הגדלת שיעור הוצאות התקציב המוקצות להגנת הסביבה.

חברי האסיפה הלאומית הדגישו כי הגנת הסביבה אינה "מחיר שיש לשלם עבור פיתוח", אלא תנאי הכרחי לפיתוח בר-קיימא ואיכות חייהם של האזרחים, והציעו להגדיל את חלק ההוצאה התקציבית על הגנת הסביבה בלפחות 30% בהשוואה לרמה הנוכחית; ולחזק את קרנות התמיכה הממוקדות מהתקציב המרכזי ליישובים מוחלשים.

סקירה ותיקון של התקנות בנוגע למפת הדרכים ליישום מדיניות ניהול פסולת מוצקה ביתית.

חבר האסיפה הלאומית, מא טי ת'וי ( טויאן קוואנג ), הסכים במידה רבה עם דו"ח המעקב וטיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית, והעריך מאוד את הדו"ח על כך שהוא משקף באופן אובייקטיבי ומקיף את ההישגים, המגבלות והפתרונות הרלוונטיים למציאות.

חבר האסיפה הלאומית מא טי ת'וי (טויאן קוואנג) נושא נאום. צילום: הו לונג

עם זאת, בהתבסס על ניטור מעשי ברמה המקומית, הצהיר הנציג מא טי ת'וי כי נותרו כמה מכשולים. לדוגמה, מפת הדרכים למיון פסולת במקור וגביית עמלות על סמך נפח (לא יאוחר מ-31 בדצמבר 2024, בהתאם לסעיף 79 בחוק הגנת הסביבה) אינה בת ביצוע עבור אזורים הרריים וקשה ליישום.

"הסיבות הן השטח המקוטע, האוכלוסייה המפוזרת, מערכת האיסוף הלא שלמה והתקציב המוגבל מאוד להגנת הסביבה; תשתית האיסוף עדיין מורכבת בעיקר מהטמנה ידנית, ולקומונות רבות אין נקודות איסוף או משרפות סטנדרטיות", ניתח חבר הקונגרס מא טי טוי.

יתר על כן, על פי סעיף 111 לחוק הגנת הסביבה משנת 2020 וצו מס' 08/2022/ND-CP, עסקים נדרשים לבנות מיכלים ומאגרים לצורך תגובה לאירועים סביבתיים, אך נכון להיום, אין תקנות או סטנדרטים טכניים ספציפיים. לכן, מתקנים מתמודדים עם קשיים בתכנון ובהערכה, מה שמוביל ליישום לא עקבי בין יישובים ועלויות השקעה גבוהות.

נציגים נושאים נאומים במושב. צילום: קוואנג חאן

בנוגע לניטור אוטומטי של שפכים וגזי פליטה, הצהיר הנציג מא טי ת'וי כי מדובר במדיניות נבונה, אך עלויות ההתקנה והתחזוקה עדיין גבוהות, בעוד שהתקנות הטכניות טרם מסונכרנות, מה שגורם לקשיים לעסקים בתהליך היישום.

בהתבסס על הניתוח הנ"ל, הציעה הנציגה מא טי ת'וי להגדיל את המשאבים ולקדם גיוס חברתי. בהתאם לכך, תוך הקפדה על העיקרון ש"הוצאה על הסביבה היא השקעה בפיתוח", כדי להבטיח יעילות, הציעה הנציגה לפרט עוד יותר את הגדלת כספי התמיכה הממוקדים מהתקציב המרכזי עבור יישובים מוחלשים. כספים אלה צריכים להתמקד בתשתיות חיוניות: טיפול בפסולת ביתית מוצקה, שפכים עירוניים ואשכולות תעשייתיים.

במקביל, יש ליישם מנגנוני תמריצים חזקים בנוגע למסים, אשראי וקרקע כדי למשוך השקעות פרטיות באיסוף וטיפול בפסולת, במיוחד באזורים כפריים ומרוחקים. במקביל, אנו מציעים שהאסיפה הלאומית תורה על סקירה ותיקון של התקנות בנוגע למפת הדרכים ליישום מדיניות בנושא ניהול פסולת מוצקה ביתית (בהתאם לסעיף 7, סעיף 79 לחוק הגנת הסביבה) כדי להבטיח את היתכנות, במיוחד באזורים הרריים.

