האם מורים צריכים תעודה מקצועית?

זהו סעיף חדש שנכלל בטיוטת חוק המורים, הנמצא כעת בבחינה על ידי משרד החינוך וההכשרה. אם יאושר, החוק צפוי להיכנס לתוקף בשנת 2027.

מרצים מאוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לטכנולוגיה וחינוך מדריכים את הסטודנטים בתרגילים מעשיים.

הממשלה פרסמה את החלטה מס' 95, המאשרת פה אחד את הצעת משרד החינוך וההכשרה בנוגע לצורך בחקיקת חוק המורים. חוק זה כולל חמש מדיניות מרכזית: הגדרת מורים; סטנדרטים ותארים למורים; גיוס, העסקה ותנאי עבודה למורים; הכשרה, פיתוח מקצועי, שכר והכרה במורים; וניהול ממלכתי של מורים. תכנים אלה הוצגו על ידי משרד החינוך וההכשרה בסדנת ייעוץ מקצועית עם נציגים מ-30 מוסדות להשכלה גבוהה בנושא ניסוח חוק המורים ב-19 בינואר.

זכאים לתעודות מקצועיות כמורה

בהתאם לכך, הגדרת מורה מוגדרת כמי שעומד בסטנדרטים המקצועיים למורים כפי שנקבעו, ומבצע תפקידי הוראה וחינוכיים במוסדות חינוך במסגרת מערכת החינוך הלאומית. באופן ספציפי, מורים המלמדים בגני ילדים, בתי ספר יסודיים ותיכוניים, בתי ספר מקצועיים ומוסדות חינוך אחרים נקראים מורים. מורים המלמדים ברמה אקדמית ומעלה, ואלו המעורבים בהכשרה ופיתוח קאדרים ועובדי מדינה, נקראים מרצים. מורים ממשיכים להיקרא מורים גם לאחר פרישתם.

הסטנדרטים המקצועיים למורים כוללים קריטריונים מקצועיים החלים על כל משרה בהוראה בכל רמת חינוך והכשרה, שישמשו באופן אחיד ברחבי המדינה. תוצאות הערכת הסטנדרטים המקצועיים משמשות בסיס לגיוס, העסקה, מינוי, פיטורים, סיום תפקידים והערכת תכונותיהם וכישורייהם של מורים. ראוי לציין כי מדיניות זו היא הראשונה המציגה תעודה מקצועית למורים.

מר וו מין דוק, מנהל מחלקת המורים וצוות ניהול החינוך (משרד החינוך וההכשרה), הצהיר כי תעודת ההוראה המקצועית היא מסמך המונפק על ידי הסוכנות המוסמכת לניהול החינוך של וייטנאם לאנשים העומדים בסטנדרטים המקצועיים למורים ובדרישות העיסוק במקצוע ההוראה; היא מחליפה את ההחלטה המכירה בהשלמת תקופת הניסיון ובתעודת ההכשרה בהתאם לתקני התואר המקצועי הנוכחיים למורים.

לדברי מר דוק, הזכאים לתעודות מקצועיות כוללים: אלו שסיימו את התמחותו ועמדו בסטנדרטים מקצועיים; אלו שהם כיום מורים; מורים בגמלאות; ומורים זרים העומדים בדרישות. לדוגמה, מורים שקיבלו תעודה מקצועית כאשר גויסו לעבוד כמורים במוסדות חינוך ציבוריים או כאשר הם עוברים וחותמים על חוזה במוסד חינוך אחר אינם צריכים לעבור התמחותו. עם תעודה מקצועית, מורים יכולים ללמד בבתי ספר שונים או ללמד כמרצים אורחים במוסדות אחרים. העברת מורים בין מוסדות ציבוריים ופרטיים, והעברת מורים בין יישובים, מיושמת בצורה נוחה יותר, מה שמבטיח אחידות בהוראה ובאיכות החינוך.

בנוסף, ניתן להנפיק תעודה זו גם במקרים אחרים במידת הצורך. לדוגמה, מורים בגמלאות הממשיכים ללמד במוסדות חינוך במסגרת חוזי העסקה, ומורים זרים העומדים בתנאים שנקבעו על ידי הסוכנות המוסמכת לניהול חינוך.

מאסטר נגוין האי נין, סגן רקטור אוניברסיטת הואה סן, הביע חששות לגבי הגדרת תפקידם של אנשי חינוך.

האם אדם שעובד באוניברסיטה אך אינו מלמד נחשב למחנך?

במהלך סדנה ב-19 בינואר, נציגים ממוסדות להשכלה גבוהה שונים הביעו את דעותיהם על המידע בנוגע לשיתוף הראשון אי פעם של הסמכה מקצועית למורים.

מר נגוין האי נין, סגן רקטור אוניברסיטת הואה סן, הביע דאגה לגבי הגדרת המונח "מחנכים". הוא תהה האם תפקידים אדמיניסטרטיביים באוניברסיטאות שאינן מלמדות, כגון ראשי מחלקות הכשרה או ראשי מחלקות משאבי אנוש, צריכים להיחשב כמחנכים. מר נין הציע שיש להבהיר זאת בחוק המחנכים.

"לגבי תארים בהוראה, כבר יש לנו סטנדרטים למרצים, מרצים בכירים ומרצים ראשיים במגזר הציבורי. עם זאת, אין לנו סטנדרטים למרצים במגזר הפרטי. אני מציע לפתח קריטריונים סטנדרטיים למרצים הן במגזר הציבורי והן במגזר הפרטי מכיוון שכיום יש חילופי דברים רבים בין מרצים בשתי המערכות הללו. אני מציע תקנות מפורטות לגבי תארים למרצים במגזר הפרטי", העלה מר נינה את הנושא.

