הרחבת "גלגלי הצלה" לעובדים

בת דודתי, גב' ואן, קיבלה זה עתה את החודש ה-12 שלה מביטוח אבטלה לאחר יותר משנה של עזיבה את החברה בה עבדה במשך 14 שנים.

להיות פועלת במפעל זו עבודה קשה, לעמוד במפעל כל היום, לחזור הביתה מותשת בלילה, אבל דודתי התמידה ולא "קפצה הלוך ושוב" כמו רבים אחרים. היא סיפרה שכל נעוריה, מהתקופה שהייתה רווקה ועד שנישאה והולידה ילדים, היא עבדה כפועלת מפעל במקום אחד.

כשהגיעה לראשונה לעיר, היא לא ידעה דבר על המדיניות לעובדים. "זה מזל שיש עבודה", אמרה, והוסיפה שיש לה משכורת חודשית כדי לכסות את הוצאות המחיה שלה, חסכה לחינוך ילדיה, שלחה כמה מתנות לשני זוגות ההורים, ואז חזרה הביתה כדי להיות לבנה ושמנמנה לקראת חגיגות טט כדי שהשכנים יוכלו לראות, "נראה שטוב להיות בעיר".

היא עבדה זמן מה, ראתה אנשים עוזבים וחוזרים לעבודה, ובהדרגה הבינה את היתרונות של חתימה על חוזה עבודה ואת פוליסות התמיכה הנלוות. היא הבינה את הערך של תשלומי הביטוח החודשיים שעובדים ומעסיקים משלמים יחד על פי חוק.

עובדים עובדים במפעל בגדים בהאי דואנג (איור: טיאן טואן)

האישה בשנות ה-40 לחייה יכולה כעת לדבר שוטף על תקנות הביטוח הלאומי ותנאי ביטוח האבטלה. "אני אנאלפביתית, אבל אני מנסה ללמוד על התקנות הנוגעות להטבות לעובדים. עבדתי קשה במפעל הבגדים בלי לדעת, אז אם אני מפספסת את ההטבות, זו אשמתי", אמרה. כמובן, מחלקת משאבי אנוש אכפתית תנחה את העובדים כשהם מתפטרים, אבל "עדיף ללמוד באופן יזום".

לפני מספר ימים היא שלחה לי קישור למאמר על הצעה להרחבת היקף ההשתתפות בביטוח אבטלה, לפיו צפוי שעובדים עם חוזה עבודה לתקופה של חודש ומעלה (כיום 3 חודשים ומעלה) יהיו זכאים גם הם להשתתף בביטוח אבטלה.

"אם המדיניות הזו תאושר, זה יהיה נהדר, כי אני זקנה עכשיו וקשה מאוד למצוא עבודה. לפעמים אני יכולה לחתום על חוזה רק לחודש או יותר ונאלצת לעבור מעבודה אחת לאחרת לעתים קרובות", היא שלחה לי הודעה.

קראתי את המאמר ולמדתי עוד, בידיעה שזהו התוכן של הצעת חוק התעסוקה (מתוקנת) שהוגשה לאסיפה הלאומית לדיון במושב הנוכחי. להצעת חוק זו מספר תיקונים ותוספות עיקריות כדלקמן: קבוצה 1 של מדיניות בנושא ניהול שוק עבודה גמיש, יעיל, מודרני, בר-קיימא, משולב ומרכזי; קבוצה 2 של מדיניות בנושא שכלול פוליסות ביטוח אבטלה ככלי לניהול שוק העבודה; קבוצה 3 של מדיניות בנושא פיתוח מיומנויות מקצועיות, שיפור איכות משאבי האנוש; קבוצה 4 של מדיניות בנושא קידום יצירת מקומות עבודה בת קיימא.

הנושא שמדאיג את דודתי נמצא בקבוצת מדיניות 2. הצעת החוק מציעה להרחיב את הנושאים המשתתפים בביטוח אבטלה כך שיכללו: (i) עובדים עם חוזה עבודה לתקופה קצובה של חודש אחד או יותר; (ii) עובדים במשרה חלקית שמשכורתם החודשית שווה או גבוהה מהמשכורת הנמוכה ביותר המשמשת כבסיס לתשלומי ביטוח לאומי חובה, תוך הבטחת עקביות עם חוק הביטוח הלאומי 2024. יחד עם זאת, הצעת החוק קובעת גם רמות גמישות של תשלומי ביטוח אבטלה ומתקנת את משטרי ביטוח האבטלה.

