שימוש חסכוני ויעיל באנרגיה: ציפיות מהמסדרון המשפטי החדש

החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק לשימוש חסכוני ויעיל באנרגיה, שייכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2026, צפוי ליצור דחיפה חזקה, להסיר "צווארי בקבוק" בניהול ובשימוש באנרגיה, ולתרום ליישום המחויבות לאפס פליטות נטו עד 2050.

מוטיבציה "כפולה" מקדמת חיסכון באנרגיה ויעילות

בכנס האחרון בנושא "הפצת מדיניות משפטית בנושא חיסכון באנרגיה ויעילות, בתגובה לשינויי האקלים", אמר סגן מנהל המחלקה המשפטית ( משרד התעשייה והמסחר ) פאם טאנה טרונג כי לשינויי האקלים יש השפעה עמוקה על כל היבטי החיים. מחויבותה של וייטנאם ליעד של השגת אפס פליטות נטו עד 2050 העלתה דרישות דחופות למעבר אנרגיה הוגן ובר-קיימא.

בשנים האחרונות, מודלים רבים לחיסכון באנרגיה התפשטו באופן חיובי, החל מבניינים ירוקים, תאורה ציבורית ועד תנועות קהילתיות. עם זאת, נותרו אתגרים: עלויות השקעה גבוהות, היעדר מודלים פיננסיים מתאימים, ניהול אנרגיה לא מסונכרן, ובפרט, מודעות חברתית לא אחידה. לאור מציאות זו, אישור החוק על ידי האסיפה הלאומית לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק לשימוש חסכוני ויעיל באנרגיה ביוני 2025 מהווה פריצת דרך.

מר טרונג מין טו, מהמחלקה לעניינים משפטיים במשרד התעשייה והמסחר, אמר כי היקף התיקון כולל 19 סעיפים וסעיף נוסף אחד, המתמקדים בקבוצות הנושאים הבאות: שיפור יעילות ניהול המדינה; פיתוח שירותי ייעוץ, ביקורת אנרגיה; הכשרת משאבי אנוש; הקמת כלי תמריצים, תמיכה כספית; ניהול ביצועי ציוד; קידום חדשנות טכנולוגית וטרנספורמציה דיגיטלית. נקודה בולטת היא הקמת קרן לקידום שימוש חסכוני ויעיל באנרגיה, יחד עם תקנות לעידוד חדשנות טכנולוגית וטרנספורמציה דיגיטלית בניהול אנרגיה.

הקמה מוקדמת של קרן לקידום חיסכון באנרגיה; פיתוח תמריצי מס ומדיניות תמיכה כספית. צילום: אן הא

החוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק לשימוש חסכוני ויעיל באנרגיה ייכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2026. לדברי ד"ר נגוין טאנג לונג, מהאגודה הווייטנאמית למדע וטכנולוגיה לשימוש חסכוני ויעיל באנרגיה, החוק ייצור כוח מניע כפול: הן שיפור יעילות ניהול המדינה והן הרחבת הגישה למימון ירוק עבור עסקים באמצעות הקרן לקידום שימוש חסכוני ויעיל באנרגיה. במקביל, הוא יעודד חדשנות טכנולוגית ויחזק את הביזור והרפורמה בהליכים מנהליים. השפעות חיוביות אלו לא רק תורמות לשיפור יעילות האנרגיה בחברה כולה, אלא גם עוזרות לווייטנאם להתקרב ליעד של פיתוח ירוק ובר-קיימא ולמלא את התחייבותה להפחית את פליטת גזי החממה.

מר הואה תאי טהאן, מבקר אנרגיה בחברת VETS, אמר כי החוק ייצור מסדרון משפטי למודל שירותי האנרגיה (ESCO), המוערך מאוד על ידי העולם. זה יהיה הבסיס לשיפור השוק ולקידום פעילויות השקעה בחיסכון באנרגיה.

פתרונות מקיפים מתחומי המשפט ועד למימון וטכנולוגיה

מר הואה תאי טהאן הציע כי יש צורך להוציא במהירות מסמכים המנחים את יישום החוק, תוך מעבר מ"עידוד" ל"סנקציות מחייבות" עבור מתקנים צורכי אנרגיה מרכזיים. במקביל, יש לציין תמריצי מס, תמיכה כספית ותקנות בנוגע ל-ESCO.

מנקודת מבט ניהולית, אמר מר פאם טאנה טרונג שכדי שהמדיניות תהיה יעילה, יש לסנכרן אותה עם אסטרטגיות צמיחה ירוקה ותגובה לשינויי האקלים. חברות מפתח חייבות להיות בעלות תוכניות חיסכון ישימות, להחליף ציוד מיושן בהתאם לתוכנית ברורה, וליישם מערכות ניהול בהתאם לתקנים בינלאומיים.

סדרה של פתרונות הודגשו: סטנדרטיזציה של ביקורות אנרגיה; קידום טרנספורמציה דיגיטלית בניהול עומסים; בניית מסד נתונים משותף; העלאת סטנדרטים של יעילות אנרגטית; עידוד חדשנות טכנולוגית וגיוס הון ירוק. בפרט, יש צורך לקשר פעילויות חיסכון באנרגיה עם שוק הפחמן, תוך חיוב עסקים לבצע רישום פליטות ולבחור פתרונות אופטימליים מבחינת עלות.

לצד המסגרת המשפטית, גם להכשרה ולתקשורת יש תפקיד חשוב. בניית יכולות עבור מנהלים ומבקרים, כמו גם הפצת המודעות בקהילה, יסייעו למדיניות לא רק להישאר בכתב אלא גם ליישם אותה.

משרד התעשייה והמסחר אישר כי ימשיך ללוות עסקים ורשויות מקומיות באמצעות הנחיות מפורטות, תמיכה בטרנספורמציה דיגיטלית וגיוס משאבים פיננסיים ירוקים. זה נחשב לבסיס להשגת המטרה של הפחתת פליטות גזי חממה בווייטנאם, ובהמשך לפיתוח בר-קיימא.

מקור: https://daibieunhandan.vn/su-dung-nang-luong-tiet-kiem-va-hieu-qua-ky-vong-tu-hanh-lang-phap-ly-moi-10388225.html