החלטה 98 יוצרת מנגנון להאצת פרויקטים גדולים רבים.

באופן ספציפי, מהם תפקידיה של המועצה המייעצת, אדוני?

זוהי הפעם הראשונה שהו צ'י מין סיטי מקבלת החלטה כה חשובה, המתבטאת בצורה הברורה ביותר בשני נושאים: הרחבת הביזור של העיר במספר תחומים ומספר מנגנונים ומדיניות שטרם נכללו בתקנות או סותרים את התקנות. לכן, הכנות מיוחדות הן הכרחיות ודחופות כדי שההחלטה תוכל להיכנס לתוקף בקרוב.

ברוח זו, הקימה העירייה מועצה מייעצת של 25 מומחים, במטרה לאסוף תרומות אינטלקטואליות, להציע צעדים ופתרונות לכל פרויקט ספציפי כאשר העיר תיישם את ההחלטה; להשתתף בתרומה לפתרונות וצעדים שעדיין תקועים בתהליך היישום. במקביל, מחקר של מספר נושאים רחבים ורחבים יותר כגון: הנפקת אג"ח בינלאומיות או פיילוט "ארגז חול" - פיילוט מבוקר לבניית שוק פיננסי בינלאומי, המשך שכלול מודל הממשל העירוני לשיפור יעילות השירות הציבורי המקומי...

בנוסף, הגורם המכריע ביישום מוצלח של החלטה 98 הוא שיפור הקיבולת והיעילות של המנגנון המנהלי בכל הרמות. למומחים במועצה יהיו הצעות ועצות בנושאים כאלה, ברמה רחבה יותר מכל סעיף בהחלטה.

החלטה 98 סוללת את הדרך למודל המשלב פרויקטים של מטרו עם TOD כדי לנצל את ערך קרנות הקרקע.

האם ניתן לדמיין את המועצה כ"יועצת" של ראשי העיר ביישום החלטה 98?

אני חושב שהקמת המועצה מראה את הפתיחות של ממשלת העיר ומנהיגי העיר כלפי הכוחות המדעיים והטכניים , אינטלקטואלים מקומיים וזרים שחקרו את וייטנאם ומגלים תשוקה לעיר. המטרה הסופית היא לקדם את התפתחותה של הו צ'י מין סיטי בהתאם למעמדה ולתפקידה ובכיוון בר-קיימא.

האם ניתן ליישם את ההחלטה בהצלחה או לא תלוי בשני הצדדים: רמת התרומה של המועצה כולה, כמו גם רמת הקבלה והיישום על ידי העיר. נקודה טובה היא שבפגישה הראשונה ב-11 באוגוסט, יו"ר ועדת העם של העיר, פאן ואן מאי, הפנה כמה בקשות ספציפיות מאוד למועצה, ובמקביל התחייב להגיב לכל חבר כאשר למועצה יהיו דעות והמלצות כדי ליצור מוטיבציה לתרום דעות.

ניתן לאשר שזוהי הזדמנות עבור הו צ'י מין סיטי להשיב לעצמה את מעמדה ותפקידה, ולנצל את היתרונות של היותה קטר כלכלי .

ד"ר טראן דו ליך

כלים משפטיים הכרחיים להו צ'י מין סיטי לקידום דינמיות ויצירתיות

כפי שאמרת, הו צ'י מין סיטי מעולם לא קיבלה מנגנון ומדיניות כה חשובים, חסרי תקדים, ואפילו בלתי חוקיים כמו הפעם. אילו צווארי בקבוק הוסרו עם מנגנון ומדיניות כה מיוחדים?

כפי שאישר יו"ר ועדת העם של העיר, פאן ואן מאי, החלטה 98 אינה "שרביט קסמים" שפותר הכל. איני חושב שהחלטה 98 פותרת את כל הבעיות, משום שלמעשה, צווארי הבקבוק והבעיות הקיימות של הו צ'י מין סיטי קשורים לתחומים רבים. יש להכיר בכך שזו הפעם הראשונה שהממשלה המרכזית נותנת לעיר החלטה הקשורה לביזור ולמדיניות מוטיבציונית שיטתית, תוך הקצאת אחריות גדולה יותר לניצול הדינמיות והיצירתיות של המערכת הפוליטית המקומית, כולל מועצת העם וועדת העם של העיר.

משמעות הדבר היא שמשימות רבות בעבר, כגון התאמות תכנון, החלטות מדיניות השקעה, פרויקטים של השקעה וכו', היו תחת סמכותה של הממשלה המרכזית. אם הו צ'י מין סיטי רצתה לעשות משהו, היא הייתה צריכה להגיש בקשות לרמות רבות. כעת, הסמכות מועברת לעירייה לקבל החלטות, מה שעוזר לה להיות פרואקטיבית ולטפל במהירות בנושאים חשובים.

בנוסף, ההחלטה פותחת בפני העיר מנגנון לגיוס הון מאג"ח, מניצול קרקעות לאורך קווי רכבת, וכן ממקורות רבים בצורות רבות. משם, היא תשלים את הון ההשקעה שכיום לעולם אינו מספיק אם הוא מאוזן רק על ידי הכנסות מקומיות. לאחר מכן, יש את מדיניות המדע והטכנולוגיה - כוח שמתקשה זה מכבר למשוך משאבים אנושיים וחומריים. מועצת העם של העיר תאשר בקרוב מדיניות למשיכת כוחות מדע מתקדמים להשתתפות בתוכניות העיר.

