הרחבת התנאים לאזרחות וייטנאמית, קידום מדיניות פיוס לאומית

החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק האזרחות הווייטנאמית אושר על ידי האסיפה הלאומית ה-15 ב-24 ביוני 2025. ב-1 ביולי 2025, פרסמה הממשלה את צו מס' 191/2025/ND-CP המפרט מספר סעיפים ואמצעים לארגון והנחיית יישום חוק האזרחות הווייטנאמית; משרד המשפטים פרסם את חוזר מס' 12/2025/TT-BTP מיום 1 ביולי 2025, המפרסם ומנחה את השימוש והניהול של טפסי ספר לאום וטפסי מסמכי לאום. מסמכים אלה נכנסים לתוקף החל מ-1 ביולי 2025.

האסיפה הלאומית הצביעה בבוקר ה-24 ביוני 2025 על אישור חוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק האזרחות הווייטנאמית. צילום: דואן טאן/VNA

בהבהרת הנקודות החדשות בחוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק האזרחות הווייטנאמית, אמרה גב' וו טי האן, ממחלקת המשפט המנהלי במשרד המשפטים : התיקון וההשלמה של מספר סעיפים בחוק האזרחות הווייטנאמית, לרבות "הקלת" המדיניות לכניסה/חזרה לאזרחות וייטנאמית ופישוט הליכים מנהליים בתחום האזרחות, נועדו להמשיך ולמסד באופן מיידי ומלא את מדיניות המפלגה וחוקי המדינה בענייני וייטנאם מעבר לים, ליצור תנאים נוחים יותר לזרים ולקהילה הווייטנאמית מעבר לים לחזור למדינה כדי להשקיע, לייצר, לעשות עסקים, לקדם את פיתוח המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית וכו'. ובכך לתרום לחיזוק גוש הסולידריות הגדול, לקידום מדיניות ההרמוניה הלאומית ולמשיכת משאבי אנוש איכותיים לתרום לפיתוח המדינה בעידן החדש.

הרחבת התנאים לקבלת אזרחות וייטנאמית

בנוגע לתנאים לקבלת אזרחות וייטנאמית, החוק קובע כי מבקשי אזרחות וייטנאמית שבן/בת זוגם או ילדיהם הביולוגיים הם אזרחים וייטנאמים, יכולים לקבל אזרחות וייטנאמית מבלי לעמוד בתנאים הבאים: ידיעת השפה הווייטנאמית מספיק כדי להשתלב בקהילה הוייטנאמית; מגורים בווייטנאם במשך 5 שנים או יותר עד למועד הגשת הבקשה לאזרחות וייטנאמית; ויכולת להבטיח מחיה בווייטנאם.

אדם המגיש בקשה לאזרחות וייטנאמית נופל באחד מהמקרים הבאים: אב או אם ביולוגיים או סבים וסבתות מצד האב והאם שהם אזרחים וייטנאמים; תרומות מיוחדות למען בניית והגנה על המולדת הוייטנאמית; תועלת לרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם; קטין המגיש בקשה לאזרחות וייטנאמית על פי אביו או אמו יכול לקבל אזרחות וייטנאמית, ללא התנאים הבאים: ידיעת השפה הווייטנאמית; תושב קבע בווייטנאם; תושבות קבע בווייטנאם של 5 שנים או יותר; יכולת להבטיח מחיה בווייטנאם...

בעבר, בהתאם להוראות סעיף 19 לחוק האזרחות הווייטנאמית משנת 2008 (שתוקן בשנת 2014), מקרים שהיו פטורים מתנאים מסוימים להתאזרחות בנוגע לידיעת השפה הוייטנאמית, מגורים בווייטנאם במשך 5 שנים או יותר ויכולת להבטיח תנאי מחיה כללו רק בני זוג, אבות ביולוגיים, אמהות ביולוגיות או ילדים ביולוגיים של אזרחים וייטנאמים, מקרים עם תרומות מיוחדות למען בניית והגנה על המולדת הווייטנאמית או מועילים למדינת הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם. המדיניות הקודמת התמקדה בעיקר בקשרים ישירים עם דם ובנישואין (אב, אם, ילדים, אישה/בעל) ובכמה מקרים מיוחדים, שטרם הורחבו לדור של סבים וסבתות וקטינים המגישים בקשה לאזרחות וייטנאמית על פי אבותיהם ואמותיהם.

