המזכיר הכללי טו לאם: אוריינטציה לפיתוח עירוני וכפרי בהתאם לדרישות הפיתוח בעידן החדש

בבוקר ה-17 בספטמבר, במטה הוועד המרכזי של המפלגה, ניהל המזכיר הכללי טו לאם ישיבת עבודה עם הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה הממשלתית בנושא יישום תלת-שנתי של החלטה מס' 19-NQ/TW מיום 16 ביוני 2022 של הוועד המרכזי לחקלאות, חקלאים ואזורים כפריים עד 2030, עם חזון עד 2045, והחלטה מס' 06-NQ/TW מיום 24 בינואר 2022 של הפוליטביורו בנושא תכנון, בנייה, ניהול ופיתוח בר-קיימא של אזורים עירוניים בווייטנאם עד 2030, עם חזון עד 2045.

המזכיר הכללי טו לאם נואם. צילום: תונג נהאט/VNA

בפגישה נכחו חברי הפוליטביורו: מזכיר ועדת המפלגה הממשלתית, ראש הממשלה פאם מין צ'ין; סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה הממשלתית, סגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין ; חברי ועדת המפלגה המרכזית, ראשי מחלקות, משרדים וסניפים מרכזיים.

בישיבת העבודה, נציגי הוועדה המרכזית למדיניות ואסטרטגיה דיווחו על יישום שלוש השנים של החלטה מס' 19-NQ/TW של הוועד המרכזי והחלטה מס' 06-NQ/TW של הפוליטביורו .

בהתאם לכך, כל הרמות והמגזרים מיישמים בנחישות ובסינכרון את נקודות המבט, קבוצות המשימה והפתרונות של החלטה מס' 19-NQ/TW בהתאם לאוריינטציה החדשה של המפלגה לפיתוח "חקלאות אקולוגית, אזור כפרי מודרני, חקלאים מתורבתים"; מתמקדים בשכלול מוסדות וחוקים, הסרת קשיים ומכשולים, גיוס וקידום משאבים חברתיים לפיתוח חקלאי, חקלאי וכפרי.

הייצור החקלאי והעסקים התפתחו ביציבות רבה; שמרו על תפקידם כעמוד תווך של הכלכלה, ותרמו ליציבות מקרו-כלכלית; עברו באופן משמעותי מייצור חקלאי לכלכלה חקלאית. יצוא החקלאות, היערנות והדיג בשנת 2024 הגיע ל-62.5 מיליארד דולר; בשמונה חודשים של 2025 הגיע ל-45.37 מיליארד דולר, וצפוי להגיע ל-65-70 מיליארד דולר בשנת 2025.

חבר פוליטרוק, מזכיר המפלגה, ראש הממשלה פאם מין צ'ין נואם. צילום: Thong Nhat/VNA

אזורים כפריים עברו שינויים משמעותיים ברוב התחומים; התשתיות הכלכליות והחברתיות התפתחו במהירות. חקלאים מילאו תפקיד הולך וגדל כנושא מרכזי, תוך שינוי פעיל של מבני הייצור, יישום מדע וטכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית; החיים החומריים והרוחניים השתפרו בהתמדה. שיעור משקי הבית הכפריים המשתמשים במים נקיים בהתאם לתקנים בשנת 2024 הגיע ל-58%, וצפוי להגיע ליעד של 60% בשנת 2025.

הדו"ח הצביע גם על כמה מגבלות וחסרונות כגון פיתוח חקלאי לא בר-קיימא; תכנון אזורי לקוי וקשרי שרשרת תעשייתיים; שווקי יצוא לא יציבים, איכות מוצר ותחרותיות מוגבלות, וכרטיס צהוב של שימוש בלתי חוקי בתעשייה שלא הוסר. שימוש בלתי בר-קיימא במשאבים ושימוש לרעה בכימיקלים גורמים לחוסר ביטחון תזונתי. עדיין קיימים הבדלים גדולים בפיתוח כפרי חדש בין אזורים. מקומות רבים לא שמרו על תוצאות כפריות חדשות ועדיין חייבים קריטריונים סביבתיים, תרבותיים וחברתיים. עבודה חקלאית עדיין מהווה חלק גדול, וההכנסה הממוצעת נמוכה בהרבה מאשר באזורים עירוניים (רק 72%).

בנוגע להחלטה מס' 06-NQ/TW, כל הרמות, המגזרים והרשויות מיסדו במהירות את מדיניות המפלגה, פרסמו מנגנונים ומדיניות לגיוס יעיל של משאבים, במיוחד מהמגזר הפרטי, לפיתוח עירוני; קידמו רפורמה פרוצדורלית, ביזור והאצלת סמכויות ליישובים; פיתוח עירוני השיג הישגים רבים, תשתיות ושירותים שופרו. הוקמו אזורים עירוניים חדשים רבים, התמקדו בעיצוב עירוני. ניהול עירוני עשה התקדמות, מודל הניהול העצמי הקהילתי היה יעיל; שוק הנדל"ן התפתח בהרמוניה. פרויקט של מיליון יחידות דיור ציבורי לאנשים בעלי הכנסה נמוכה ולעובדי פארקים תעשייתיים השיג תוצאות חיוביות. החל מ-1 ביולי 2025, לאחר סידור מחדש לפי מודל השלטון המקומי בן שתי הרמות, מספר היחידות המנהליות ברמת הקומונה צומצם בכ-67%, ויחידות מנהליות ברמת המחוז פוזרו. המערכת המנהלית יעילה, ויצרה תנאים לשדרוג תשתיות עירוניות ואת הבסיס לפיתוח עירוני מודרני.

