מספר פתרונות לשיפור יעילות יישום הון מחיה מגישת DFID עבור מיעוטים אתניים ואזורים הרריים במחוז קוואנג טרי

נושא פיתוח מחיה בר-קיימא עבור מיעוטים אתניים ואזורים הרריים תמיד זכה לתשומת לב מיוחדת מצד המפלגה והמדינה. באמצעות תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי -כלכלי של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים לתקופה 2021-2030, חייהם של אנשים באזורים של מיעוטים אתניים והרים השתנו בהדרגה לטובה, במיוחד באמצעות תמיכה מתוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים לתקופה 2021-2025. המאמר מבוסס על התיאוריה של מסגרת מחיית קיימא של משרד הפיתוח הבינלאומי של בריטניה (DFID) (1999), לפיה, הון נתפס כסוגי הון שאנשים משתמשים בהם כדי להתפרנס, כולל 5 סוגים: (i) הון פיזי; (ii) הון פיננסי; (iii) הון חברתי; (iv) הון אנושי; ו-(v) הון טבעי; משם, להעריך את המצב הנוכחי של הון המחיה של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים במחוז קוואנג טרי, ובמקביל להציע כמה פתרונות להבטחת מחיה בת קיימא עבור מיעוטים אתניים ואזורים הרריים באזור זה.

המצב הנוכחי של הון המחיה של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים במחוז קוואנג טרי מנקודת מבטה של ​​מסגרת המחיה בת הקיימא של DFID

אזורי המיעוטים האתניים והאזורים ההרריים של מחוז קוואנג טרי משתרעים כיום על פני שטח טבעי של 313,675 דונם, המהווים 68% משטחו הטבעי של המחוז; ישנם 44 קומונות ועיירות הרריות, מתוכן 38 קומונות ועיירות מאוכלסות על ידי מיעוטים אתניים, בעיקר הקבוצות האתניות ואן קיו ופא קו. אוכלוסיית ההרים נכון ל-1 בינואר 2023 מונה 46,003 משקי בית; המספר הכולל של משקי בית של מיעוטים אתניים הוא 21,374 משקי בית (המהווים 13.4% מאוכלוסיית המחוז).

בנוגע להון פיזי: התשתיות מיושמות באופן די סינכרוני. בכל האזור יש 100% מהקומונות והכפרים עם רשת חשמל ארצית; 98.7% ממשקי הבית משתמשים בחשמל; 100% מהקומונות מכוסים בטלוויזיה; 100% מהקומונות יש כבישים יציבים למרכז הקומונה; 77% מהכפרים והכפרים יש כבישים יציבים למרכז הקומונה; 100% מהקומונות יש תחנות רפואיות העומדות בתקנים הלאומיים; 100% מהקומונות יש בתי ספר יסודיים, 75% מהקומונות יש בתי ספר תיכוניים, 38 בתי ספר עומדים בתקנים הלאומיים; שיעור הקומונות עם בתי תרבות הוא 40.4%; שיעור הכפרים עם בתי קהילה הוא 82%; ישנם בתים מסורתיים של אנשי ואן קיאו - פה קו בשני מחוזות גבול הרריים (הונג הואה ודאקרונג) כדי לשמר ולקדם את ערכי המורשת המוחשיים והבלתי מוחשיים של מיעוטים אתניים. נכון לעכשיו, באזור המיעוטים האתניים יש שתי קומונות העומדות בסטנדרטים כפריים חדשים: קומונת וין הא (מחוז וין לין) וקומונת טאן לאפ (מחוז הואנג הואה).

יישום מדיניות התמיכה בקרקעות למגורים ומימון למתן אישורי זכויות שימוש בקרקע עבור קרקעות למגורים ואדמות ייצור עבור משקי בית של מיעוטים אתניים עניים ומשקי בית עניים בקומונות באזור III, ובמיוחד כפרים וכפרים מוחלשים במחוז קוואנג טרי, בתקופה שבין 2019 ל-2022, עם תקציב כולל שאושר של 8,627 מיליון דונג וייטנאמי. תשתית "רכה" - תשתית טכנולוגיית מידע מתמקדת באמצעות הקצאת הון ליישומי טכנולוגיית מידע.

