סיכון לעומס בבדיקת רכבים, משרד התחבורה מציע לקצר את ההליכים

משרד התחבורה שלח זה עתה מסמך לרשות המוסמכת ובו הצעה לפתח צו לתיקון והשלמה של צו מס' 139/2018/ND-CP וצו מס' 30/2023/ND-CP בהתאם לנהלים וצו פשוטים, על מנת להסיר באופן יזום עומסים אפשריים בבדיקת רכבים בעתיד הקרוב.

משרד התחבורה מסר כי לאחרונה, הממשלה, משרד הביטחון הציבורי , משרד ההגנה הלאומי וועדות העם של היישובים הקדישו תשומת לב רבה, יצרו תנאים נוחים ויישמו סדרה של פתרונות דחופים ויסודיים להסרת קשיים ומכשולים בבדיקת רכבים, במיוחד בתחום כלי הרכב הממונעים. לפיכך, עומסי התנועה במרכזי בדיקת הרכב נפתרו למעשה מאז סוף יוני 2023.

על פי נתונים סטטיסטיים של וייטנאם רישום, בכל המדינה יש 274/294 מרכזי בדיקה עם 446/546 קווי בדיקה הפועלים עם קיבולת בדיקה חודשית מינימלית של 642,240 כלי רכב.

עם מספר יחידות הבדיקה וקווי הבדיקה הפועלים כרגיל, בהחלט ניתן לענות על צרכי הבדיקה של אנשים ועסקים ברחבי הארץ בשנת 2024 (הביקוש החודשי הגבוה ביותר לבדיקה ברחבי הארץ עומד על למעלה מ-500,000 כלי רכב בלבד).

סיכון לעומסי רישום רכב בסוף השנה

עם זאת, על פי נתונים סטטיסטיים ותחזיות בפועל של מרשם וייטנאם, החל מהרבעונים השלישי והרביעי של 2024, יישובים מסוימים כמו בין תואן, דונג נאי, דונג טאפ, הא גיאנג, האנוי, קון טום, לאם דונג, תאי בין, ת'ואה ת'יין הואה, הו צ'י מין סיטי וטרה וין יהיו בסיכון לעומסי תנועה במרכזי הרישום.

בפרט, בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי, היו פקקי תנועה מקומיים בזמנים מסוימים, כפי שדווח לאחרונה בעיתונות.

מצב זה צפוי להחריף בחודשים הקרובים, כאשר תיקים הקשורים לתחום בדיקת הרכב ביישובים יובאו למשפט, דבר שישפיע רבות על פעילות הבדיקה ביישובים רבים משום ששורה של בודקי רכב יהיו בסיכון להרשעה בפסק דין (על פי הסטטיסטיקה, ישנם 42 יישובים עם 112 מרכזי בדיקת רכב עם בודקי רכב המועמדים לדין).

בהתאם להוראות סעיף 11, סעיף 2 ב', לצו מס' 139/2018/ND-CP, מרכזי הבדיקה יושעו למשך 3 חודשים אם תעודות הבדיקה של 2 פקחים או יותר יבוטלו עקב "הרשעתם בפסק דין בית משפט בעל תוקף משפטי בהפרת תקנות הקשורות לתחום בדיקת כלי רכב מנועיים" בתוך 12 חודשים רצופים.

הדבר יגרום להפסקת פעילותם של 91 מרכזי בדיקה ב-32 יישובים, מה שיוביל לכך שלפחות 36 יישובים ברחבי הארץ יהיו בסיכון לעומסי תנועה לצורך בדיקה.

כולל: Bac Kan, Bac Giang, Bac Ninh, Binh Dinh, Binh Duong, Binh Thuan, Can Tho, Da Nang, Dak Lak, Dong Nai, Dong Thap, Gia Lai, Ha Giang, Ha Nam, Hanoi, Ha Tinh, Hai Duong, Hau Giang, Hoa Binh, Hung Yen, Hung Yen, P. Yen, Quang Binh, Quang Nam, Quang Ngai, Son La, Thai Binh, Thai Nguyen, Thua Thien Hue, Tien Giang, Ho Chi Minh City, Tra Vinh ו-Tuyen Quang.

בפרט, יהיו יישובים שבהם לא יהיו עוד מרכזי בדיקה שיפעלו, כמו בק קאן ותאי בין. הדבר יוביל לעומסי תנועה עבור כלי רכב המגיעים לבדיקה ביישובים אחרים עקב תנועת כלי רכב גדולה מ-36 היישובים הנ"ל.

