החלטת הפוליטביורו בנושא חינוך והכשרה: "פריצת הדרך" השלישית

כדי להתגבר על חולשות בחינוך ובהכשרה, הפוליטביורו הציע מדיניות רבה, כולל חדשנות מוסדית חזקה, יצירת מנגנונים ומדיניות מיוחדים ויוצאי דופן לפיתוח חינוך והכשרה.

סקירת תלמידים לקראת בחינת הכניסה לכיתה י'. (צילום: טאנה טונג/VNA)

ניתן לומר שהחלטה מס' 71-NQ/TW של הפוליטביורו על פריצת דרך בפיתוח חינוך והכשרה היא העמוד החמישי שיביא את אומתנו לעידן חדש, ויוצרת בסיס לפיתוח מהיר ובר-קיימא של המדינה יחד עם החלטה מס' 57-NQ/TW על פריצת דרך במדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית והחלטה מס' 59-NQ/TW על אינטגרציה בינלאומית במצב החדש.

מטעם הפוליטביורו, ב-22 באוגוסט 2025, חתם והוציא המזכיר הכללי טו לאם את החלטה מס' 71-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה.

יש למקם את החלטה מס' 71 בהקשר של החלטה מס' 57-NQ/TW הקודמת של הפוליטביורו (מתאריך 22 בדצמבר 2024) בנושא פריצות דרך בפיתוח מדעי וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית והחלטה מס' 59-NQ/TW (מתאריך 24 בינואר 2025) בנושא אינטגרציה בינלאומית במצב החדש, על מנת להבין טוב יותר את אסטרטגיית החדשנות של מפלגתנו על סף עידן חדש.

כל שלוש ההחלטות פורצות דרך ברוחן.

החלטה 59 נחשבת להחלטה פורצת דרך, המסמנת נקודת מפנה היסטורית בתהליך האינטגרציה הבינלאומית של המדינה, ומזהה את האינטגרציה ככוח מניע אסטרטגי עבור וייטנאם בכניסה איתנה לעידן חדש.

החלטות 57 ו-71 כוללות את המילה "פריצת דרך" בשמן - פריצת דרך במדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית ופריצת דרך בפיתוח חינוך והכשרה. שלוש ההחלטות דורשות חדשנות בחשיבה בראש ובראשונה.

החלטה 57 מזהה את הצורך לחדש את החשיבה של חקיקה כדי להבטיח את דרישות הניהול ולעודד חדשנות, תוך ביטול החשיבה של "אם אתה לא יכול לנהל את זה, אז לאסור את זה". המודעות של רמות, מגזרים, פקידים, עובדי מדינה ואנשים רבים לגבי טרנספורמציה דיגיטלית אינה שלמה ומעמיקה; מחקר, יישום מדע, טכנולוגיה וחדשנות לא הובילו לפריצות דרך, וטכנולוגיות אסטרטגיות וליבה לא שולטו.

החלטה 71 מדגישה כי פריצת דרך בפיתוח חינוך והכשרה חייבת להתחיל מחדשנות בחשיבה, במודעות ובמוסדות. יצירת פריצת דרך במשאבים, מוטיבציה ומרחב חדש לפיתוח חינוך והכשרה, שיפור האיכות; הבטחת תפקיד מוביל של המדינה, תוך לקיחת השקעות ציבוריות כבסיס, משיכת משאבים חברתיים למודרניזציה מקיפה של מערכת החינוך הלאומית.

בנוגע ל"מה שצריך לעשות באופן מיידי" באינטגרציה הבינלאומית בתקופה החדשה, ביקש המזכיר הכללי טו לאם כי יש להבין לעומק את החשיבה, המודעות והפעולות החדשות באינטגרציה הבינלאומית וליישום בפועל. מודעות לאינטגרציה בינלאומית פרואקטיבית ואקטיבית באופן סינכרוני, מקיף, עמוק ויעיל היא כיוון אסטרטגי מרכזי של המפלגה.

המטרות הספציפיות שנקבעו על ידי מנהיגי מפלגתנו בהחלטה 57 ובהחלטה 71 קשורות זו לזו באופן הדוק ויש להן קשר הדדי עם מטרות החלטה 59.

החלטה 57: חזון לשנת 2045, מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית יתפתחו בהתמדה, ויתרמו להפיכת וייטנאם למדינה מפותחת עם הכנסה גבוהה. לווייטנאם היקף כלכלה דיגיטלית המגיע ללפחות 50% מהתמ"ג; היא אחד ממרכזי תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית באזור ובעולם; היא בין 30 המדינות המובילות בעולם בחדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית. יהיו לפחות 10 מפעלי טכנולוגיה דיגיטלית ברמה של מדינות מתקדמות.