על פי תקנות קודמות, אנשים המגישים בקשה לאזרחות וייטנאמית נדרשו לשאת שם וייטנאמי, אשר נבחר על ידי המבקש וצוין בבירור בהחלטת ההתאזרחות. חוק האזרחות הווייטנאמית (שתוקן ונוסף בשנת 2025) מאפשר לאנשים המגישים בקשה לאזרחות וייטנאמית ובמקביל מגישים בקשה לשמירה על אזרחות זרה לבחור שם שהוא שילוב של שמות וייטנאמיים וזרים. תקנה זו נועדה להבטיח נוחות במקרים של הגשת בקשה/חזרה לאזרחות וייטנאמית ובמקביל שמירה על אזרחות זרה בעת מגורים ועבודה במדינות מהן האדם הוא בעל אזרחות.

אדם המגיש בקשה לאזרחות וייטנאמית, בעל או ילד ביולוגי או אב ביולוגי או אם ביולוגית או סבים וסבתות מצד האב והאם שהם אזרחים וייטנאמים; תרם תרומה מיוחדת למען בנייתה והגנה על המולדת הוייטנאמית; מועיל למדינת וייטנאם; קטין המגיש בקשה לאזרחות וייטנאמית יחד עם אביו או אמו רשאי לשמור על אזרחותו הזרה אם הוא עומד בתנאים הבאים: שמירה על אזרחות זרה היא בהתאם לחוקי אותה מדינה; אינו משתמש באזרחות זרה כדי לפגוע בזכויות ובאינטרסים הלגיטימיים של סוכנויות, ארגונים, יחידים, או כדי לפגוע בביטחון, באינטרסים הלאומיים, בסדר החברתי ובבטיחותה של מדינת וייטנאם, וזאת בהרשאה מהנשיא .

זהו אחד השינויים החשובים ביותר בחוק האזרחות הווייטנאמית (שתוקן ונוסף בשנת 2025) בהשוואה לתקנות קודמות. על פי התקנות הקודמות, ההתאזרחות חייבת לעמוד בתנאים מחמירים (בהיותו תושב קבע בווייטנאם, אדם המגיש בקשה לאזרחות וייטנאמית ובמקביל מחזיק באזרחות זרה חייב להוכיח כי הוויתור על האזרחות הזרה משפיע על זכויותיו בחו"ל, תרם תרומה מיוחדת לבניית ולהגנה על המולדת הווייטנאמית ומועיל לרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם...).

התקנה החדשה בסעיף 19 מאפשרת במקרים בהם האב הביולוגי או האם הביולוגית או הסבים מצד האב או האם הם אזרחים וייטנאמים; משקיעים זרים, מדענים ומומחים לרכוש אזרחות וייטנאמית בתנאים גמישים (פטורים מתנאי מגורים קבועים בווייטנאם, ידיעת וייטנאמית ויכולת להבטיח מחיה בווייטנאם). בנוסף, במקרים בהם בן/בת הזוג/הילד, האב, האם, הסבים מצד האב או האם הם אזרחים וייטנאמים, תרמו תרומה מיוחדת למען בניית והגנה על המולדת הוייטנאמית, ומועילים לרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם, יכולים לשמור על אזרחותם הזרה בעת רכישת אזרחות וייטנאמית אם הם עומדים בשני התנאים הנ"ל וזוכים לאישור מהנשיא. תקנה זו שואפת להמשיך ולמסד באופן מיידי ומלא את מדיניות המפלגה ואת חוקי המדינה בנוגע לעבודה עם וייטנאמים מעבר לים, וליצור תנאים נוחים יותר לזרים ולקהילה הוייטנאמית מעבר לים.

