החלטה 59-NQ/TW: וייטנאם מעצבת באופן יזום את כללי המשחק באינטגרציה הבינלאומית

בהקשר של הכלכלה העולמית המשתנה והצורך הדחוף הגובר בטרנספורמציה ירוקה ודיגיטלית, החלטה 59-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא אינטגרציה בינלאומית במצב החדש נחשבת כהנחיה לתקופת האינטגרציה החדשה, שמטרתה להפוך את וייטנאם למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה, בעלת תפקיד בעיצוב כללי המשחק הבינלאומיים.

קו ייצור של מודולי מצלמה ורכיבים אלקטרוניים לייצוא במפעל של MCNEX VINA Co., Ltd., מושקעת ב-100% על ידי דרום קוריאה, בפארק התעשייה פוק סון, מחוז נין בין . צילום: Vu Sinh/VNA

מר טראן לה הונג, מאוניברסיטת גוסטב אייפל (צרפת), הגיב: "החלטה 59-NQ/TW היא מסמך אסטרטגי המניח את היסודות לשינוי מעמדה של וייטנאם ממדינה משתתפת למדינה בעלת קול. אם תוכן ההחלטה ייושם ברצינות ובאופן סינכרוני, בתוך 10-15 השנים הקרובות, וייטנאם תוכל להשיג שינויים מהותיים מאוד במעמדה הכלכלי והפוליטי ."

בנוגע למעמד הכלכלי , ההחלטה מזהה אינטגרציה בינלאומית לא רק כהרחבת הסחר, אלא גם כתהליך של שדרוג יכולת אנדוגנית ופיתוח כלכלה עצמאית ואוטונומית. אם הדבר ייעשה כראוי, בעשר השנים הקרובות, וייטנאם תוכל להפוך למרכז ייצור ומעבר אזורי; תוך ניצול נכון של הסכמי סחר חופשי ויוזמות חדשות כמו מסדרון התחבורה צפון-דרום או קישור עם האוקיינוס ​​ההודי - המזרח התיכון. בנוסף, היא תוכל גם לעצב תפקיד פרואקטיבי בשרשרת הערך העולמית, לא רק כמפעל עולמי אלא גם כמדינה יצירתית וחדשנית. בנוסף להשתתפות בקביעת סטנדרטים לכלכלה דיגיטלית, מימון ירוק ושרשראות אספקה ​​בנות קיימא, ותורמת לעיצוב סדר כלכלי אזורי חדש.

בנוגע לעמדה הפוליטית, ההחלטה קובעת בבירור את הדרישה להשתתף באופן יזום ואקטיבי ולתרום באחריות למוסדות רב-צדדיים. זה יסייע לווייטנאם לבסס את תדמיתה כמדינה אחראית, אמינה וניטרלית בסכסוכים אזוריים. במקביל, היא תהפוך לגשר בין קבוצות מדינות, בין ASEAN לשותפים מרכזיים, בין מזרח אסיה לדרום אסיה, בין מדינות מתפתחות לכלכלות מפותחות. בפרט, היא תגביר את השפעתה באמצעות דיפלומטיה רב-צדדית, דיפלומטיה תרבותית, דיפלומטיה דיגיטלית ודיפלומטיה בין-עם.

לדברי מר טראן לה הונג, החלטה 59-NQ/TW שולחת מסר חזק לפיו וייטנאם יוצאת לעולם לא רק כדי להסתגל, אלא גם כדי להשתתף בעיצוב העתיד המשותף, עם חשיבה בטוחה, פרואקטיבית, שוויונית ובלתי ניתנת לפתרון. זוהי אישור לתפקידה ולמעמדה של אומה עולה, היודעת מי היא, היכן היא עומדת ומה עליה לעשות כדי להגן על האינטרסים הלאומיים תוך שמירה על קשר הרמוני עם הקהילה הבינלאומית.

