"יש לפרסם את חוק החשמל (המתוקן) בהקדם האפשרי"

"יש לפרסם את חוק החשמל (המתוקן) בהקדם האפשרי"

07:23 |
1 באוקטובר, 2024
תצוגה :
43

בסדנת ההתייעצות האחרונה לחברי האסיפה הלאומית ולמומחים בנושא הצעת חוק החשמל (מתוקנת) שאורגנה על ידי עיתון חברי האסיפה העממית בתיאום עם משרד התעשייה והמסחר בעיר קאן טו, נציגים ומומחים תרמו תרומות רבות ומדויקות להצעת החוק בהיבטים רבים; יחד עם זאת, הם אמרו כי יש לפרסם את הצעת חוק החשמל (מתוקנת) בהקדם האפשרי כדי לענות על הדחיפות בפיתוח תעשיית החשמל, כמו גם על דרישות האנרגיה לפיתוח חברתי-כלכלי.

מר פאן שואן דואנג, יועץ אנרגיה עצמאי:

יש צורך לפרסם בקרוב את חוק החשמל (מתוקן).

מר פאן שואן דואנג, יועץ אנרגיה עצמאי

טיוטת חוק החשמל (המתוקן) עודכנה, תוקנה ותוספה רבות עד כה, והיא ממשיכה לקבל הערות כדי להשלים אותה בזמן כדי שתוגש לאסיפה הלאומית לדיון, ואולי תאושר תוך מושב אחד במושב השמיני הקרוב. אני סבור שיש לפרסם את חוק החשמל (המתוקן) בהקדם האפשרי, משום שהוא מביא ליעילות בתעשיית החשמל ובכלכלה בכלל. אם נמשיך לצפות שהחוק יושלם לחלוטין ונחכה שהכל יושלם לפני פרסומו, אני חושש שזה יהיה קשה מאוד ולא יתאים לצרכים הדחופים הנוכחיים.

על פי תוכנית הכוח השמינית, היעד עד שנת 2030 הוא שסך הקיבולת של תחנות הכוח הדרושות כדי לשרת את הביקוש המקומי יהיה 150,489 מגה-וואט, מתוכם המוקד יהיה על בניית תחנות כוח תרמיות המשתמשות בגז טבעי נוזלי (LNG) 22,400 מגה-וואט (14.9% מסך הקיבולת של תחנות הכוח); אנרגיית רוח יבשתית 21,880 מגה-וואט (14.5%); אנרגיית רוח ימית (WW) 6,000 מגה-וואט (4%), אנרגיה סולארית 12,836 מגה-וואט (8.5%).

עבור פרויקטים של אנרגיית רוח יבשתית, אנרגיה סולארית יכולה לדרוש משקיעים מקומיים או מיזמים משותפים, שותפויות עם משקיעים זרים במהלך היישום. רק שני סוגי ייצור חשמל, אנרגיה תרמית באמצעות גז טבעי נוזלי (LNG) וגז טבעי נטול נוזלים (GNG), צריכים לקבל עדיפות לפיתוח ודורשים מקורות הון גדולים.

המציאות היא שפרויקטים של אנרגיה מבוססת גז טבעי נוזלי (LNG) מיובאים מתמודדים עם קשיים בפתרון בעיות של גיוס הון עקב מכשולים במנגנונים ובמדיניות. בינתיים, ל-DGNK לא היו פרויקטים שנדרשו להתחיל בבנייה כדי להגיע ל-6,000 מגה-וואט עד 2030. ללא מנגנונים למשיכת השקעות פרטיות, בעיקר השקעות זרות, תוכנית ההשקעה עבור פרויקטים אלה של מקורות חשמל תהיה בסכנת שבירה. לכן, יש צורך במנגנון פורץ דרך כדי למשוך הון להשקעה.

בנוגע לגז טבעי נוזלי (LNG), התקנות בטיוטת חוק החשמל (המתוקן) עשו פריצות דרך רבות, במיוחד תקנות ה"מסגרת" בסעיף 4, סעיף 27; אני חושב שיש צורך לפרט את חוזה ההשקעה והפרויקט העסקי, תוך הבטחת הוגנות והרמוניה בין הצדדים.