בנוגע להון פיננסי: יישום תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים לתקופה 2021-2025 במחוז קוואנג טרי יחל בשנת 2022. באופן כללי, ישנם קשיים ובעיות רבים בשנת 2022, כך שסכום התשלום של מקורות ההון יגיע רק ל-55,239 מיליון וונד / 216,314 מיליון וונד, שיגיע ל-25.5% מתוכנית ההון שהוקצתה על ידי הממשלה המרכזית.

בשנת 2023, תוצאות התשלום בהתאם לתוכנית הקצאת ההון בשנת 2023 ומקור ההון שהועבר משנת 2022 הן 312,654.3 מיליון דונג וייטנאמי / 561,923.5 מיליון דונג וייטנאמי, והן מגיעות ל-55.6%. בסיכום התוצאות על פני שנתיים של יישום, ההון ששולם הוא 364,010.7 מיליון דונג וייטנאמי / 613,280.0 מיליון דונג וייטנאמי, והן מגיעות ל-59.3%.

בנושא הון חברתי: ארגון דיאלוגים על מדיניות ברמת הקהילה והכפר בתחומים קשים במיוחד; קורסי הכשרה בנושא איסוף מידע עבור מערכות ניטור והערכה של שוויון מגדרי עבור פקידי קהילה וכפר, קורסי הכשרה לפקידי מחוז ומחוז בנושא סינתזה וניתוח מידע על ניטור והערכה מגדריים.

נכון לעכשיו, ישנן 105 קבוצות תקשורת קהילתיות עם 910 חברים שהוקמו ופועלות. אבטחת הגבולות, הפוליטיקה והסדר החברתי והבטיחות נשמרים; אין תלונות קולקטיביות וסכסוכי קרקעות באזורים של מיעוטים אתניים והרריים.

בנוגע להון אנושי: ליישם ביעילות פרויקטים בנושא חינוך, הכשרה ופיתוח בריאות. שיעור התלמידים בני מיעוטים אתניים בגיל המתאים בבית הספר היסודי מגיע ל-95%, ובבית הספר התיכון מגיע ל-96%; ב-100% מתחנות הבריאות הקהילתיות יש רופאים, בכל הכפרים יש מרפאות בריאות כפריות. לארגן כנסים לכבוד אנשים יוקרתיים למופת; לכוון ולפקח על יישום המדיניות לאנשים יוקרתיים. לשמר ולקדם את הערכים התרבותיים המסורתיים והטובים של מיעוטים אתניים הקשורים לפיתוח התיירות. שיעור העוני באזורים ההרריים בשנת 2023 יקטן ב-3.25% בהשוואה לשנה הקודמת.

בכל הנוגע להון טבעי, הפוטנציאל והיתרונות מנוצלים, ותורמים באופן חיובי לפיתוח הכלכלי של האזור. האזור כולו מבצע ארגון מחדש של המגזר החקלאי בשילוב עם בנייה כפרית חדשה, ובכך מנצל את הפוטנציאל והיתרונות של היישובים. פיתוח כלכלה חקלאית וייעור בת קיימא בשילוב עם הגנת יערות והגדלת הכנסות האנשים. ארגון נכון של עבודת התמיכה בבניית מודלים של סחר דו-כיווני לקידום צריכת מוצרים אופייניים למיעוטים אתניים ואזורים הרריים, תוך ניצול יעיל של ההון הטבעי.

