הגדלת חלק מההוצאות התקציביות להגנת הסביבה

חברי האסיפה הלאומית הדגישו כי הגנת הסביבה אינה "המחיר שיש לשלם עבור פיתוח", אלא תנאי הכרחי לפיתוח בר-קיימא ולאיכות חייהם של אנשים, והציעו להגדיל את הוצאות התקציב להגנת הסביבה ללפחות 30% בהשוואה להווה; ולהגדיל את הון התמיכה הממוקד מהתקציב המרכזי עבור יישובים מוחלשים.

סקירה ותיקון של התקנות בנוגע למפת הדרכים ליישום מדיניות בנושא ניהול פסולת מוצקה ביתית

ציר האסיפה הלאומית, מא טי ת'וי ( טויאן קוואנג ), הסכים באופן עקרוני עם דו"ח הפיקוח וטיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית, והעריך מאוד את הדו"ח על כך שהוא משקף באופן אובייקטיבי ומקיף את התוצאות שהושגו, המגבלות והפתרונות המעשיים.

חבר האסיפה הלאומית מא טי ת'וי (טויאן קוואנג) נואם. צילום: הו לונג

עם זאת, באמצעות ניטור נהלים מקומיים, אמר הנציג מא טי ת'וי כי עדיין קיימות מספר בעיות. לדוגמה, מפת הדרכים למיון פסולת במקור וגביית עמלות לפי נפח (לא יאוחר מ-31 בדצמבר 2024 בהתאם לסעיף 7, סעיף 79 לחוק הגנת הסביבה) אינה ישימה באזורים הרריים וקשה ליישום.

"הסיבות הן השטח המקוטע, האוכלוסייה המפוזרת, מערכת האיסוף הלא שלמה, בעוד שתקציב הגנת הסביבה כאן מוגבל מאוד; תשתית האיסוף עדיין מורכבת בעיקר מהטמנה ידנית, ולקומונות רבות אין נקודות איסוף או משרפות סטנדרטיות", ניתח הנציג מא טי ת'וי.

בנוסף, על פי סעיף 111 לחוק הגנת הסביבה 2020 וצו מס' 08/2022/ND-CP, מפעלים חייבים לבנות מיכלים ומאגרים כדי להגיב לאירועים סביבתיים, אך נכון להיום אין תקנות או סטנדרטים טכניים ספציפיים. לכן, מתקנים מתמודדים עם קשיים בתכנון ובהערכה, מה שמוביל ליישומים שונים בין יישובים ועלויות השקעה גבוהות.

נציגים שהשתתפו בפגישה נשאו דברים. צילום: קוואנג חאן

בנוגע לניטור אוטומטי של שפכים ופליטות, אמרה הנציגה מא טי ת'וי כי זוהי מדיניות נכונה, אך עלות ההתקנה והתחזוקה של המערכת עדיין גבוהה, בעוד שהתקנות הטכניות טרם מסונכרנות, מה שגורם לקשיים לעסקים בתהליך היישום.

מהניתוח לעיל, הציגה הנציגה מא טי טוי את הצורך להגדיל את המשאבים ואת הסוציאליזציה. בהתאם לכך, מתוך הבנה מעמיקה של נקודת המבט של "הוצאה על הסביבה היא השקעה בפיתוח", כדי ליישם זאת ביעילות, הציעה הנציגה לפרט באופן ספציפי יותר את הגדלת הון התמיכה הממוקד מהתקציב המרכזי עבור יישובים מוחלשים. הון זה צריך להתמקד בתשתיות חיוניות: טיפול בפסולת מוצקה ביתית, שפכים עירוניים ואשכולות תעשייתיים.

במקביל, יש צורך להוציא מנגנוני תמריצים חזקים בתחום המס, האשראי והקרקע כדי למשוך השקעות פרטיות בתחום איסוף וטיפול בפסולת, במיוחד באזורים כפריים ומרוחקים. במקביל, מומלץ שהאסיפה הלאומית תנחה את סקירת ותיקון התקנות בנוגע למפת הדרכים ליישום המדיניות בנושא ניהול פסולת מוצקה ביתית (בהתאם לסעיף 7, סעיף 79 לחוק הגנת הסביבה) כדי להבטיח היתכנות, במיוחד עבור אזורים הרריים.