אני שב ומדגיש כי החלטה 98 מספקת להו צ'י מין סיטי את הכלים המשפטיים הדרושים לקידום הדינמיות והיצירתיות שלה, וליישם את רוח החלטה 31 של הפוליטביורו על פיתוחה של הו צ'י מין סיטי. אין זה אומר שהחלטה תפתור את כל הבעיות.

באופן ספציפי, אילו פרויקטים העיר יכולה ליישם את החלטה 98 כדי לפתור אותם באופן מיידי, אדוני?

ההחלטה יוצרת מנגנון עבור הו צ'י מין סיטי להאצת פרויקט הנמל הימי הבינלאומי קאן ג'יו; בניית מערכת של 8 קווי רכבת עירוניים... או שבעבר, העיר לא יכלה לבצע BOT על מסלולים קיימים, מה שגרם לפרויקטים רבים להיתקע במשך שנים רבות, אבל עכשיו יש מנגנון, זה יכול להיעשות באופן מיידי. לאחרונה, גם מחלקת התחבורה של העיר הגישה לוועדת העם של העיר פרויקטים שיש לתעדף בדחיפות ליישום בצורה זו. פרויקטים של נדל"ן שנתקעו זמן רב בהתאמות תכנון והערכת קרקע, אושרו כעת למנגנון שייפתר.

בעבר, העיר לא יכלה לדון ביישום מודל השותפות הציבורית-פרטית (PPP) בתחומי הספורט והתרבות, אך כעת העיר נערכת לביצוע פרויקטים כאלה.

במיוחד מערכת 8 קווי רכבת עירוניים. הממשלה דורשת מהעיר להשלים את המערכת הזו לפני 2035, אבל במציאות, אנחנו עובדים על קו אחד כבר כמעט 20 שנה והוא לא הושלם. אם לא נשנה לחלוטין את האופן שבו אנחנו עושים דברים, אין דרך להשיג את המטרה הזו. החלטה 98 סוללת את הדרך למודל המשלב פרויקטים של מטרו עם TOD כדי לנצל את ערך קרנות הקרקע. כאשר יש פרויקטים כאלה, העיר יכולה להנפיק אג"ח, אפילו לבקש מהממשלה המרכזית אישור להנפיק אג"ח בינלאומיות. כאשר הבעיה הפיננסית תהיה אפשרית ופרואקטיבית, גורמים קשים אחרים יהיו פשוטים יותר.

לאחרונה, המועצה הציעה גם לבחור בתחילה מסלול אחד לפיתוח פרויקט המשלב את פרויקט TOD עם סלילת כבישים. זה יסייע בהערכת היכולת לנצל את כספי הקרקע במסלול לדוגמה. אם יצליח, ניתן יהיה ליישם אותו בו זמנית עבור פרויקטים רבים.

שלוש שנים לאחר פרסום ההחלטה, העיר תצטרך להעריך ולדווח על תוצאות היישום לאסיפה הלאומית. האם היא תוכל לעשות זאת בזמן כדי לפתור את צווארי הבקבוק שנמשכו עשרות שנים?

אי אפשר לחזות את התוצאות. עם זאת, ברוח ההכנה הנוכחית והיישום הדרסטי, אני מאמין שלאחר לפחות 3 שנים, יושגו כמה תוצאות ספציפיות.

לדוגמה, סוגיית התכנון ארוכת השנים נפתרה כעת. מאז ה-1 באוגוסט, העיר חתמה על החלטות רבות המאשרות פרויקטים ספציפיים הקשורים להתאמות תכנון שנחסמו זה מכבר. כמו כן, החל מה-1 באוגוסט, העיר טו דוק תקבל את התכנים תחת סמכותה ותטפל בהם בהתאם לתקנות. הו צ'י מין סיטי ביצעה מספר תכנים בנוגע לארגון המנגנון של העיר טו דוק, כגון ארגון מועצת העם של העיר טו דוק, ועדות מועצת העם של העיר טו דוק; הודיעה על ההחלטה להקים 3 מרכזי שירות ציבוריים של העיר טו דוק (מרכז ביטוח לאומי, מרכז קידום סחר והשקעות, מרכז ניהול תשתיות)...

ניתן לאשר שזוהי הזדמנות עבור הו צ'י מין סיטי להשיב לעצמה את מעמדה ותפקידה, ולנצל את היתרונות של היותה קטר כלכלי.

מה אתה מצפה ביותר מהחלטה 98 לפיתוח הו צ'י מין סיטי?

המשאלה הגדולה ביותר שלי היא שמהחלטה 98, העירייה תבחן ותעריך כדי לשכלל את מודל הממשל העירוני, ובמיוחד את מודל הממשל העירוני עבור העיר טו דוק. משם, ישפרו את יעילות הממשל והניהול של ממשלת העיר הו צ'י מין. בטווח הארוך, מהמודל המוצלח של העיר הו צ'י מין, ניתן לבנות חוק על אזורים עירוניים מיוחדים שיהיה פופולרי יותר.

בעתיד הקרוב, אני צופה שכמה מנגנונים יורחבו לאזור הדרום-מזרח, למשל, מודל TOD. לאחר 3 שנים של יישום, נשקול מנגנון עבור יישובים להגדלת גירעונות תקציביים על ידי הנפקת אג"ח, אם הוא בטוח ויעיל.

קישור למקור: https://thanhnien.vn/nghi-quyet-98-tao-co-che-day-nhanh-nhieu-du-an-lon-185230903224454779.htm