לפני מספר שנים קיבלתי דמי אבטלה. אז החלטתי לפתוח עסק משלי לאחר יותר מעשר שנות עבודה מקצועית ביחידה ציבורית. לרוע המזל, הזמן שחיכיתי לפתיחת פעילות חדשה התרחש במקביל למגפת הקורונה, כך שסבלתי מאובדן הכנסה ונקלעתי למצב קשה.

הגשתי את בקשתי לדמי אבטלה בחודש הראשון של חופשת ההיעדרות שלי. על פי החוק, עובדים שמתפטרים או מאבדים את מקום עבודתם חייבים להגיש בקשה זו יחד עם מסמכים אחרים לסוכנות הביטוח תוך 3 החודשים הראשונים מיום סיום העבודה. הביטוח ישלם 60% מהשכר הבסיסי של 6 החודשים האחרונים. הסכום אינו גדול אך מספיק לי כדי שאוכל להוציא אותו בצמצום במהלך יישום התוכנית שלי. מכיוון ששילמתי ביטוח במשך 14 שנים, אני יכול לקבל מקסימום 12 חודשי דמי אבטלה. באותה תקופה, ביטוח אבטלה היה כמו "מציל חיים" אמיתי עבורי.

מנקודת מבטו של עובד ומניסיון אישי, אני תומך לחלוטין בהצעה להרחיב את נושאי ביטוח האבטלה. ראשית, תקנה זו תרחיב את "גלגל ההצלה", ותבטיח הוגנות רבה יותר בגישה לפוליסות ביטוח לאומי. על פי המאמר ששלחה לי דודתי לעיל, כיום, אנשים העובדים במסגרת חוזי עבודה לתקופה של חודש אחד עד פחות משלושה חודשים כפופים לביטוח לאומי חובה, אך לא לביטוח אבטלה. זה לא הוגן ואינו עולה בקנה אחד עם המציאות כאשר קבוצה זו עומדת בפני סיכון לאבד את מקום עבודתה.

שנית, הרחבת היקף משתתפי ביטוח האבטלה תסייע לפוליסה להיות גמישה יותר ומותאמת למגמת ההתפתחות הנוכחית של שוק העבודה, כאשר מספר משמעותי של עובדים יכולים להשתתף בסוגי עבודה רבים ושונים, לקיים יחסי עבודה מגוונים, תקופות חוזה קצרות ולהחליף מקום עבודה באופן תדיר.

לדעתנו, הרחבת היקף הכיסוי כפי שנקבע בטיוטת החוק היא פתרון חשוב להשגת היעד של כ-45% מכוח העבודה להשתתף בביטוח אבטלה עד שנת 2030.

בנוגע לביטוח אבטלה, בנוסף לתוכן הנ"ל, הצעות בנוגע לרמות גמישות של תרומות ותיקונים למשטרי ביטוח אבטלה חשובות מאוד. מכיוון שלביטוח אבטלה מטרות רבות, לא רק לפצות על הכנסה לעובדים כאשר הם מאבדים את מקום עבודתם, אלא גם למנוע אבטלה, לתמוך בהכשרה מקצועית, לשמור על תעסוקה ולמצוא מקומות עבודה חדשים מתאימים... משטר ביטוח אבטלה מתוכנן טוב יותר יהיה אחד הפתרונות החשובים שיסייעו לשמור על תעסוקה או להחזיר עובדים לשוק העבודה בקרוב (עבור אלו שאיבדו את מקום עבודתם), באמצעות הכשרה, טיפוח, שיפור כישורים, מיומנויות מקצועיות, ייעוץ, הפניות לעבודה...

המדיניות עמדה בקצב החיים, בעוד הכלכלה ושוק העבודה נעים מהר יותר ויותר.

מחבר: מר לו דין לונג הוא עיתונאי, הדיוט, שעבד בעבר כעורך בעיתון ג'יאק נגו; מחבר הספרים: מקשיב לנשימתך, סוטרת הלב שאתה מדקלם לעצמך, כמו ענן נינוח, כמו רוח עדינה, לחיות בשלווה, לחיות באופן חיובי, לאהוב בכנות.

טור FOCUS מקווה לקבל את תגובות הקוראים על תוכן המאמר. אנא בקרו במקטע התגובות ושתפו את מחשבותיכם. תודה!

מקור: https://dantri.com.vn/tam-diem/mo-rong-phao-cuu-sinh-cho-nguoi-lao-dong-20241115114721510.htm