החלטה 71: חזון לשנת 2045, לווייטנאם תהיה מערכת חינוך לאומית מודרנית, שוויונית ואיכותית, המדורגת בין 20 המדינות המובילות בעולם. משאבי אנוש איכותיים, כישרונות מדעיים וטכנולוגיים יהפכו לכוח המניע וליתרון התחרותי המרכזי של המדינה, ויתרמו להפיכתה של וייטנאם למדינה מפותחת ובעלת הכנסה גבוהה. לשאוף לכך שלפחות 5 מוסדות להשכלה גבוהה יהיו בין 100 האוניברסיטאות המובילות בעולם במספר תחומים על פי דירוגים בינלאומיים יוקרתיים.

מימוש מוצלח של החלטה 57 והחלטה 71 ייצור בהכרח תנאים נוחים להשגת המטרות שנקבעו בהחלטה 59: אינטגרציה בינלאומית עמוקה במדע, טכנולוגיה וחדשנות, חינוך והכשרה וכו'. שיפור האיכות, היעילות, הסנכרון והמקיפות של האינטגרציה הבינלאומית, ניצול מרבי של משאבים חיצוניים ותנאים נוחים לבניית כלכלה עצמאית, אוטונומית, עצמאית, בעלת צמיחה מהירה ובת קיימא.

הגדלת רמת ההשקעה

החלטה 71 הכירה בגלוי בחולשות של מגזר החינוך וההכשרה בתקופה האחרונה: הוא לא באמת הפך לכוח מניע מרכזי לפיתוח פורץ הדרך של המדינה. הגישה לחינוך עדיין נמוכה בהשוואה למדינות מפותחות; ישנם הבדלים גדולים בין אזורים וקבוצות יעד. צוות ההוראה, המתקנים ובתי הספר במקומות רבים אינם עומדים בדרישות. מערכות החינוך האוניברסיטאי והמקצועי מקוטעות ונחשלות.

אחת הסיבות המובילות למצב הנ"ל היא שמשאבי ההשקעה בחינוך עדיין נמוכים, והמשטר והמדיניות למורים עדיין אינם מספקים.

כדי להתגבר על חולשות במגזר החינוך וההכשרה, הפוליטביורו הציע מדיניות רבה, כולל חדשנות מוסדית חזקה, יצירת מנגנונים ומדיניות מיוחדים ויוצאי דופן לפיתוח חינוך והכשרה.

הדגש החדש בהחלטה 71 הוא להתמקד בפתרון סוגיית ההשקעות - "רק עם המציאות נוכל לשמור על המוסר": הוצאות תקציב המדינה לחינוך והכשרה חייבות להגיע לפחות ל-20% מסך הוצאות תקציב המדינה, כאשר הקצאת הוצאות ההשקעה חייבת להגיע לפחות ל-5% מסך הוצאות תקציב המדינה וההוצאות להשכלה גבוהה חייבות להגיע לפחות ל-3% מסך הוצאות תקציב המדינה; ניתנת עדיפות להשקעה בהשכלה גבוהה.

מועמדים ניגשים לבחינה. (צילום: Thu Hoai/VNA)

באופן ספציפי, התמקדו בשכלול תקנות משפטיות כדי להסיר במהירות צווארי בקבוק וצווארי בקבוק במוסדות, מנגנונים ומדיניות; לשפר את איכות ויעילות חקיקת החוק והאכיפה; לקדם חדשנות וליצור פיתוח בחינוך ובהכשרה.

ישנן מדיניות העדפה מיוחדת ויוצאת דופן למורים; הגדלת קצבאות המקצוע למוסדות חינוך לגיל הרך ולמוסדות חינוך כללי ללפחות 70% למורים, לפחות 30% לצוות, ו-100% למורים באזורים קשים במיוחד, אזורי גבול, איים ואזורי מיעוטים אתניים.

להבטיח אוטונומיה מלאה ומקיפה למוסדות להשכלה גבוהה ולמוסדות להשכלה מקצועית ללא קשר לרמת האוטונומיה הפיננסית.

לחדש באופן מהותי מנגנונים ומדיניות פיננסיים ולהשקיע בחינוך ובהכשרה.

להרחיב את מדיניות התמיכה הכספית ואת זכויות הסטודנטים המועדפות, ולא לאפשר לתלמידים לנשור מבית הספר עקב מצב כלכלי.

העלאת הסטנדרטים של מתקני חינוך בכל הרמות, ויסות אזורים מינימליים, סטנדרטים ונורמות כדי להתקרב בהדרגה לסטנדרטים אזוריים ובינלאומיים.

לתעדף כספים לקרקע נקייה, לאפשר המרה גמישה של ייעודי קרקע לקרקע חינוכית; להתמקד בפינוי אתרים ולהקצות קרקע נקייה לפרויקטים חינוכיים והכשרה. לא לגבות דמי שימוש בקרקע, להפחית את דמי השכירות ומס הקרקע עבור מוסדות חינוך מקומיים.

מקור: https://baolangson.vn/nghi-quyet-cua-bo-chinh-tri-ve-giao-duc-va-dao-tao-dot-pha-khau-thu-ba-5057541.html