שימוש ויישוב תקציב המדינה לפעילויות טרנספורמציה דיגיטלית; נציג האסיפה הלאומית קוואנג ת'ו נגויט, משלחת מחוז דין ביין, הסכים מאוד כי הטיוטה מגדירה בבירור את עקרונות הקצאת התקציב לטרנספורמציה דיגיטלית, ומדגימה את עניינה של המדינה להשקיע בתשתיות, פלטפורמות נתונים, אבטחת מידע והכשרת משאבי אנוש דיגיטליים. עם זאת, על מנת שמשאבי התקציב ינוצלו ביעילות, בשקיפות ויניבו ערך אמיתי, הציע הנציג כי יש צורך ליישם מנגנון הקצאת תקציב המבוסס על תוצאות יישום, המקשר בין הוצאות לטרנספורמציה דיגיטלית ליעדי תפוקה ויעילות בפועל.

לדברי הנציגים, הקצאת התקציב צריכה להתבסס על רמת ההשלמה של יעדי הטרנספורמציה הדיגיטלית, מדדי תפוקה ספציפיים והשפעות חברתיות, במקום להסתמך אך ורק על תוכנית ההוצאות הרגילה. גישה זו תסייע במניעת השקעות מפוזרות ופורמליות, תוך הגברת האחריותיות של משרדי ממשלה, סניפים ורשויות מקומיות בשימוש בתקציב למטרות טרנספורמציה דיגיטלית.

בנוסף לכך, הציגה קואנג טי נגוייט לקבוע בבירור את המנגנון להערכה עצמאית ואובייקטיבית של יעילות הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית, תוך הקצאת סוכנות מוסמכת או ארגון עצמאי למדידה, הערכה ופרסום פומבי של התוצאות מעת לעת. זהו כלי חשוב לניטור השימוש במשאבים, תוך סיוע לממשלה להתאים מדיניות במהירות, תוך הבטחה שההון התקציבי יביא את הערך המוסף הגבוה ביותר.

"יש צורך להגביר את הפרסום והשקיפות בהוצאות למטרת טרנספורמציה דיגיטלית על ידי פרסום מידע תקציבי דרך מערכת המידע הפיננסי הציבורית ומפת ההשקעות הדיגיטליות הלאומית. זה לא רק עוזר לחברה לנטר, אלא גם מעודד יישובים, משרדים וסניפים לשתף חוויות וללמוד ממודלים יעילים של השקעה", הדגיש הנציג.

מקור: https://bvhttdl.gov.vn/luat-chuyen-doi-so-co-y-nghia-dac-biet-quan-trong-viec-hoan-thien-the-che-thuc-day-phat-tien-kinh-te-so-xa-hoi-so-va-chinh-quyen-so-20251107132944478.htm