נמאס לי לחכות לפנסיה בגלל גביית ביטוח לא חוקית

[מודעה_1]

לאחר שגייס חסכונות והלוואה בסך 269.8 מיליון דונג וייטנאמי, מר לאם שילם בבת אחת עבור כמעט 5 שנות ביטוח לאומי שעדיין היה חייב כדי להמתין לפנסיה שלו, אך בשלוש השנים האחרונות לא קיבל אותה.

מר נגוין וייט לאם, בן 63, תושב רובע פאן ת'ייט, בעיר טויאן קוואנג, היה בעבר הבעלים של סדנת עיבוד דלתות ברזל. הוא סיפר שבשנת 2005, עובד ביטוח לאומי הגיע לסדנה עם עלון כדי לשכנע אותו: "כל חודש אתה משלם סכום קטן, מאוחר יותר תהיה לך פנסיה, ביטוח בריאות , כשתמות תהיה לך קצבת מוות, אין צורך להטריד את אשתך, ילדיך, החברה..." לאחר כמעט שנה של שכנוע, מר לאם הצטרף "מתוך כבוד, כי באותה תקופה הכנסתו הספיקה רק כדי לפרנס את אשתו, מורה, לגדל שני ילדים".

בהיותו עוסק עצמאי, שכרו לביטוח לאומי בתחילת דרכו (ינואר 2005) היה 442,000 דונג וייטנאמי, דמי הביטוח שלו היו 58,000 דונג וייטנאמי, ששולמו מדי רבעון, וצוות הביטוח הלאומי הגיע לביתו לגבות את דמי הביטוח. בשנים שלאחר מכן, סכום התשלום גדל, והוא הלך לדואר כדי לשלם כל שלושה חודשים.

מר נגוין וייט לאם ממתין לפנסיה שלו במשך 3 השנים האחרונות. צילום: NVCC — מר נגוין וייט לאם ממתין לפנסיה שלו במשך 3 השנים האחרונות. צילום: *NVCC*

עד שנת 2019, השנה האחרונה לפני גיל הפרישה, שכרו של מר לאם עבור תשלומי ביטוח לאומי עלה ל-3.48 מיליון דונג וייטנאמי. שיעורי התשלום לקרן הפנסיה, קרן המוות 22%, קרן תאונות ומחלות תעסוקתיות 0.5%, קרן לידה ומחלה 3% וביטוח אבטלה 3% בהתאמה. רמות תרומה ושיעורי תרומה אלה מיועדים לאנשים הכפופים לביטוח לאומי חובה, ואין להם בעל עסק כמו מר לאם.

סוף שנת 2019 היה גם הזמן בו מר לאם מלאו לו 60, גיל הפרישה החוקי, אך הוא לא היה זכאי לפנסיה מכיוון ששילם ביטוח לאומי רק במשך 15 שנים בעוד שהחוק קובע 20 שנים. צוות הביטוח הלאומי של מחוז טויין קואנג התקשר אליו כדי לסגור את הספר. "לאחר בדיקת המסמכים, היועץ יעץ שאם יש לו חסכונות, הוא יכול לשלם את כולם בבת אחת עבור 5 השנים הנותרות כדי לקבל את הפנסיה שלו. מדי שנה, המדינה מתאימה את סכום הפנסיה בהתאם", סיפר.

צוות הביטוח הלאומי חישב שאם ישלם 75 מיליון דונג וייטנאמי נוספים עבור השנים הנותרות, הפנסיה החודשית שלו תהיה 1.4 מיליון דונג וייטנאמי, מה שגרם לו לחשוב. שני הצדדים התיישבו כדי לחשב את סכום הכסף שיש לשלם כדי להעלות את הפנסיה שלו ל-2 מיליון ולאחר מכן ל-2.5 מיליון דונג וייטנאמי. מר לאם הסכים לבסוף על פנסיה של 2,951,000 דונג וייטנאמי, ושילם 269.8 מיליון דונג נוספים.