חבר האסיפה הלאומית, לי טיאט האן ( ג'יה לאי ), הציע באותה דעה לתקן את התקנה המחייבת משקי בית ויחידים להשלים את סיווג הפסולת המוצקה הביתית עד ה-31 בדצמבר 2024 לכל המאוחר, על מנת להיות עקביים עם החוק ולהבטיח את קפדנותו.

חבר האסיפה הלאומית לי טיאט האן (ג'יה לאי) נואם. צילום: הו לונג

במקביל, יש לבחון את ההשקעה בתשתיות וכן את התהליך והשיטות של איסוף וסיווג אשפה על מנת להפוך זאת לנוחה ביותר עבור האנשים, תוך הימנעות ממצב שבו החוק פורסם אך לא נאכף.

איחוד מנגנון הפעולה של קרנות הגנת הסביבה המחוזיות

מודאג מצווארי בקבוק במשאבים הפיננסיים, חבר האסיפה הלאומית נגוין טי וייט נגה (האי פונג) אמר כי כיום, לכל המדינה יש את קרן הגנת הסביבה של וייטנאם ברמה המרכזית וקרנות הגנת הסביבה המחוזיות הרבות, שהוקמו במסגרת סעיף 151 לחוק הגנת הסביבה משנת 2020, אך יעילותן התפעולית עדיין מוגבלת.

ציר האסיפה הלאומית נגוין טי וייט נגה (האי פונג) נואם. צילום: פאם טאנג

לדברי נציגים, לרוב הקרנות הון קטן (רק כמה עשרות מיליארדי וונד), ומקור ההכנסה העיקרי שלהן עדיין תלוי בתקציב המדינה, בעוד שיכולת הגיוס מצד עסקים, יחידים וארגונים בינלאומיים עדיין נמוכה מאוד. קרנות מקומיות רבות טרם ביצעו כראוי את תפקידיהן של תמיכה בהשקעות, מתן הלוואות מועדפות, מימון פרויקטים לטיפול בזיהום או שיפוץ כפרי מלאכה.

"נוהג זה נובע מהיעדר מסגרת משפטית מאוחדת בנוגע למודלים ארגוניים, מנגנונים פיננסיים ושיטות פעולה. נכון לעכשיו, הממשלה טרם הוציאה צו שיחליף את החלטה מס' 78/2014/QD-TTg בנוגע לארגון ותפעול קרן הגנת הסביבה של וייטנאם, מסמך שהונפק לפני יותר מ-10 שנים, ואינו מתאים עוד להקשר החדש."

מבט מהפגישה. צילום: קוואנג חאן

לכן, הציגה נגוין טי וייט נגה שהממשלה תוציא בקרוב צו חדש, בכיוון של איחוד מנגנון ההפעלה של קרנות המחוז, שיאפשר לקרנות לקבל מימון, להנפיק אג"ח ירוקות ולשתף פעולה עם המגזר הפרטי בהשקעה בתשתיות סביבתיות; הרחבת הסמכות לקרנות לספק הלוואות מועדפות, ערבויות אשראי או מימון משותף של השקעות עם פרויקטים להגנת הסביבה שיכולים להחזיר הון.

הנציגים הציעו גם להגדיל את ההוצאה התקציבית להגנת הסביבה ללפחות 30% בהשוואה לרמה הנוכחית. משום שהגנת הסביבה אינה "המחיר שיש לשלם עבור פיתוח", אלא תנאי מוקדם לפיתוח בר-קיימא ולאיכות חייהם של אנשים.

"אם נשפר את המוסדות, נרחיב את שיתוף הפעולה הציבורי-פרטי ונשקיע תקציב מתאים, הסביבה תהפוך לבסיס ולכוח המניע לצמיחה ירוקה, ולא למכשול", הדגיש הנציג נגוין טי וייט נגה.

מקור: https://daibieunhandan.vn/nang-ty-trong-chi-ngan-sach-cho-bao-ve-moi-truong-10393339.html