מרוץ דיפלומטיה של ארה"ב-סין בתחום הרכבות, מציאת דרך למכרות מינרלים באפריקה

על מנת לגשת לעתודות המינרלים העצומות של אפריקה, ארה"ב וסין משקיעות כל העת בתשתיות, ובמיוחד ברכבות, ביבשת.

ארה"ב מתחרה במעמדה של סין באפריקה באמצעות מסילת רכבת טרנס-יבשתית בשם מסדרון לוביטו. (מקור: Ivanhoe)

במהלך שני העשורים האחרונים, שיקום אנגולה לאחר המלחמה קיבל סיוע משמעותי מסין, כולל בתחומים שונים, החל מסילות ברזל, כבישים מהירים, נמלים וסכרים הידרואלקטריים.

נוכחותה של סין במדינה הדרום אפריקאית התבררה בשנת 2002 לאחר שהמדינה סיימה מלחמת אזרחים בת 27 שנים שהרסה את התשתיות והכלכלה שלה, כאשר נשיא אנגולה דאז, חוסה אדוארדו דוס סנטוס, פתח את שעריו למשקיעים מבייג'ינג.

ארה"ב מאיצה את תהליך התכנון של מסדרון לוביטו

עם זאת, ארה"ב מתחרה כעת עם סין על הדומיננטיות באפריקה באמצעות מסילת רכבת טרנס-יבשתית בשם "מסדרון לוביטו", העוברת מחוף האוקיינוס ​​האטלנטי של אנגולה דרך הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו וזמביה מזרחה ועד לאוקיינוס ​​ההודי.

על פי קרן המטבע הבינלאומית (IMF), אזור אפריקה שמדרום לסהרה מחזיק על פי הערכות ב-30% מעתודות המינרלים העיקריות בעולם .

אוסטין סטריינג', פרופסור חבר לפוליטיקה ומנהל ציבורי באוניברסיטת הונג קונג, אמר כי ארה"ב חוששת יותר ויותר מהפוטנציאל של סין לשלוט בשווקים במדינות מתפתחות כמו הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו. "שיקום מסדרון לוביטו יכול לסייע בשיפור הגישה למינרלים חיוניים עבור ארה"ב ואירופה", אמר סטריינג'.

ארצות הברית והאיחוד האירופי (EU) משקיעים מיליארדי דולרים בשיפור מסדרון לוביטו. ראוי לציין את שיפוץ קו בנגואלה הקיים, שאורכו 1,344 ק"מ (דרך הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו) ובניית קו חדש שאורכו 800 ק"מ (דרך צפון מערב זמביה). תאגיד מימון הפיתוח הבינלאומי של ארה"ב (DFC) הקדיש סכום ראשוני של 250 מיליון דולר להשקעה בשדרוג חלקים מקו בנגואלה ברפובליקה הדמוקרטית של קונגו.

ההשקעה במסדרון לוביטו היא חלק מהשותפות הגלובלית לתשתיות והשקעות (PGII) בסך 600 מיליארד דולר שיזמו ארה"ב ומדינות ה-G7 כדי להתמודד עם יוזמת "החגורה והדרך" (BRI) של סין - שמטרתה לחבר כלכלות לאורך המסלול לרשת סחר.

מחלקת המדינה האמריקאית הודיעה באוקטובר כי בפחות מ-18 חודשים מאז התחייבותו של הנשיא ג'ו ביידן, ארה"ב הכריזה על מימון של יותר מ-3 מיליארד דולר לאנגולה, הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו וזמביה. ארה"ב והאיחוד האירופי שואפים גם להבטיח שרשראות אספקה ​​​​קריטיות של מינרלים באנגולה, זמביה, טנזניה וברפובליקה הדמוקרטית של קונגו - ספקית הקובלט הגדולה בעולם. רוב הקובלט מיוצא כיום לסין - חברה מובילה בתחומי כלי רכב חשמליים (EV) ואנרגיה ירוקה.

הנשיא ג'ו ביידן תכנן לבקר בלואנדה, אנגולה, בשבוע הראשון של דצמבר. זו תהיה ביקורו הראשון של ביידן באפריקה מאז שנכנס לתפקידו ב-2021.

פרופסור קרלוס לופס מבית הספר למנהל ציבורי ע"ש נלסון מנדלה באוניברסיטת קייפטאון (דרום אפריקה) העריך כי לסין יש יתרון משמעותי בהבטחת גישה למשאבים חשובים וכי ארה"ב להוטה לחזק את אחיזתה באזור זה.

לדברי פרופסור לופס, "ההתמקדות במסדרון לוביטו מדגישה את המאמץ האמריקאי לקדם תשתיות ונתיבי סחר, ובכך להפחית את הדומיננטיות הלוגיסטית של סין."

מר רונאק גופלדאס, מנהל חברת הייעוץ לסיכונים Signal Risk, ציין כי מר ג'ו ביידן ביקר באנגולה בהקשר של תחרות גיאופוליטית עזה באפריקה.

טנזניה חתמה לאחרונה על הסכם עם ארצות הברית המאפשר את הרחבת מסדרון לוביטו למכרות הניקל של המדינה המזרח אפריקאית. ההסכם יעניק לארצות הברית גישה מורחבת למחצבים מרכזיים וייצור פוטנציאלית מסדרון טרנס אפריקאי - קו הרכבת הראשון של אפריקה בין מזרח למערב.