לאחר שמיצית את חסכונותיו בסך 70 מיליון דונג וינדי, שכנע מר לאם את אשתו ובנו להפקיד יותר ולווה מקרובי משפחה כדי להסתכם ב-269.8 מיליון דונג וינדי לתשלום באפריל 2020. הוא חישב שאם יקבל פנסיה של כמעט 3 מיליון דונג וינדי לחודש, הוא יקבל כ-35 מיליון דונג וינדי בשנה. הוא ישלם לבנו סכום זה בכל חודש, וזה יקרה תוך כ-6 שנים. "אם אלוהים ייתן לי לחיות עד גיל 70, אז אקבל את הפנסיה שלי", אמר. חודש לאחר מכן, הוא עדיין לא קיבל את ספר הפנסיה שלו, אז הוא הלך לשאול את פקיד הביטוח הלאומי.

בתחילת השתתפותו, שכרו של מר לאם כבסיס לתשלומי ביטוח לאומי היה 442,000 דונג וייטנאמי, עם 58,000 דונג וייטנאמי כדמי טיפול. צילום: NVCC — כשהצטרף לראשונה למערכת כ"ראש משק בית יצרני", שכרו של מר לאם כבסיס לתשלומי ביטוח לאומי היה 442,000 דונג וייטנאמי, בתוספת 58,000 דונג וייטנאמי כקצבה. צילום: *NVCC*

בתשובה הרשמית למר לאם מיום 31 באוגוסט 2021 מביטוח לאומי טויאן קוואנג, שנחתם על ידי סגן המנהל הא טי נונג, ציטטה סוכנות זו את צו 01/2003 הקובע כי משקי בית עסקיים פרטיים כפופים לביטוח לאומי חובה. חוק הביטוח הלאומי משנת 2006 (שפג תוקפו) ו-2014 (החוק הנוכחי) ממשיך לקבוע את האמור לעיל. עם זאת, המסמכים אינם קובעים בבירור כי בעל משק בית עסקי פרטי אינו כפוף לביטוח לאומי חובה מכיוון שאינו מקבל משכורת ואין לו חוזה עבודה.

סוכנות הביטוח הלאומי של טוין קוואנג הסבירה כי הצוות האחראי על גביית ביטוח לאומי לא הבין במלואו את התקנות, ולכן בנוסף לקבלת מסמכי בקשה וגביית ביטוח לאומי חובה מעובדים העובדים במסגרת חוזים עבור בעלי משקי בית, הם גבו גם ביטוח לאומי חובה מבעלי עסקים פרטיים, דבר שהיה שגוי. בעיה זו קיימת משום שצוות הגבייה "חושב בפשטות, ורוצה לעזור לאנשים להשתתף בביטוח לאומי חובה". סוכנות זו "מקווה שתמשיכו לשתף" ומחכים למסמכי הנחיה מהרשויות המוסמכות.

"רק כשהלכתי לתבוע את פנסייתו גיליתי שבעל העסק העצמאי אינו נמצא בקבוצת התרומה החובה, בעוד שהם אמרו לי לשלם כל סכום שאני רוצה", אמר מר לאם, והוסיף כי שלח עתירות למועצת העם ולוועדת העם של מחוז טויאן קוואנג פעמים רבות. בפברואר 2022 הוא הגיש תביעה לבית המשפט העממי של טויאן קוואנג, שסירב לקבל גישור עד שיוכל לתבוע את פנסייתו.

במבט לאחור על 15 שנות תשלום ביטוח לאומי ושלוש שנים נוספות לתביעת גמלאות פרישה, אמר מר לאם שהוא סומך על תשלום הביטוח הלאומי משום שמדובר בסוכנות ממשלתית, לא פרטית. אמונו התחזק עוד יותר כאשר איחר בתשלום ומיד קיבל מכתב מסוכנות הביטוח הלאומי ובו התבקש לשלם 12,000 דונג וייט ריבית בגין העיכוב. מה שגרם לו להצטער יותר מכל היה שהוא ניצל את כל חסכונות משפחתו כדי לשלם את 5 השנים הנותרות.

תהליך סגירת העסקה המעבר של מר לאם מסוף 2019 לתחילת 2020 התרחש במקביל לגיל הפרישה שלו. צילום: NVCC — תהליך סגירת העסקה המעבר של מר לאם מסוף 2019 לתחילת 2020 התרחש במקביל לגיל הפרישה שלו. צילום: *NVCC*

כ-300 ק"מ מביתו של מר לאם, גברת נגוין טי הא, בת 48, ובעלה, מר לו טראן צ'ין, בן 51, בעל עסק לנעלי עור בעיירה בוט סון (הואנג הואה, טאנה הואה), משתתפים בביטוח לאומי במשך 19 שנים. מאז 2004, כאשר פתחו את עסקם, משפחתה של גברת הא שילמה עבור 7 עובדים שכירים והשתתפה לבקשת פקידי הביטוח הלאומי.