בנוגע להסמכה מקצועית, מר נינה מאמין שזו הצעה טובה מאוד בחוק המורים. לדבריו, התעודה צריכה להיות בנויה כמו רישיון מקצועי. מר נינה הסביר: "עבור מרצים באוניברסיטאות, אנו מקבלים אותם מבעלי תארים שניים ודוקטורט, ואפילו באוניברסיטאות פרטיות אין תקופת ניסיון; הם עוברים רק תקופת ניסיון כדי להפוך למרצים. לכן, צריכה להיות בחינה כך שאלו בעלי כישורים, יכולות ותכונות אתיות מספיקות יוכלו לעבור את הבחינה ולקבל תעודה שניתן להשתמש בה ברחבי הארץ."

מר נינה הציע עוד: "צריך לקבוע מסגרת זמן להסמכות מקצועיות למורים. יש לבחון מעת לעת את כישוריהם, יכולותיהם, שיטות ההוראה, התנהגותם ואתיקה שלהם."

בנוגע לטיפול בהפרות מצד מרצים, מר נין הציע גם שכאשר חוק המורים ייחקק, הוא יכלול תקנות ספציפיות המאפשרות לבתי ספר להשעות או לפטר מרצים אם הם עומדים בדרישות החוק. הוא גם הציע שרשות הרישוי תבטל את תעודות המקצוע של המורים.

פרופסור חבר בוי אן ת'וי, ראש הפקולטה למשפטים באוניברסיטת ואן לאנג, הביע חשש בנוגע להסמכה מקצועית למורים, אך הביע חשש בנוגע להסמכה מקצועית למורים. פרופסור ת'וי הצהיר: "אילו נהלים צריכים פרופסורים, המוערכים מאוד בתחום האקדמי, לפעול לפיהם, ומי ינפיק הסמכה מקצועית זו? בעבר, המשרד הנפיק תארים לתואר שני ודוקטורט, אך במשך זמן רב, אוניברסיטאות הנפיקו תארים לרמות האקדמיות הגבוהות ביותר במדינתנו... כעת, עם הוספת הסמכה מקצועית, כיצד יש ליישם זאת, והאם זה יתנגש בתארים, דרגות אקדמיות ותארים קיימים?"

פרופסור חבר בוי אן ת'וי סבור גם כי התקנה הקובעת כי אלו שקיבלו תעודות הוראה אינם צריכים לעבור תקופת ניסיון בעת ​​קבלתם לעבודה במוסד אחר או העברתם בין יישובים תהיה קשה ליישום. הסיבה שניתנה, לדברי פרופסור ת'וי, היא שהמערכת הנוכחית של אוניברסיטאות ציבוריות כוללת כמה אוניברסיטאות שהן אוטונומיות לחלוטין, המעניקות להן את הזכות לקבל או לדחות מועמדים, ואוניברסיטאות פרטיות אינן שונות. תקנה זו תיתקל במכשולים אפילו עבור אוניברסיטאות אוטונומיות לחלוטין אלה. (המשך יבוא)

ללא תשלום

תעודת ההוראה המקצועית מונפקת ללא תשלום, תקפה ברחבי הארץ, ונשארת בתוקף לכל תקופת פעילות ההוראה והחינוך של המורה, למעט במקרים של ביטול או השעיה זמנית. התעודה תבוטל אם הרשות המוסמכת קובעת כי המורה לא מילא את תפקידו במשך שנתיים רצופות; יבצע הפרות משמעת חמורות מספיק כדי לגרום לפיטורים או פיטורים; או שהבקשה לתעודה אינה עומדת בתקנות. התעודה תושעה זמנית אם המורה מושעה מפעילויות הוראה וחינוך לתקופה מוגדרת על ידי הרשות המוסמכת לניהול חינוך. במקרה של אובדן או שינויים במידע על הפעילות המקצועית, ניתן להנפיק את התעודה מחדש.

תקנות בנושא סטנדרטים מקצועיים למורים

נכון להיום, במדינה יש מעל 1.6 מיליון אנשי חינוך, כולל כמעט 80,000 מרצים באוניברסיטאות ובמכללות, עם מעל 48,000 בעלי תואר שני, מעל 24,000 דוקטורים וכמעט 5,000 פרופסורים ופרופסורים משנה. צוות המורים הקבוע במגזר החינוך מהווה כ-70% מכלל הצוות הקבוע ברחבי המדינה. הסטנדרטים המקצועיים למורים מבוססים כיום על חוק החינוך משנת 2019 והנחיות משרד החינוך וההכשרה. בכל רמת השכלה, מורים ומרצים מדורגים מדרגה א' עד דרגה ג', בהתאם לשנות שירותם, תעודות התואר המקצועי ועמידה בקריטריונים של המשרד. נתון זה משמש כבסיס לסיווג השכר בבתי ספר ציבוריים. מורים ומרצים מבתי ספר פרטיים העוברים למגזר הציבורי חייבים לגשת לבחינות כניסה לשירות המדינה, ללמוד ולעבור בחינות תעודת תואר מקצועי ולעמוד בתקנות אחרות.

קישור למקור: https://thanhnien.vn/nha-giao-co-can-giay-chung-nhan-nghe-nghiep-185240121225350308.htm