בנוגע ל-DGNK, הטיוטה האחרונה ביצעה תיקונים כלליים חשובים בנוגע להקצאת אחריות למשרדים, תהליכי השקעה וכו'. אני מציע שיש צורך בפיילוט מהיר ויש להקצותו לתאגיד מנוסה כמו פטרובייטנאם , שכבר יש להם פרויקטים, אסדות קידוח, והם כנראה המפעלים הכי מסוגלים בווייטנאם להשקיע בתחום זה, ובמיוחד מדובר בתאגידים בבעלות המדינה. לאחר שיהיו לנו פרויקטים חלוצים, נפיק ניסיון ולקחים עבור פרויקטים אחרים.

מר פאן טו ג'יאנג, סגן מנכ"ל קבוצת הנפט והגז של וייטנאם (פטרובייטנאם):

ישנן מדיניות למשיכת השקעות בפרויקטים של מקורות חשמל.

סגן המנכ"ל של פטרובייטנם, פאן טו ג'יאנג, הגיב על טיוטת החוק.

המדיניות בחוק החשמל (המתוקן) הפעם דחופה מאוד למשוך השקעות, במיוחד משקיעים מקומיים וזרים להשתתפות בפרויקטים של מקורות חשמל. בפרט, פרויקטים של מקורות חשמל עם מחירי חשמל זולים כמו אנרגיית מים ופחם אינם בעלי מקום לפיתוח כיום. לכן עלינו למצוא דרך לפתח חשמל מקומי מגז, חשמל מגז טבעי נוזלי (LNG) ואנרגיה מתחדשת (RE), במיוחד גז חממה. ומכיוון שאלה אינם מקורות חשמל זולים, מדיניות ההשקעה והתפעול צריכות להיות מתאימות למשיכת השקעות וכן ליעילות בתהליך התפעול.

זה גם עונה על השאלה מדוע, מתוך 15 פרויקטים של אנרגיה נוזלית (LNG), רק Nhon Trach 3 ו-4 הושקעו וצפויים להיכנס לפעילות החל ממאי 2025 (Nhon Trach 3) ואוקטובר 2025 (Nhon Trach 4) בהתאמה. עם זאת, יש לומר שעד כה, אנו עדיין מנהלים משא ומתן על הסכם רכישת החשמל (PPA) ומודאגים מאוד מכך שלא נוכל לגייס מספיק כוחות (Qc) כדי ליצור מנגנון להפעלת המפעל. אבל מדוע החלטנו להשקיע? למען האמת, זהו הכיוון של הממשלה והמדינה ורק חברות בבעלות המדינה יכולות לעשות זאת. חברות פרטיות וזרים לא ישקיעו אם לא ברור להן המדיניות.

ומדוע ל-LNG חייב להיות מנגנון תפעול תמחור, חייב להיות Qc לטווח ארוך, כי בלי מנגנון תפעול ארוך טווח, ראשית, מקור ה-LNG אינו מובטח. שנית, אין מחיר טוב. חישבנו שבין רכישה ארוכת טווח לרכישה קצרת טווח, יהיה מנגנון תמחור שונה מאוד. על פי החישובים הנוכחיים, מחיר הרכישה לטווח ארוך בהשוואה לרכישה קצרת טווח יכול להיות שונה בעד 73% אם התחייבות הרכישה ארוכת הטווח היא רק 20%, בהשוואה להתחייבות רכישה ארוכת טווח של 90%. בנוסף, רכישה ארוכת טווח מבטיחה גם את נושא האספקה ​​היציבה כאשר השוק העולמי קשה, תנודתי, ובמקרים רבים, אפילו האספקה ​​מופסקת אם אין חוזה ארוך טווח. לכן, משקיעים זקוקים ל-Qc עבור חשמל מ-LNG כדי שיהיה לטווח ארוך.

