הכביש המהיר לה סון-טוי לואן תורם להשלמת תשתית התחבורה ומקדם פיתוח כלכלי . צילום: מין ת'ו

להפוך זהות למוטיבציה.

הואה רואה בהבנה המעמיקה ובמימוש רוח הקונגרס ה-14 של המפלגה לא רק משימה פוליטית , אלא גם הזדמנות היסטורית להפוך את יתרונותיו במורשת, בתרבות, בעם ובאקולוגיה למניעי פיתוח חדשים, בהתאם לדרישות התקופה.

הרוח העליונה של טיוטת המסמך לקונגרס הלאומי ה-14 היא פיתוח מהיר אך בר-קיימא, כאשר האדם במרכז, חדשנות ככוח מניע, והבטחת הרמוניה בין כלכלה, תרבות, חברה וסביבה. עבור אזור הבירה העתיק, אלה אינם כיוונים לא מוכרים, אלא מתייחסים במדויק לסוגיות ולשאיפות המקומיות שעוצבו לאורך הפיכתו לעיר בעלת שלטון מרכזי.

הואה , שאינה רודפת אחר צמיחה בכל מחיר, דבקה זה מכבר בנתיב פיתוח סלקטיבי, תוך התמקדות באיכות, עומק וזהות. מיד לאחר שנכנס לתפקיד יו"ר הוועדה העממית של העיר הואה, הדגיש החבר נגוין חאק טואן: כעיר המורשת הראשונה במדינה המנוהלת באופן מרכזי, הואה אינה בוחרת במודל עירוני "קומפקטי" או בפיתוח מהיר, אלא מגדירה בבירור "זהות כנכס", הבסיס לכל אסטרטגיות הפיתוח.

טיוטת המסמך לקונגרס המפלגה ה-14 ממשיכה להדגיש שלוש פריצות דרך אסטרטגיות: שכלול מוסדות, פיתוח משאבי אנוש ובניית מערכת תשתית סינכרונית. עבור הואה, שלוש פריצות דרך אלו אינן קיימות בנפרד אלא שלובות זו בזו ומשלימות זו את זו בתהליך של שינוי מודל הפיתוח שלה.

מנקודת מבט מוסדית, הפיכה לעיר תחת שלטון מרכזי מחייבת חשיבה חדשה וגמישה יותר של ממשל, המתאימה למאפיינים הייחודיים של אזור עירוני מבוסס מורשת, תרבות, נוף וידע. רוח הרפורמה המוסדית שנקבעה על ידי קונגרס המפלגה ה-14 היא בסיס פוליטי מכריע עבור הואה להציע ולנסח באומץ מנגנונים מעולים, במיוחד בניהול מורשת, פיתוח עירוני, משיכת השקעות ומבנה ארגוני לקראת מערכת יעילה ומושלמת.

פריצת הדרך במשאבי אנוש משמעותית אף יותר בהתחשב בכך ש-Hua היא אחד ממרכזי ההכשרה העיקריים במדינה. במקביל, תשתיות תחבורה בין-אזוריות, תשתיות עירוניות, תשתיות דיגיטליות ותשתיות תרבותיות נחשבות ליסודות להרחבת מרחבי הפיתוח, שיפור איכות החיים ושיפור התחרותיות של העיר.

לדברי מר צונג טרונג צ'ונג, מנהל המכון לחקר פיתוח עירוני, הואה לא תוכל להשיג פיתוח בר-קיימא אם היא מנותקת מהקשרים האזוריים במרכז וייטנאם. "יש לראות את הקשר ככוח מניע אמיתי, לא רק סיסמה", הדגיש מר צ'ונג. צוואר הבקבוק הנוכחי, לדברי מר צ'ונג, הוא מנגנון התיאום האזורי החלש, חסר סמכות ממשית בהקצאת משאבים ובתיאום תכנון.

בהקשר של יישום אסטרטגיית הפיתוח האזורית לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, יש למקם את הואה לא רק כעיר מורשת, אלא גם כמרכז אזורי לתרבות, בריאות, חינוך, מדע וטכנולוגיה, תוך משחק תפקיד מרכזי בשרשרת החיבורים הואה-דה נאנג-קואנג טרי.

מר נגוין האי נאם, ציר באסיפה הלאומית המתמחה בוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית, הצהיר כי יש להתייחס לפיתוח אזורי וקשרים אזוריים כפריצת דרך מוסדית במסמכי הקונגרס הלאומי ה-14; פיתוח אזורי דורש חשיבה מעבר לגבולות המנהליים, עם מנגנונים לשיתוף משאבים וביזור רציונלי. עבור מרכז וייטנאם, יש להעניק להואה מנגנונים מיוחדים לקידום תפקידה כ"עיר מורשת - מרכז מרכז וייטנאם".

הרפורמה המנהלית בהואה עשתה התקדמות משמעותית לאחרונה.

טרנספורמציה דיגיטלית ואורבניזציה בת קיימא

בנוף הפיתוח החדש, טרנספורמציה דיגיטלית צצה ככוח מניע מכריע. הואה היא אחת היישובים שהחלו בפיתוח ממשל דיגיטלי וערים חכמות, וכעת נכנסת לשלב התפעולי בפועל.