נציג משרד התעשייה והמסחר אמר: החלטה מס' 59-NQ/TW היא הקו המנחה ליחידה לתמיכה במפעלים באינטגרציה בינלאומית וגיוון שווקים. לפיכך, ב-15 באוגוסט 2025, פרסם משרד התעשייה והמסחר את החלטה מס' 2320/QD-BCT על תוכנית הפעולה של המשרד ליישום החלטה מס' 153/NQ-CP של הממשלה, המיישמת את החלטה מס' 59-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא אינטגרציה בינלאומית במצב החדש. זהו מסמך חשוב, התורם למימוש מדיניות המפלגה והממשלה לפעולות מעשיות, ויוצר בסיס למגזר התעשייה והמסחר לקידום תפקידו המרכזי בתהליך האינטגרציה המקיפה, העמוקה והיעילה.

לתוכנית הפעולה שפורסמה הפעם יש משמעות מעשית בהקשר של תנודות רבות בכלכלה העולמית והאזורית, והיא מציבה דרישות חדשות לווייטנאם בשיפור התחרותיות, ניצול הזדמנויות מהסכמי סחר חופשיים, תוך שמירה על עצמאות, אוטונומיה והבטחת האינטרסים הלאומיים. בפרט, משרד התעשייה והמסחר יתמקד ביישום קבוצות משימות מרכזיות כגון שכלול מוסדות ומדיניות סחר רב-צדדיות ודו-צדדיות; קידום הרחבת שווקי יצוא; פיתוח תעשיות תומכות, אנרגיה בת קיימא; חיזוק שיתוף הפעולה הבינלאומי בתחומי המסחר האלקטרוני, הטרנספורמציה הדיגיטלית והכלכלה הירוקה...

"בעזרת כיוון סינכרוני ופעולה החלטית, תוכנית הפעולה של משרד התעשייה והמסחר צפויה לתרום לשיפור מעמדה ויוקרתה של וייטנאם בזירה הבינלאומית, תוך קידום צמיחה בת קיימא, אינטגרציה הקשורה לפיתוח, למען האינטרסים ארוכי הטווח של המדינה", ציין נציג משרד התעשייה והמסחר.

בתפקידו של ייעוץ וארגון יישום משימות לקידום אינטגרציה כלכלית בינלאומית, בתקופה שבין 2025 ל-2030, הדגיש מר טא הואנג לין - מנהל מחלקת שוק החוץ (משרד התעשייה והמסחר): היחידה תחזק את הניטור והמחקר על המצב הפוליטי והכלכלי, מערכת המדיניות והחוקים בנושאי כלכלה, סחר, תעשייה ואנרגיה, מערכות ונהלים עסקיים של המדינות ומנגנון שיתוף הפעולה התת-אזורי האחראי לייעץ למנהיגי המשרד; לתאם עם היחידות הרלוונטיות לפיתוח אסטרטגיות לפיתוח שווקים זרים וליישם מדיניות לפיתוח יחסים כלכליים עם מדינות. במקביל, לתאם עם היחידות הרלוונטיות לחקר הצרכים, הטעמים, מגמות הצריכה, המבנים התחרותיים והדרישות של שווקים זרים, ובכך להציע למנהיגי המשרד מדיניות, מנגנונים, מדיניות ואמצעים לחיזוק והרחבת יחסים כלכליים, סחר, שיתוף פעולה תעשייתי, אנרגיה וכו'.

בנוסף, יש ליישם באופן יזום את הסכמי הסחר החופשי שנכנסו לתוקף, כולל הסכם הסחר החופשי בין וייטנאם לאיחוד האירופי (EVFTA), הסכם הסחר החופשי בין וייטנאם לבריטניה (UKVFTA), הסכם הסחר החופשי בין וייטנאם לאיחוד הכלכלי האירו-אסיאתי (VN-EAEU), ההסכם המקיף והמתקדם לשותפות טרנס-פסיפית (CPTPP), השותפות הכלכלית המקיפה האזורית (RCEP) והסכמים עם צ'ילה, דרום קוריאה והודו. מצד שני, יש לקדם את גיוון שווקי היצוא, תוך התמקדות באזורים פוטנציאליים כמו הודו, המזרח התיכון, אפריקה, אמריקה הלטינית ומזרח אירופה כדי להפחית את התלות בשווקים המסורתיים. תוכניות קידום הסחר יתוכננו כך שיתאימו למאפייני כל שוק, תוך הבטחת יעילות וקיימות.