חבר האסיפה הלאומית, לי טיאט האן ( ג'יה לאי ), הציע, יחד עם זאת, לתקן את התקנה המחייבת משקי בית ויחידים להשלים את מיון הפסולת הביתית המוצקה עד ה-31 בדצמבר 2024 לכל המאוחר, על מנת להבטיח עמידה בחוק ואכיפה קפדנית שלו.

חבר האסיפה הלאומית לי טיאט האן (ג'יה לאי) נושא נאום. צילום: הו לונג

במקביל, יש לבחון מחדש את השקעות התשתיות וכן את התהליך והשיטות לאיסוף פסולת ממוינת על מנת להבטיח נוחות מרבית לציבור, תוך הימנעות ממצב שבו חוקים נחקקים אך אינם נאכפים.

סטנדרטיזציה של מנגנוני ההפעלה של קרנות להגנת הסביבה ברמה המחוזית.

מודאג מצווארי בקבוק במשאבים הפיננסיים, חבר האסיפה הלאומית נגוין טי וייט נגה (האי פונג) הצהיר כי נכון לעכשיו, למדינה יש את קרן הגנת הסביבה של וייטנאם ברמה המרכזית וקרנות הגנת הסביבה רבות ברמה המחוזית, שהוקמו בהתאם לסעיף 151 לחוק הגנת הסביבה משנת 2020, אך יעילותן התפעולית נותרה מוגבלת.

סגן האסיפה הלאומית Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) נושא נאום. צילום: Pham Thang

לדברי הנציגים, לרוב הקרנות הון קטן (רק כמה עשרות מיליארדי וונד), ומקור ההכנסה העיקרי שלהן עדיין נשען על תקציב המדינה, בעוד שיכולתן לגייס כספים מעסקים, אנשים פרטיים וארגונים בינלאומיים נותרה נמוכה מאוד. קרנות מקומיות רבות לא הצליחו למלא כראוי את תפקידיהן של תמיכה בהשקעות, מתן הלוואות מועדפות ומימון פרויקטים לטיפול בזיהום או שיפוץ כפרי מלאכה מסורתיים.

"מצב זה נובע מהיעדר מסגרת משפטית אחידה בנוגע למודל הארגוני, למנגנונים הפיננסיים ולשיטות הפעולה. נכון לעכשיו, הממשלה טרם הוציאה צו שיחליף את החלטה מס' 78/2014/QD-TTg בנושא ארגון ותפעול קרן הגנת הסביבה של וייטנאם, מסמך שהונפק לפני יותר מ-10 שנים ואינו מתאים עוד להקשר החדש."

הסצנה בפגישה. צילום: קוואנג חאן

לכן, חבר הפרלמנט נגוין טי וייט נגה הציע כי הממשלה תוציא בקרוב צו חדש לאיחוד מנגנון ההפעלה של קרנות ברמה המחוזית, שיאפשר לקרנות לקבל מימון, להנפיק אג"ח ירוקות ולשתף פעולה עם המגזר הפרטי בהשקעה בתשתיות סביבתיות; ולהרחיב את סמכותן של הקרנות לספק הלוואות מועדפות, ערבויות אשראי או מימון משותף של פרויקטים להגנת הסביבה עם פוטנציאל לתשואה על ההשקעה.

הנציגים הציעו גם להגדיל את שיעור ההוצאה התקציבית על הגנת הסביבה ללפחות 30% בהשוואה לרמה הנוכחית. הסיבה לכך היא שהגנה על הסביבה אינה "המחיר שיש לשלם עבור פיתוח", אלא תנאי מוקדם לפיתוח בר-קיימא ולאיכות החיים של העם.

"אם נשפר את המוסדות, נרחיב את השותפויות הציבוריות-פרטיות ונשקיע תקציב תואם, הסביבה תהפוך לבסיס ולכוח המניע לצמיחה ירוקה, ולא למכשול", הדגיש הנציג נגוין טי וייט נגה.

מקור: https://daibieunhandan.vn/nang-ty-trong-chi-ngan-sach-cho-bao-ve-moi-truong-10393339.html