לדברי מר נגוין שואן סון, מנהל המחלקה למדע וטכנולוגיה, כדי לממש את המטרה שהכלכלה הדיגיטלית תהווה כ-30% מהצריכה היומית המוכרת (GRDP) עד שנת 2030, הואה צריכה לטפל באופן מקיף בנושאים של תשתיות, מדיניות ומערכת אקולוגית עסקית דיגיטלית. נכון לעכשיו, תרומתה של הכלכלה הדיגיטלית מגיעה רק ליותר מ-13% מהצריכה היומית המוכרת, נתון חיובי אך לא עולה בקנה אחד עם הפוטנציאל שלה. "ללא הקמת אזורי היי-טק ואזורי טכנולוגיה דיגיטלית מרוכזים, יהיה קשה מאוד למשוך ארגונים גדולים וליצור 'כוחות מניעים' עבור מערכת אקולוגית חדשנות", הצהיר מר סון בגילוי לב.

לדברי נגוין חאק טואן, סגן מזכיר ועדת המפלגה של העיר הואה ויו"ר ועדת העם של העיר הואה, העיר מתמקדת בהפיכת התכונות האנושיות של הבירה העתיקה והיתרונות של אינטגרציה בינלאומית למשאבים לכלכלה הדיגיטלית. לצד קידום תשתית דיגיטלית, הואה מאיצה את בנייתו של אזור טכנולוגיית מידע מרוכז, במטרה שהכלכלה הדיגיטלית תהווה מעל 30% מהתוצר המקומי הגולמי של ארה"ב, כאשר תרומת הפריון הכולל לצמיחה תעלה על 55%.

לצד הטרנספורמציה הדיגיטלית, טיוטת המסמך לקונגרס הלאומי ה-14 קובעת יעד לקצב העיור כאינדיקטור חשוב לפיתוח. עיור אינו עוסק רק בהגדלת האוכלוסייה העירונית, אלא בארגון מחדש של מרחבי פיתוח בצורה רציונלית והרמונית, תוך איזון בין שימור לפיתוח.

פרופסור חבר טראן דין ת'יען, לשעבר מנהל המכון לכלכלה של וייטנאם וחבר במועצה המייעצת למדיניות של ראש הממשלה, הציע פעם כי הואה צריכה לבחור במודל פיתוח רב-מרכזי, תוך העתקת תושבים הרחק מאזור המורשת המרכזי ויצירת קטבי צמיחה חדשים בצפון, בדרום, באזורי החוף והלגונות. זוהי גישה מתאימה הן להגנה על ערכי מורשת והן להרחבת המרחב לפיתוח עירוני מודרני.

לשחרר את הפוטנציאל של אנשי הואה.

נושא חוזר במסמכי הטיוטה של ​​הקונגרס הלאומי ה-14 הוא אישור התפקיד המרכזי של התרבות בפיתוח בר-קיימא. באזור הבירה העתיקה, יש לכך משמעות מיוחדת, שכן לעיר אוצר בלום עצום של מורשת, כולל 8 אתרים הרשומים על ידי אונסק"ו, מאות שרידים היסטוריים ואוצרות לאומיים רבים.

לדברי פאן טאן האי, מנהל מחלקת התרבות והספורט של העיר הואה, האתגר המרכזי כיום הוא לשכלל את המסגרת המשפטית, המנגנונים הפיננסיים ומשאבי האנוש כדי לשמר ולקדם את ערך המורשת בצורה יעילה יותר. "הגישה הבסיסית היא להפוך את המורשת לכוח מניע לפיתוח, באמצעות תעשיות תרבותיות, דיגיטציה של המורשת, סוציאליזציה של פעילויות תרבותיות וחיבור מורשת לחיים עכשוויים", הדגיש מר האי.

מנקודת מבט חקיקתית, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של העיר הואה, נגוין טי סו, הצהיר כי פיתוח תרבות ואנשים הוא הבסיס בר-קיימא ביותר לפיתוח.

לדברי גב' סו, להואה יש את כל התנאים להפוך למודל של "עיר תרבותית ובעלת ידע" בעידן הדיגיטלי, שבו המורשת לא רק נשמרת אלא גם מתעוררת לחיים בעזרת טכנולוגיה ויצירתיות.

רוח הקונגרס הלאומי ה-14 קונקרטיזציה בהחלטת הקונגרס ה-17 של ועדת המפלגה של העיר הואה, לקדנציה 2025-2030, תחת המוטו "אחדות - דמוקרטיה - משמעת - פיתוח" והכוונה לבנות את הואה לעיר ירוקה, חכמה וייחודית.

"הקונגרס ה-17 של המפלגה העירונית קבע את המטרה: 'להתמקד בגיוס וניצול יעיל של משאבים לבנייה ופיתוח העיר הואה כדי שתהיה ראויה להיות עיר בעלת שלטון מרכזי; עד שנת 2030, להיות עיר מורשת, מאפיין ייחודי של וייטנאם, אחד המרכזים העיקריים והייחודיים של דרום מזרח אסיה בתרבות, תיירות ובריאות מיוחדת; אחד המרכזים העיקריים של המדינה במדע ובטכנולוגיה, חינוך והכשרה רב-תחומיים ורב-תחומיים, ואיכות גבוהה; מרכז כלכלי ימי חזק של המדינה; עם הגנה וביטחון לאומיים מובטחים היטב; ורמת חיים גבוהה לאנשים מבחינת חיים חומריים ורוחניים.' מטרה זו משקפת את השאיפה החזקה לחדשנות וקידמה של ועדת המפלגה, הממשלה וכל שכבות תושבי העיר", הדגיש יו"ר ועדת העם של העיר הואה, נגוין קאק טואן.

טקסט ותמונות: לה טו

מקור: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/nen-tang-chien-luoc-cho-buoc-phat-trien-moi-cua-hue-161946.html