עם זאת, יישום הון מחיה עבור מיעוטים אתניים ואזורים הרריים במחוז קוואנג טרי עדיין מתמודד עם כמה קשיים, כגון ההכנסה הממוצעת של משקי בית של מיעוטים אתניים נמוכה בהרבה מההכנסה הממוצעת של כלל מחוז קוואנג טרי. שיעור אנשי המיעוטים האתניים מהווה 13.10% מהאוכלוסייה, אך מספר משקי הבית העניים מהווה 80.55% מכלל אוכלוסיית המחוז כולו; שיעור משקי הבית העניים של מיעוטים אתניים מהווה 68.94% בהשוואה למספר משקי הבית העניים בכל המחוז. לאנשים עדיין חסרות קרקע למגורים ואדמות ייצור.

כמה פתרונות

ראשית, על יצירת הון פיזי יעיל: פיתוח תשתיות בסיסיות לשרת את הייצור ואת חיי הציבור, תוך מתן עדיפות לחיבור נתיבי תנועה ממרכזי קהילתיים לכפרים, נתיבים המחברים לאזורי ייצור חקלאיים וייעור. פתרון יעיל של קרקעות למגורים, דיור ואדמות ייצור לאנשים; סידור ויישוב יציב של תושבים באזורי מיעוטים אתניים, אזורים הרריים, אזורי גבול, אזורים שנפגעו מאסונות טבע, מפולות, יערות לשימוש מיוחד ויערות מגן; שילוב של הכשרה מקצועית ויצירת מקומות עבודה לעובדים כפריים.

שנית, על יצירת יעילות הון פיננסי: הגדלת מקורות גיוס, עידוד תרומות משפטיות מעסקים, מקורות מימון מארגונים ויחידים מקומיים וזרים; קרנות מקבילות, השתתפות, תרומות מאנשים, נהנים מהתוכנית. רשויות מקומיות צריכות ליישם צעדים לייעול עלויות וניהול הוצאות כדי להגביר את יעילות ההון הפיננסי לפרנסתם של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים. הגברת השקיפות של הרשויות המקומיות בניהול ובשימוש במקורות הון.

שלישית, על יצירת הון חברתי יעיל: שיפור איכותן של תנועות חיקוי וקמפיינים לצמצום עוני בר-קיימא, בנייה כפרית חדשה ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים הרריים ומיעוטים אתניים. בניית מערכת פוליטית עממית חזקה, שמירה על ביטחון פוליטי וסדר חברתי ובטיחות; גיבוש וחיזוק הסולידריות הגדולה של קבוצות אתניות, והגברת האמון של אנשים אתניים במפלגה ובמדינה.

רביעית, על יצירת הון אנושי יעיל: פיתוח מקיף של חינוך, הכשרה, שירותי בריאות ותרבות; שיפור משמעותי של חייהם של אנשים; הגדלת כמות ואיכות העובדים, עובדי המדינה, עובדי הציבור והעובדים שהם מיעוטים אתניים. המשך קידום תפקידם של אנשים יוקרתיים בקהילת המיעוטים האתניים. שיפור יעילות התעמולה, הגיוס והיישום של בניית אורח חיים תרבותי באזורים כפריים; שימור וקידום הזהות והערכים התרבותיים המוחשיים והבלתי מוחשיים של קבוצות אתניות באזור, בקשר לפיתוח תיירות כפרית.

חמישית, על יצירת יעילות הון טבעי: קידום ידע ילידי של קהילות מיעוטים אתניים ביישום תמיכה בפיתוח ייצור בהתאם לשרשרת הערך של תוכניות יעד לאומיות. הגדלת התועלת מיערות; יישום יעיל של מודל ניהול יערות מבוסס קהילה (CBFM). קידום היתרונות של אזורים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים במחוז קואנג טרי, עם שני מחוזות גבול, הואנג הואה ודאקרונג, בבניית מודל סחר דו-כיווני שהוא גם נקודת מכירה חיונית וגם נקודת רכישה וצריכה של מוצרים אופייניים לאזורים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים.

תאי טי הונג מין

מקור: https://baoquangtri.vn/mot-so-giai-phap-ve-tang-cuong-hieu-qua-thuc-hien-von-sinh-ke-tu-goc-tiep-can-dfid-cua-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-o-tinh-quang-tri-187693.htm