המפתח ל"ספירלה כלפי מטה" של כלכלת דלתת המקונג.

TPO - דוחות כלכליים שנתיים על דלתת המקונג לאורך השנים מצביעים על כך שחוסר השקעות וחוסר יעילות הם גורמים מרכזיים ל"ספירלה כלפי מטה" וגורמים לאזור לפגר עוד יותר מאחור.

מידע זה הוצג בסמינר בנושא "המצב הנוכחי ופתרונות למשיכת השקעות לדלתא של המקונג", שאורגן על ידי סניף דלתא של המקונג של לשכת המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI) בשיתוף פעולה עם מכון קאן טו לכלכלה וחברה אחר הצהריים של ה-20 בספטמבר.

גירעון השקעות

מר נגוין חאן טונג, מנהל המכון לכלכלה וחברה של העיר קאן טו, הצהיר כי דלתת המקונג מזוהה כבעלת תפקיד אסטרטגי ומיקום חשובים במיוחד מבחינת הכלכלה, התרבות, החברה, הסביבה, ההגנה הלאומית, הביטחון ויחסי החוץ של המדינה. דלתת המקונג מתוכננת להפוך לאזור חקלאי מרכזי עם מוצרי דגל רבים, במיוחד אורז, שרימפס, שפמנון ופירות.

הסצנה בסמינר. צילום: CK.

החלטת הממשלה 78/NQ-CP, אשר מפרסמת את תוכנית הפעולה ליישום החלטה 13 של הפוליטביורו על פיתוח אזור דלתת המקונג עד 2030, עם חזון לשנת 2045, קובעת כי גודל הכלכלה של דלתת המקונג יגדל פי 2-2.5 בהשוואה לשנת 2021; הצמיחה הממוצעת בין השנים 2021-2030 תגיע ל-6.5-7% בשנה; והצמיחה הכלכלית הממוצעת לנפש לשנה תהיה 146 מיליון וונד.

התכנון האזורי של דלתת המקונג לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, קובע את המטרה לפתח מערכת תשתית תחבורה רב-מודאלית המחברת את האזור והחו"ל. עד שנת 2030 יושקעו בבנייה ושדרוג של כ-830 ק"מ של כבישים מהירים, כ-4,000 ק"מ של כבישים מהירים לאומיים, 4 שדות תעופה, 13 נמלי ים, 11 אשכולות נמלי נוסעים ו-13 אשכולות נמלי מטען בנתיבי מים פנימיים... זה מראה שדלתת המקונג זקוקה בדחיפות למקורות הון מגוונים כדי ליצור מומנטום לפיתוח מהיר ובר-קיימא.

לדברי מר טונג, דוחות כלכליים שנתיים על דלתת המקונג לאורך השנים זיהו כי חוסר השקעות וחוסר יעילות הן סיבות מרכזיות המובילות לספירלה כלפי מטה וגורמות לדלתת המקונג לפגר אחרי אזורים אחרים בפיתוח. למרות שהממשלה והרשויות המקומיות הגדילו את ההשקעות בתשתיות עבור דלתת המקונג, שיעור התשלום נותר נמוך ולא עמד ביעדים שנקבעו. בינתיים, משיכת הון לא תקציבי והשקעות זרות ישירות (FDI) נותרה מוגבלת.

מר נגוין חאן טונג - מנהל המכון לכלכלה ומדעי החברה של העיר קאן טו - נואם בסמינר. צילום: CK.

לדברי מנהל המכון ללימודים חברתיים-כלכליים של העיר קאן טו, בתקופה 2014-2023, רק מחוז לונג אן היה בעל ההזדמנות הטובה ביותר למשוך את מקורות ההון הללו, במיוחד הון שאינו תקציבי; אחריו מחוזות טיין גיאנג וקיין גיאנג, בעוד שהיישובים הנותרים התמודדו עם מגבלות רבות. קאן טו, בפרט, עדיין מסתמך במידה רבה על הקצאות מהתקציב המרכזי (ממוצע של 13.8% על פני תקופה של 10 שנים), בעוד שהון שאינו תקציבי וההשקעות הזרות הישירות מוגבלים מאוד (מגיעים רק ל-7.5% ו-5.2% בהתאמה).

"הניתוח לעיל מראה כי דלתת המקונג ניצבת בפני קשיים ואתגרים רבים אם תמשיך להיעדר הון להשקעה ויכולת ניצול", אמר מר טונג.

חולשות

לדברי מר נגוין פואנג לאם, מנהל VCCI דלתא מקונג, הסכום הכולל של השקעות ממשלתיות בדלתא המקונג גדל משמעותית בשנים האחרונות, ותרם להשקעות בתשתיות באזור, אך אין סימנים חיוביים אחרים. צמיחת ההשקעות באזור בתקופה 2015-2023 הייתה הנמוכה ביותר במדינה. זאת בשל שתי נקודות תורפה: ירידה בזרימות השקעות זרות ישירות וירידה במספר העסקים, הן מבחינת כמות והן מבחינת הון רשום.

סך ההשקעות החברתיות משתנה משמעותית גם בין יישובים. הפרובינציה הגדולה ביותר עומדת בממוצע על כמעט 35 טריליון וונד וייט, בעוד שהקטנה ביותר עומדת בממוצע על 12 טריליון וונד וייט, דבר המצביע על פיתוח לא אחיד בין יישובים עם תנאים כמעט דומים. אפילו ההשקעה הממשלתית אינה אחידה, מה שמוביל לפיתוח איטי יותר ברחבי האזור.

מר Nguyen Phuong Lam - מנהל VCCI Mekong Delta - נואם בסמינר. צילום: CK.

בנוגע להשקעות זרות ישירות, מר לאם הצהיר כי דלתת המקונג הייתה חלשה מטבעה ולא מפותחת מספיק במשך זמן רב. נכון להיום, בדלתת המקונג יש 2,063 פרויקטים של השקעות זרות ישירות עם הון כולל של 35.6 מיליארד דולר, המהווים 7.6% מהסך הכל הארצי (אם לא כוללים פרויקטים גדולים כמו תחנות כוח רוח ותרמיות, שיעור זה נמוך מ-5%). היחס הממוצע בין הון לאוכלוסייה נמוך מאוד בהשוואה לאזורים אחרים.

גם שיעור העסקים החדשים שהוקמו אינו גבוה בהשוואה לאזורים אחרים, ואף נמוך יותר בהשוואה לשיעור העסקים שעוזבים את השוק. באופן ספציפי, בשנת 2023, באזור דלתת המקונג היו מעל 15,000 עסקים חדשים שהוקמו, אך גם 14,800 עסקים שעזבו את השוק, כלומר רק 190 עסקים נכנסו לשוק, בהשוואה ליותר מ-1,000 בשנים קודמות. תרומת ההון הפרטי להשקעות החברתיות הכוללות בדלתת המקונג נמוכה בהרבה מאשר באזורים אחרים...

"המפתח לפיתוח הוא הון השקעות, וכיום דלתת המקונג חסרה הון השקעות משום שהתשתיות שלה לא שופרו. ללא תשתית טובה, משקיעים לא יגיעו; ללא משקיעים, לא ייווצרו מקומות עבודה; ללא מקומות עבודה, כוח העבודה ימשיך לנדוד, מעגל קסמים שמשפיע על הכלכלה, החברה והסביבה", הצהיר מנהל דלתת המקונג של VCCI.

צ'אן קו

מקור: https://tienphong.vn/mau-chot-vong-xoay-di-xuong-cua-kinh-te-dong-bang-song-cuu-long-post1675073.tpo