הרחבת "קווי החיים" לעובדים

בת דודתי, גב' ואן, קיבלה זה עתה את החודש ה-12 שלה לדמי אבטלה לאחר יותר משנה של אבטלה מהחברה בה עבדה במשך 14 שנים.

לעבוד כפועלת מפעל היא עבודה קשה; היא עומדת במפעל כל היום וחוזרת הביתה מותשת, אבל דודתי התמידה בקריירה שלה במקום "לקפוץ" כמו רבים אחרים. היא סיפרה שלאורך כל נעוריה, מלפני שנישאה ועד שנישאה והולידה ילדים, היא עבדה כפועלת מפעל במקום אחד בלבד.

כשהגיעה לראשונה לעיר, היא לא ידעה דבר על חוקי העבודה ומדיניותה. "מציאת עבודה הייתה ברכה", אמרה, והוסיפה כי היא קיבלה משכורת חודשית לכיסוי הוצאות מחיה, חיסכון לחינוך ילדיה, שליחת מתנות לשני זוגות ההורים, ואז חזרה הביתה לטט (ראש השנה הירחי) נראית בהירת עור ושמנמנה כדי ששכניה יוכלו לראות, "נראה שהחיים בעיר די טובים, הא?"

דרך ניסיון העבודה שלה, תוך צפייה באנשים שעוזבים ואחרים מצטרפים, היא הבינה בהדרגה את היתרונות של חתימה על חוזי העסקה ופוליסות התמיכה הנלוות. היא הבינה את ערך דמי הביטוח החודשיים שעובדים ומעסיקים כאחד נדרשים לשלם על פי חוק.

עובדים במפעל בגדים בהאי דואנג (צילום להמחשה: טיאן טואן)

האישה, כיום בשנות ה-40 לחייה, יכולה להסביר בקלות את תקנות הביטוח הלאומי ודמי האבטלה. "אני לא כל כך יודעת קרוא וכתוב, אבל אני מנסה כמיטב יכולתי להבין את התקנות הנוגעות לזכויות עובדים. אם אני עובדת קשה במפעל הבגדים ולא יודעת על ההטבות האלה, זו אשמתי", היא הביעה. כמובן, מחלקת משאבי אנוש מודעת תנחה את העובדים כשהם עוזבים, אבל "תמיד עדיף לברר זאת מראש".

לפני מספר ימים היא שלחה לי קישור למאמר על הצעה להרחבת היקף כיסוי ביטוח האבטלה, המציעה שגם עובדים עם חוזי העסקה לתקופה קצובה של חודש או יותר (כיום שלושה חודשים או יותר) יהיו זכאים לביטוח אבטלה.

"אם המדיניות הזו תאושר, זה יהיה נהדר, כי עכשיו כשאני מבוגרת יותר, קשה מאוד למצוא עבודה. לפעמים אני מקבלת חוזים רק לחודש או יותר וצריכה להחליף עבודה לעתים קרובות", היא שלחה לי הודעה.

קראתי את המאמר ועשיתי מחקר נוסף, ולמדתי שתוכן זה הוא חלק מהצעת חוק התעסוקה (מתוקן) שהוגשה לאסיפה הלאומית לדיון במושב הנוכחי. הצעת חוק זו כוללת מספר תיקונים ותוספות עיקריים, כגון: קבוצת מדיניות 1 בנושא ניהול שוק עבודה גמיש, יעיל, מודרני, בר-קיימא ומשולב; קבוצת מדיניות 2 בנושא שיפור מדיניות ביטוח אבטלה ככלי לניהול שוק העבודה; קבוצת מדיניות 3 בנושא פיתוח מיומנויות מקצועיות ושיפור איכות משאבי האנוש; וקבוצת מדיניות 4 בנושא קידום יצירת מקומות עבודה בת קיימא.

הנושא שדודתי מודאגת ממנו נופל תחת קבוצת מדיניות 2. הצעת החוק מציעה להרחיב את היקף כיסוי ביטוח האבטלה כך שיכלול: (i) עובדים עם חוזי העסקה לתקופה קצובה של חודש אחד או יותר; (ii) עובדים במשרה חלקית שמשכורתם החודשית שווה או גבוהה משכר הבסיס הנמוך ביותר של תשלומי ביטוח לאומי, תוך הבטחת עקביות עם חוק הביטוח הלאומי משנת 2024. יחד עם זאת, הצעת החוק קובעת גם שיעורי גמישות של תשלומי ביטוח אבטלה ומתקנת את תוכניות ביטוח האבטלה.