בפרויקטים מקומיים של אנרגיה מגז, אנו מפתחים כיום פרויקטים כמו NCS, מגרש B, מחירי פרויקטים מקומיים אלה של אנרגיה מגז גבוהים בכמעט 50% ממחיר החשמל הממוצע הנוכחי שהוכרז על ידי משרד התעשייה והמסחר. נכון לעכשיו, משרד התעשייה והמסחר מכריז על מחיר של כ-1,700 - 1,800 דונג וייטנאמי קוט"ש, בעוד שעל פי חישובים, מחיר החשמל של פרויקטים מקומיים של אנרגיה מגז הוא כ-3,100 - 3,400 דונג וייטנאמי קוט"ש. עם זאת, יש לראות שברכיב מחיר זה, כל דבר, החל משלב הזרם (ניצול גז), דרך שלב הזרם האמצעי (הובלת גז), ועד לשלב הזרם התחתון (ייצור חשמל), כולם מביאים הכנסות למדינה. באופן ספציפי, אם גז טבעי מקומי שיגויס בשנת 2024 יגיע ל-90 - 100% מנפח ניצול הגז הצפוי, הכנסות תקציב המדינה מגז במעלה הזרם יגדלו ב-1.75 - 2.14 טריליון דונג וייטנאמי לשנה. במקרה של מקור גז נוסף מבלוק B החל משנת 2027, אם נפח הגז ינוצל במלואו בהתאם ליכולת הניצול, תקציב המדינה יגבה כ-24 טריליון וונד לשנה במהלך תקופת הייצוב. עבור כל קוט"ש של מחיר חשמל ביתי מגז, המדינה גובה סך של כ-45% ממחיר היחידה של החשמל. עם הכנסות כאלה עבור המדינה, צריכה להיות מדיניות לתעדף את השימוש בחשמל ממקורות גז ביתיים.

מר טראן הו בק, סגן מנכ"ל תאגיד השירותים הטכניים של נפט וייטנאם (PTSC):

עידוד יצוא סחורות מיובאות

מר טראן הו בק - סגן מנכ"ל PTSC

בפיתוח גזי חממה, כל המדינות בעולם עוברות 3 שלבים. שלב 1 הוא פיילוט, המדינה תכסה את כל זמן הפרויקט, תקבע שולי רווח, תעריך את היקף הפיילוט כדי להעריך את הפוטנציאל, תכנן את הפרויקט בהתאם לאזור הימי, תעריך את ההשפעה הסביבתית...

שלב 2 הוא פיתוח מותנה, כלומר, עם תמיכת מדינה, צריכה מובטחת לתקופה מסוימת ותמיכה במחיר. באופן ספציפי, כמו בבריטניה, הם מיישמים מדיניות פיצוי מחירים. לדוגמה, אם הם קונים ומוכרים חשמל בשוק תחרותי במחיר של 10 סנט/קוט"ש ומחיר היבוא הוא 12 סנט, המדינה תפצה את היזם ב-2 סנט. לעומת זאת, אם מחיר השוק הוא 10 סנט ומחיר אנרגיית הרוח הימית הוא 8 סנט, המדינה תגבה 2 סנט.

שלב 3 הוא שלב הפיתוח, ארגון הגשת הצעות מחיר.

על פי ניסיון של מדינות אחרות, עלינו לקיים שלב פיילוט, שבאמצעותו נוכל לבנות מנגנון ליישום.

בנוסף, בכל הנוגע לאנרגיה מתחדשת/הידרו-אנרגייה ימית, וייטנאם נחשבת למדינה בעלת פוטנציאל גדול מהביקוש. לכן, יש צורך לשקול מדיניות עדיפות ולעודד השקעות בפרויקטים של אנרגיה הידרו-אלקטרית לייצוא. מכיוון שמחיר האנרגיה הידרו-אלקטרית המיוצאת לרוב גבוה מאוד, קו ההולכה ארוך והמחיר מעל 20 סנט/קוט"ש. ב-10-15 השנים הבאות, מחיר האנרגיה הידרו-אלקטרית הצפוי עדיין גבוה יותר ממקורות חשמל אחרים, וקשה לקלוט אותה באופן מקומי, לכן ניתן לשקול מתן עדיפות לייצור לייצוא. באמצעות השקעה בפרויקטים של חשמל לייצוא, המדינה משיגה את המטרות הבאות: ראשית, תרומה להבטחת ביטחון וריבונות הים, שנית, יצירת מקומות עבודה, שלישית, תרומה ליעד אפס נטו, ורביעית, המדינה גובה הכנסות ממסים.