הצעה לתיקון התקנות בהתאם לנהלים פשוטים

משרד התחבורה מכיר בכך: התקריות האחרונות בתחום בדיקת הרכב הן חסרות תקדים. מרכזי בדיקת רכב רבים הושעו לתקופה ארוכה (מעל 12 חודשים) מסיבות אובייקטיביות רבות כגון: מחסור בכוח אדם, תיקון ושיפור מתקנים, מעבר דירה, יישוב נהלי קרקע, מניעת שריפות וכיבוי... ולא עקב הפרות שהובילו להשעיה זמנית.

על פי התקנות הנוכחיות, יש לבטל את תעודת הזכאות לשירותי בדיקת רכב מנועי וניתן לשקול הנפקתה מחדש רק לאחר 36 חודשים ממועד הביטול, מה שמוביל למחסור בתעודות בדיקה הגורם נזק רב לאנשים ולעסקים.

מצד שני, תהליך הטיפול בהפרות מנהליות כנגד הפרות בבדיקת בטיחות טכנית והגנת הסביבה של כלי רכב מנועים נתקל בקשיים ובמכשולים עקב שמות לא עקביים של תעודת הזכאות לפעילויות בדיקת כלי רכב מנועים שנקבעו בחוק ההשקעות, צו מס' 139/2018/ND-CP וצו מס' 100/2019/ND-CP.

סוגיות נוספות העולות ביישום המעשי של הצו כוללות את היעדר תקנות בנוגע להליכים לשינוי בעל יחידת הבדיקה, שינוי מיקום יחידת הבדיקה; אחריותם של ארגונים ויחידים הקשורים לפעילויות בדיקה; יש צורך להשלים את התנאים למנהיגי ארגונים המקימים יחידות בדיקה כדי למנוע הפרות אפשריות בתחום בדיקת כלי רכב מנועיים.

לכן, משרד התחבורה סבור כי יש צורך לשקול תיקון והשלמה של התקנות בקרוב כדי לסייע לעסקי שירותי בדיקת רכב להתייצב במהירות, וכן להגביל נזקים מיותרים לאנשים, לעסקים ולחברה.

על מנת לפתור במהירות בעיות מעשיות המתעוררות בפעילויות בדיקת כלי רכב מנועיים בעתיד הקרוב, תוך מענה לצרכים המעשיים של החברה, משרד התחבורה מציע כי ראש הממשלה יאפשר את פיתוחו ופרסומו של צו המתקן ומשלים מספר סעיפים בצו מס' 139/2018/ND-CP וצו מס' 30/2023/ND-CP של הממשלה, בהתאם לנהלים פשוטים, ביולי 2024.

על פי משרד התחבורה, הצעה זו נועדה להתמודד עם עומסים במרכזי הפיקוח בתקופה הקרובה, לסייע למערכת הפיקוח למנוע שיבושים, להבטיח את מתן שירות לצרכים הדחופים והלגיטימיים של אנשים ועסקים, להבטיח בנייה והקמה של יחידות פיקוח בהתאם למצב הפיתוח החברתי-כלכלי של היישובים, למנוע עומס יתר של יחידות פיקוח בתקופה הקרובה ונזק מיותר לחברה.

לא ניתן להכשיר מספיק פקחים עד 2026

משרד התחבורה מסר כי בעבר, למרות שמשרד רישום הרכב סיפק הנחיות ופתרונות וכן ארגן באופן רציף גיוס, בדיקה, הערכה והנפקת תעודות זכאות לפעילויות בדיקה עבור יחידות רישום רכב, חיזק את ההכשרה, הערכת קציני רישום רכב חדשים, הכשיר צוות מקצועי, והכשיר עד 32 מפגשי הערכה לקציני רישום רכב (בעבר, אורגנו רק 4 עד 5 מפגשי הערכה מדי שנה) כדי לפצות על המחסור הנ"ל.

עד כה, הונפקו תעודות ראשוניות ל-297 פקחי רכב; אורגנו 5 קורסי הכשרה לפקחי רכב עבור 251 מתלמדים מוסמכים; והכשרת פיקוח אורגנה עבור 209 אנשי צוות מקצועיים.

עם זאת, מספר הפקחים שהועמדו לדין גדול מדי (מעל 900 איש) בעוד שהכשרת מהנדס מכונות להיות מפקח דורשת זמן רב. לכן, עד סוף שנת 2026, מערכת בדיקת כלי רכב עדיין לא תוכל לפצות על המחסור בפקחים בעבר הקרוב.

™

מקור: https://www.nguoiduatin.vn/nguy-co-un-tac-dang-kiem-bo-gtvt-kien-nghi-sua-trinh-tu-rut-gon-a670579.html