לדברי מר טא הואנג לין, המחלקה תקדם משא ומתן בינלאומי, הסברה למדיניות ותסיר חסמי שוק כדי ליצור תנאים נוחים לעסקים; כולל קידום פתיחת משא ומתן על הסכם סחר חופשי עם גוש מרקוסור בדרום אמריקה ועם מדינות שיתוף הפעולה של מדינות המפרץ במזרח התיכון; תיאום עם המחלקה למדיניות סחר רב-צדדית בתהליך החתימה על המסגרת הכלכלית של הודו-פסיפיק (IPEF); קידום משא ומתן על הסכם סחר חופשי עם מדינות EFTA...
בנוסף, מחלקת פיתוח השווקים הזרים הגבירה את ארגון הסמינרים והפורומים הבינלאומיים לקידום מוצרים וייטנאמיים, חיבור עסקים עם שותפים זרים כדי לסייע בשיפור תדמיתם של מותגים וייטנאמיים ולתמוך בעסקים לחדור לשווקים במזרח התיכון, אפריקה ואמריקה הלטינית, ובכך תורמת לחיזוק מעמדם של מוצרים תוצרת וייטנאם על מפת הסחר העולמית.

בנוסף, המחלקה תתמוך בעסקים בקידום המותגים שלהם, תוך התמקדות בתעשיות מפתח כגון מוצרים חקלאיים, פירות ים, טקסטיל ומוצרי עץ... בשווקים מרכזיים כדי לשפר את הערך והמוניטין של מוצרים וייטנאמיים. במקביל, לתמוך בעסקים ביישום סטנדרטים בינלאומיים לייצור ירוק, מעגלי וידידותי לסביבה. במקביל, לחבר עסקים לשרשרת האספקה ​​העולמית, ולסייע בהגדלת הערך המוסף של מוצרים...

מר טא הואנג לין אמר: "המחלקה תגביר את התיאום עם משרד הסחר הווייטנאמי בחו"ל כדי לעקוב מקרוב אחר מצב השוק, לדווח בהקדם על שינויים המשפיעים על חילופי הסחר וההשקעות עם וייטנאם; לגייס מפעלים זרים לחפש מקורות סחורות או להרחיב השקעות בווייטנאם. לתאם באופן יזום כדי להגיב לאמצעי הגנה סחר ומחסומי סחר שהמדינה המארחת מיישמת על סחורות לייצוא. יתר על כן, ליישם באופן פעיל ויעיל את החלטה 36-NQ/TW עם וייטנאמים מעבר לים; ליידע באופן מיידי על מצב הפיתוח הכלכלי וההזדמנויות העסקיות במדינה כדי לתמוך ולעודד מפעלים וייטנאמיים מעבר לים להשקיע ולעשות עסקים בווייטנאם."

בעזרת פתרונות סינכרוניים אלה, מומחים מאמינים שמשרד התעשייה והמסחר אינו רק סוכנות מתאם אלא גם כוח מניע מרכזי המסייע לווייטנאם לעבור מ"השתתפות במשחק" ל"עיצוב כללי המשחק", תוך הבטחת אינטגרציה כלכלית עמוקה ובת קיימא, תוך שמירה על עצמאות, אוטונומיה ופיתוח מהיר בהקשר עולמי הפכפך.

מקור: https://baotintuc.vn/kinh-te/nghi-quyet-59nqtw-viet-nam-chu-dong-dinh-hinh-luat-choi-trong-hoi-nhap-quoc-te-20250924173245051.htm