הנציג תאץ' פואוק בין, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז טרה וין:

יש צורך להקים קרן לפיתוח אנרגיה מתחדשת

הנציג תאך פואוק בין - סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז טרה וין

האם בפרק 3 של הצעת החוק לפיתוח אנרגיה מתחדשת ומקורות כוח חדשים, האם יש לחוקק תקנה להקמת קרן פיתוח שתספק תמיכה כספית לסקר ופיתוח של פרויקטים אלה? הצעת החוק הקדישה פרק לאנרגיה מתחדשת ומקורות כוח חדשים, אך אינה מזכירה תקנות כלשהן בנוגע לתמיכה בפיתוח. ובמציאות, זוהי בעיה קשה עבור עסקים. עסקים מסוימים הולכים לטרה וין כדי לסקור ולהעריך את הפוטנציאל של אנרגיה מתחדשת, אך העלויות שנגרמות לעסקים אינן כלולות בעלויות הניהול. אם הסקר מראה את הפוטנציאל לניצול, זה בסדר, אבל חוץ מזה זה קשה מאוד. יש למסד זאת. אני מציע להקים קרן לפיתוח אנרגיה מתחדשת, שתגייס מקורות רבים כמו המדינה, המגזר הפרטי, ארגונים בינלאומיים וכו' כדי ליצור תנאים לפיתוח ולמשוך השקעות.

נציג פאם שואן הואה, משלחת האסיפה הלאומית של מחוז דונג טאפ:

קנייה ומכירה של חשמל לפי מנגנון מחירי השוק

נציג פאם שואן הואה, משלחת האסיפה הלאומית של מחוז דונג טאפ

אני תומך בתעשיית החשמל למכור חשמל במחירי שוק בעתיד הקרוב, תוך הבטחת שקיפות ואי סבסוד צולב בין משתמשי החשמל. לדוגמה, ישנן תעשיות שמשתמשות בהרבה חשמל, אפילו מפעל לבדו שווה ערך לפרובינציה שלמה המשתמשת בחשמל, בעוד שרמת הייצור גורמת לזיהום גבוה אך מחיר החשמל לייצור נמוך יותר מאשר לחשמל ביתי. מי יפצה על מחירי חשמל כאלה וזה לא סביר.

אני חושב שצריך שתהיה שקיפות במחירי החשמל, שתחול על פי מחירי השוק, כך שבעתיד לא יהיה דיווח שנתי על הפסדים מצד תעשיית החשמל. תעשיית החשמל היא עסק ועסקים חייבים להיות הוגנים למחירי השוק, בעוד שהמדינה מסבסדת, המדינה מוציאה כסף כדי לסבסד, בצורה ברורה ושקיפה. כאשר מושגת שקיפות אך תעשיית החשמל עדיין מפסידה, זוהי בעיה עבור תעשיית החשמל בניהול ובפעילות העסקית. לכן, אני חושב שיישום מנגנון מחירי שוק הוא הכרחי ביותר.

בנוגע למנגנון הפיילוט של פרויקטי GNG. נקבע שזהו סיפור פיילוט ויש צורך לבצע פיילוט, חברות ממשלתיות מונחות לבצע את הפיילוט, ולכן הן חייבות לעשות זאת, אך יחד עם זאת, חייבת להיות תמיכה וסיוע מהמדינה, כדי שיהיה בסיס משפטי חזק מספיק עבור חברות לבצע זאת, אחרת זה יהיה קשה מאוד.

מאי פואנג - לה טרוק

הֶעָרָה

מקור: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/5f377108-7766-4465-ab29-6ca5a90f05e2