חבר הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה הממשלתית, שר הפנים פאם טי טאנה טרה, נואם. צילום: טונג נהאט/VNA

שטח הרצפה הממוצע של דיור לנפש באזורים עירוניים מוערך להגיע ל-31.5 מ"ר לנפש עד שנת 2025 (מעבר ליעד של 27 מ"ר לנפש). חלק ממדדי התשתית הטכנית (תנועה עירונית, עצים, ניקוז) ותשתיות עירוניות בערים גדולות טרם הגיעו ליעד.

בכל הנוגע למגבלות ולחסרונות, תכנון וניהול עירוני ביישובים רבים עדיין סובלים מחסורים רבים. הפיזור במערכת העירונית עדיין חסר קישוריות, הערים המרכזיות אינן מבוזרות באופן ברור, ותפקיד הקישוריות האזורית במערכת העירונית לא קודם. ארגון הבנייה והניהול של פיתוח עירוני עדיין חלש, ומשאבי ההשקעה עדיין מפוזרים.

בסיכום ישיבת העבודה, הציע המזכיר הכללי טו לאם כי ועדת מפלגת הממשלה תנהל ותתאם עם סוכנויות, כולל ועדת המדיניות והאסטרטגיה המרכזית וסוכנויות רבות אחרות, כדי להעריך בדחיפות את יישום החלטה מס' 19 של הוועדה המרכזית לחקלאות, חקלאים ואזורים כפריים עד 2030, עם חזון לשנת 2045; למנות את ועדת המדיניות והאסטרטגיה המרכזית לנהל ולתאם עם סוכנויות, כולל ועדת מפלגת הממשלה, כדי להעריך את יישום החלטה מס' 06 של הפוליטביורו בנושא תכנון, בנייה, ניהול ופיתוח בר-קיימא של אזורים עירוניים בווייטנאם עד 2030, עם חזון לשנת 2045.

שר החקלאות והסביבה בפועל, טראן דוק טאנג, נואם. צילום: טונג נהאט/VNA

המזכיר הכללי ביקש כי יש צורך להעריך באופן אובייקטיבי ומקיף את המצב והתוצאות של יישום החלטות חשובות אלה; ללמוד בקפידה סוגיות חדשות המתעוררות לאחר סידור יחידות מנהליות, מיזוגים ואיחודים ברמה המחוזית והקהילתית וארגון שלטון מקומי דו-מפלסי; להצביע על סוגיות שיש להתאים ולהשוות לדרישות משימות הפיתוח בתקופה החדשה; ללמוד מגמות חדשות בפיתוח עירוני וכפרי מודרני בעולם כדי להשלים ולתקן את החלטות מס' 19 ומס' 06 כדי לענות על צרכים מעשיים.

המזכיר הכללי ציין כי יש להבין בבירור כי פיתוח עירוני ופיתוח כפרי הן שתי משימות אסטרטגיות המשלימות ותומכות זו בזו, ואין להפריד ביניהן. סוגיות עירוניות וכפריות אינן רק סוגיות כלכליות וחברתיות, אלא גם סוגיות פוליטיות, תרבותיות ורווחת הציבור. אזורים עירוניים מודרניים הם מתורבתים והם הכוח המניע של הפיתוח, בעוד שאזורים כפריים עשירים, יפים, תרבותיים וברי קיימא מהווים עורף איתן. הקשר בין אזורים עירוניים וכפריים חייב להיות מתוכנן ושיטתי, תוך יצירת שלם מאוחד, המתפתח באיזון, בהרמוניה, משלים ותומך זה בזה.

בנוגע לפרסום סטנדרטים ליחידות מנהליות, סיווג יחידות מנהליות וסיווג אזורים עירוניים, הציע המזכיר הכללי את הצורך לפרסם מוקדם ולפרוס עבודות הקשורות ליישובים, לבצע תכנון, אוריינטציה לפיתוח, לגבש ולבנות ממשלה חזקה.

המזכיר הכללי טו לאם נואם. צילום: תונג נהאט/VNA

המזכיר הכללי הדגיש כי יש צורך בהערכה ראשונית של יישום ההחלטות, להצביע על מגבלות וחסרונות, להבהיר דרישות פיתוח חדשות ולהציע נקודות מבט מנחות חדשות; ללמוד אותן בקפידה וביסודיות כדי לפרסם את מסקנות הפוליטביורו. לאחר קונגרס המפלגה ה-14, כאשר החלטות מס' 19 ומס' 06 יושמו במשך 5 שנים, ניתן לפרסם החלטות חדשות שיתאימו למציאות. מדובר בנושאים אסטרטגיים, גדולים מאוד, מורכבים מאוד, הדורשים ריכוז גבוה של מודיעין, גיוס השתתפות של מומחים, מדענים והתייחסות לניסיון בינלאומי כדי לייעץ לגבי כיוון הפיתוח העירוני והכפרי בארצנו בהתאם לדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש.

Nguyen Hong Diep (סוכנות הידיעות של וייטנאם)

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/tong-bi-thu-to-lam-dinh-huong-phat-trien-do-thi-nong-thon-tuong-xung-voi-yeu-cau-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi-20250917142716378.htm