היא עדיין משלמת ביטוח לאומי עבור בעלה ושני עובדים שכירים, אך היא אינה זוכרת את רמת השכר המשמשת לחישוב דמי הביטוח הלאומי. היא יודעת רק שהיא תורמת מיליון דונג וייטנאמי לחודש, המשולמים מעת לעת כל שישה חודשים. היא גם אינה יודעת אם בעל העסק נמצא בקבוצת התשלום המחייבת או לא. היא מאשרת רק שהיא "עומדת בתקנות תשלומי הביטוח הלאומי של המדינה".

מר לאם וגב' הא הם רק שניים מתוך יותר מ-4,200 בעלי עסקים פרטיים ב-54 מחוזות וערים שקיבלו תשלום ביטוח לאומי באופן לא חוקי, נכון לספטמבר 2016. על פי ועדת העתירות של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, אנשים רבים ששילמו במשך 20 שנה אך לא קיבלו פנסיות הגישו תלונות ותבעו את סוכנות הביטוח הלאומי המחוזית בבית המשפט.

נציג ועדת העתירות של האסיפה הלאומית הסביר כי בשנת 2003 החלה מדיניות הביטוח הלאומי החובה, ובעלי עסקים פרטיים חויבו לשלם ביטוח עבור עובדי הקבלן שלהם. כאשר הם שילמו עבור עובדיהם, הם שילמו גם עבור עצמם. עובדי הביטוח הלאומי המקומיים "חשבו שככל שיותר אנשים משלמים יותר, כך ייטב, מבלי לסווג, ולכן גבו כסף מאלה שלא היו זכאים לשלם".

ועדת העתירות העריכה כי גביית ביטוח לאומי חובה אינה מיועדת לנושאים הנכונים הנמצאים תחת אחריות מגזר הביטוח הלאומי, דבר המשפיע על זכויותיהם הלגיטימיות של בעלי עסקים פרטיים. הוועדה הציעה כי הממשלה תורה למשרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה ולביטוח הלאומי של וייטנאם לבחון את יישום ביטוח לאומי חובה עבור בעלי עסקים פרטיים ברחבי המדינה. "על הממשלה להורות לביטוח הלאומי של וייטנאם ללמוד מהניסיון ולהימנע מטעויות בעת יישום הוראות החוק בנושא ביטוח לאומי", המליצה ועדת העתירות.

"אני רק רוצה לקבל את כל חודשי הפנסיה והריבית שלא קיבלתי בשלוש השנים האחרונות, כדרך להחזיר את החלק ששילמתי כדי לשלם עבור ילדיי. בגיל הזה, אני לא יכול לחכות יותר כי החיים מאוד בלתי צפויים", הצהיר מר לאם את משאלתו. לפלייר עם הלוגו של פרח כחול בעל חמישה עלי כותרת עם התוכן המעולה של פוליסת הביטוח הלאומי משנת 2004 יש פינות בלויות וצבעים דהויים, אבל מר לאם עדיין שומר אותו.

משק בית עסקי בבעלות אדם פרטי או קבוצת אנשים שהם אזרחים וייטנאמים בני 18 ומעלה בעלי כשירות אזרחית מלאה, או משק בית, רשום לעסוק בעסקים במקום אחד ומעסיק פחות מ-10 עובדים.

בעל העסק הוא אדם פרטי או אדם במשק הבית המורשה על ידי חברים אחרים לייצג את משק הבית העסקי. זהו הנציג החוקי, בעל סמכות בלתי מוגבלת על משק הבית העסקי שלו.

טיוטת החוק המתוקן לביטוח לאומי הסתיימה לאחרונה איסוף חוות דעת, המוסיפה בעלי עסקים, מנהלי עסקים ומנהלים קואופרטיבים לא בשכר לקבוצת האנשים שמשלמים ביטוח לאומי חובה. השכר המשמש לתשלום ביטוח לאומי עבור קבוצות אלה ייבחר על ידי האדם עצמו, וינוע בין 2 ל-36 מיליון דונג וייטנאמי, ולאחר שנה של תשלום, הוא יוכל לבחור שוב.

הונג צ'יו - לה הואנג

[מודעה_2]
קישור למקור