לפני מספר שנים קיבלתי דמי אבטלה. אז החלטתי להקים עסק משלי לאחר יותר מעשר שנות עבודה במגזר הציבורי. לרוע המזל, הזמן שחיכיתי להשקת העסק החדש שלי חפף למגפת הקורונה, כך שסבלתי מאובדן הכנסה ונקלעתי לנסיבות קשות.

הגשתי את בקשת דמי האבטלה שלי בחודש הראשון לאחר שפרשתי מעבודתי. על פי החוק, עובדים שמתפטרים או מאבדים את מקום עבודתם חייבים להגיש בקשה זו יחד עם מסמכים תומכים אחרים לסוכנות הביטוח תוך שלושת החודשים הראשונים מקבלת הודעת הפיטורים. הביטוח ישלם 60% מהשכר הבסיסי על סמך הפקדות שבוצעו בששת החודשים האחרונים. הסכום לא היה גדול, אך הוא הספיק לי כדי לחיות בצמצום תוך יישום תוכניותיי. מכיוון שתרמתי לתוכנית הביטוח במשך 14 שנים, הייתי זכאי לדמי אבטלה לכל היותר של 12 חודשים. בשלב זה, ביטוח האבטלה הפך באמת ל"גלגל הצלה" עבורי.

מנקודת מבטו של עובד ומניסיון אישי, אני תומך לחלוטין בהצעה להרחיב את היקף כיסוי ביטוח האבטלה. ראשית, תקנה זו תרחיב את "קו החיים", ותבטיח גישה הוגנת יותר לפוליסות ביטוח לאומי. על פי המאמר ששלחה דודתי, נכון לעכשיו, אלו העובדים בחוזי עבודה לתקופה קצובה של חודש אחד עד פחות משלושה חודשים כפופים לביטוח לאומי חובה, אך לא לביטוח אבטלה. זה לא הוגן ואינו עולה בקנה אחד עם המציאות, שכן קבוצה זו ניצבת בפני סיכון של אובדן מקום עבודתה.

שנית, הרחבת היקף כיסוי ביטוח האבטלה תהפוך את הפוליסה לגמישה יותר ומותאמת יותר למגמות שוק העבודה הנוכחיות, שבו חלק ניכר מכוח העבודה עשוי להשתתף בסוגי תעסוקה שונים ולקיים יחסי עבודה מגוונים, תקופות חוזה קצרות והחלפות עבודה תכופות.

לדעתי, הרחבת ההיקף כפי שנקבע בטיוטת החוק היא פתרון חשוב להשגת המטרה של כ-45% מכוח העבודה בווייטנאם ישתתף בביטוח אבטלה עד שנת 2030.

בנוגע לביטוח אבטלה, בנוסף לנקודות שהוזכרו לעיל, הצעות לשיעורי תרומה גמישים ותיקונים לתוכניות ביטוח אבטלה חשובות מאוד. הסיבה לכך היא שביטוח אבטלה משרת מטרות מרובות, לא רק פיצוי עובדים על אובדן הכנסה, אלא גם משמש כפתרון למניעת אבטלה, תמיכה בהכשרה מקצועית, שימור מקום עבודה ומציאת מקומות עבודה חדשים מתאימים. תוכנית ביטוח אבטלה מעוצבת טוב יותר תהיה אחד הפתרונות החשובים שיסייעו בשימור תעסוקה או בהחזרת עובדים לשוק העבודה מוקדם יותר (עבור אלו שאיבדו את מקום עבודתם), באמצעות הכשרה, פיתוח מיומנויות, ייעוץ ושירותי השמה.

המדיניות עמדה בקצב החיים בהקשר של כלכלה ושוק עבודה שהולכים ומתפתחים במהירות.

מחבר: מר לו דין לונג הוא עיתונאי ובודהיסט חילוניים שעבד בעבר במשרד המערכת של עיתון ג'יאק נגו; מחבר הספרים: להקשיב לנשימתך, סוטרת ליבי, כמו ענן חסר דאגות, כמו רוח עדינה, לחיות בשלום, לחיות בחיוב, לאהוב בכנות.

מדור הנקודות המרכזיות יקבל בברכה את משובכם על תוכן המאמר. אנא גשו למדור התגובות ושתפו את מחשבותיכם. תודה!

מקור: https://dantri.com.vn/tam-diem/mo-rong-phao-cuu-sinh-cho-nguoi-lao-dong-20241115114721510.htm