נקודת המבט של החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק האזרחות הווייטנאמית היא להמשיך ולשמור על עקרון האזרחות הווייטנאמית האחת. לכן, בהתאם להוראות סעיף 6, סעיף 19, סעיף 5, סעיף 23 לחוק האזרחות הווייטנאמית, אחד התנאים שאדם המבקש/מחזיר אזרחות וייטנאמית ובמקביל מבקש לשמור על אזרחות זרה חייב לעמוד בהם הוא ששמירה על אזרחות זרה חייבת לעמוד בחוק אותה מדינה. במקרים בהם חוק המדינה בה הוא אזרח פועל לפי עקרון האזרחות המרובה, אינו מחייב אזרחים זרים לוותר על אזרחותם בעת הגשת בקשה לאזרחות של אותה מדינה, ואינו קובע אובדן אוטומטי של אזרחות בעת רכישת אזרחות זרה, אזי בקשת האדם לשמור על אזרחות זרה היא מתאימה.

כל המקרים של בקשה להשבת האזרחות הווייטנאמית ייבחנו וייפתרנו.

על פי ההוראות הקודמות של סעיף 23 לחוק האזרחות הווייטנאמית משנת 2008, השבת האזרחות חלה רק על מספר מקרים ספציפיים כגון: בקשת החזרה לארץ; בעל, אישה, אב, אם או ילד שהם אזרח וייטנאמי; זכות מיוחדת; תועלת למדינה; ביצוע השקעות בווייטנאם; או ויתור על אזרחות וייטנאמית כדי לרכוש אזרחות זרה אך אי מתן היתר לרכוש אזרחות זרה. חוק האזרחות הווייטנאמית (שתוקן ונוסף בשנת 2025) אינו קובע במפורש מקרים של השבת אזרחות וייטנאמית. לפיכך, כל המקרים של אובדן אזרחות וייטנאמית ובקשה להשבת אזרחות וייטנאמית יכולים להיחשב לצורך השבת אזרחות וייטנאמית.

אדם המבקש להחזיר את האזרחות הווייטנאמית חייב להחזיר את שמו הווייטנאמי הקודם. במקרה שאדם המבקש להחזיר את האזרחות הווייטנאמית מבקש גם לשמור על אזרחות זרה, הוא יכול לבחור שם המשלב את שמו הווייטנאמי ושמו הזר. שם זה חייב להיות מצוין בבירור בהחלטה להשבת האזרחות הווייטנאמית.

אדם המבקש להחזיר לעצמו את האזרחות הווייטנאמית רשאי לשמור על אזרחות זרה אם הוא עומד בשני תנאים: שמירה על אזרחות זרה היא בהתאם לחוקי אותה מדינה; אי שימוש באזרחות זרה כדי לפגוע בזכויות ובאינטרסים הלגיטימיים של סוכנויות, ארגונים, יחידים, אי לפגוע בביטחון, באינטרסים הלאומיים, בסדר החברתי ובבטיחותה של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם, ובאישור הנשיא.

אנשים המורשים להחזיר לעצמם את אזרחותם הווייטנאמית חייבים לקבל בחזרה את שמם הווייטנאמי הקודם, ובעיקרון חייבים לוותר על אזרחותם הזרה, למעט במקרים מיוחדים שהותירו הנשיא.

החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק האזרחות הווייטנאמית תורם גם לרפורמה בהליכים מנהליים ולקיצור זמן הטיפול בבקשות התאזרחות במשרד המשפטים.

בעבר, מבקשי אזרחות וייטנאמית היו צריכים להגיש את בקשתם למשרד המשפטים במקום מגוריהם בווייטנאם, בהתאם לסעיף 21, סעיף 1, לחוק האזרחות משנת 2008 (למעט מקרים של בקשה להחזרת אזרחות). עם זאת, בהתאם לתקנה החדשה בסעיף 1, סעיף 7, לחוק האזרחות המתוקן משנת 2025, מבקשי אזרחות וייטנאמית יכולים להגיש את בקשתם למשרד המשפטים אם הם מתגוררים במדינה, ולסוכנות הייצוג הווייטנאמית במדינת המארחת אם הם מתגוררים בחו"ל...

בנוסף, החוק משלים את התקנות בנוגע לאום ילדים ושינויים באום קטינים; על היחסים בין המדינה לאזרחים, במקרים מסוימים בסעיף 5 לחוק האזרחות הווייטנאמית; על מסמכים המוכיחים את האזרחות הווייטנאמית...

מקור: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/mo-rong-dieu-kien-nhap-quoc-tich-viet-nam-thuc-day-chinh-sach-hoa-hop-dan-toc-20250925122905036.htm