בנוסף, חברת TechMet, אשר בעלת המניות העיקרית שלה היא תאגיד מימון הפיתוח הבינלאומי של ארה"ב (DFC), חברה לחברת Lifezone Metals בטנזניה לבניית מתקן חדש לעיבוד ניקל, במטרה לספק סוללות ניקל לשוק העולמי עד שנת 2026.

המהלך מגיע על רקע התגברות המתיחות המסחרית בין סין למערב על רקע הסיכונים של עודף כושר ייצור בתעשיית הרכב החשמלי של סין - מה שמוביל להטלת מכסים גבוהים על כלי רכב חשמליים המיובאים מסין על ידי ארה"ב והאיחוד האירופי.

לדברי שר העבודות הציבוריות לשעבר של ליבריה, וו. גיודה מור, ארה"ב והאיחוד האירופי הימרו רבות על מסדרון לוביטו כחלופה למימון תשתיות סיני.

"מסדרון לוביטו עוסק בחיבור חלק עשיר במינרלים של היבשת לשרשראות אספקה ​​עולמיות באמצעות רכבות ונמלים. זוהי הוכחה לכך שהמערב אינו מוותר על מימון תשתיות לסין", אמר מר מור.

צריך לשים את האינטרסים של הקהילה האפריקאית במקום הראשון

סין צפויה לשמור על השפעתה באפריקה. סין השקיעה סכום כסף משמעותי בשדרוג מקטעים של מסילת הרכבת בנגואלה.

בנוסף, התאגיד הסיני צ'יינה קומיוניקיישנס קונסטרקשן, המחזיק גם הוא במיזם משותף הכולל את טרפיגורה, מוטה-אנגל ווקטוריס, זכה בחוזה זיכיון ל-30 שנה לשירותי רכבת ולוגיסטיקה בשנת 2022.

לדברי פרופסור חבר דומיניק קופינסקי במכון לכלכלה באוניברסיטת ורוצלב (פולין), חברת China Communications Construction החזיקה ב-32.4% ממניות Mota-Engil מוקדם יותר השנה. במקביל, לחברת China Civil Engineering Construction יש גם אחזקות ברכבת טנזניה-זמביה (הידועה בכינויה Tazara, המחברת את אזור Copperbelt של זמביה עם נמל דאר א-סלאם).

בספטמבר התחייבה המדינה להקצות מיליארד דולר לשיפוץ מסילת הרכבת טנזניה-זמביה. חברת הנדסת הבנייה של סין תשפץ את מסילת הרכבת, שנבנתה בשנות ה-70 ונשארה פרויקט הסיוע החוץ הגדול ביותר של סין אי פעם באפריקה.

לאחר מכן, הצד הסיני יפעיל את מסילת הרכבת במשך 30 שנה כדי להרוויח ולהחזיר את השקעתו לפני שיעביר אותה לממשלות טנזניה וזמביה.

ראוי לציין כי מסילת הטזארה עשויה להצטלב עם מסילת הרכבת לוביטו וליצור מסדרון טרנס-יבשתי.

לדברי מר סאן יון, מנהל תוכנית סין בקבוצת המחקר של מרכז סטימסון (וושינגטון), לארה"ב יש אינטרסים בפרויקטים של פיתוח באפריקה, והבחירה של ארה"ב בזמן הזה להגדיל את נוכחותה תועיל למדינות אפריקה עצמן. המומחה העיר: "תחרות בין ארה"ב לסין היא תחרות בריאה משום שהיא מספקת לאפריקה אפשרויות ומכריחה את המעצמות הגדולות להתנהג טוב יותר".

עם זאת, אנליסטים אומרים שיהיה הגיוני מבחינה כלכלית שרכבת טזארה, הנתמכת על ידי סין, תתחבר לרכבת לוביטו במקום לבנות מסילת רכבת חדשה לחלוטין לנמל דאר א-סלאם.

במהלך 120 השנים האחרונות, חברות ממדינות מערביות ולא מערביות, כולל סין, השקיעו בתחזוקה ושיפור של מסילת הרכבת במסדרון לוביטו.

"אין בסיס עובדתי לטעון שמסדרון הרכבת לוביטו הוא פרויקט מערבי. אם ניתן לחבר את מסדרון לוביטו ואת מסילת הרכבת טזארה, יכולה להיות מסילת רכבת טרנס-אוקיאנית אמיתית עבור חלק זה של אפריקה. המדינות המעורבות בפרויקטים של רכבות צריכות לשרת תחילה את האינטרסים של הקהילה האפריקאית, וזו גישה סבירה ובת קיימא באמת מבחינת היבטים חברתיים ופוליטיים", טען מר טרה דאו הויניה, פרופסור ללימודים בינלאומיים באוניברסיטת פקינג.

לדברי פרופסור חבר סטריינג' מאוניברסיטת הונג קונג, התחרות בין המעצמות הגדולות מסתירה את האתגרים הדחופים יותר של זיהוי, מימון ויישום של פרויקטים תשתיתיים רווחיים. "יש הרבה מקום לסין, ארה"ב ובעלי עניין ציבוריים ופרטיים זרים אחרים להשקיע, להתחרות וללמוד זה מזה", אמר מר סטריינג'.

על פי נתונים ממרכז המדיניות לפיתוח גלובלי של אוניברסיטת בוסטון (ארה"ב), בתקופה 2002-2023, אנגולה לבדה קיבלה 46 מיליארד דולר, שווה ערך לרבע מכלל 182.3 מיליארד הדולר שהעניקו מלווים סינים למדינות אפריקה.

מקור: https://baoquocte.vn/my-trung-chay-dua-ngoai-giao-duong-sat-tim-duong-toi-mo-khoang-san-chau-phi-293691.html