לזהות נכון ולהתגבר במהירות על מצב של הימנעות ודחייה מעבודה

סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה המחוזית, ראש משלחת האסיפה הלאומית המחוזית - לה ואן דונג:
בניית צוות של קאדרים שיודעים כיצד לטפח שאיפות ולבנות אמביציות לפיתוח קואנג נאם

כפי שאישר הדוד הו, לכל קאדר יש תנועה משלו, קאדרים הם שורש כל עבודה, הצלחה או כישלון תלויים בקאדרים טובים או רעים.

לאחרונה, מלבד התוצאות שהושגו, לקואנג נאם עדיין יש מגבלות וחולשות בתחומים רבים, במיוחד בתחומי ההשקעות הציבוריות, השקעות פרטיות וחלוקת הון איטית להשקעות בסיסיות בבנייה; קשיים רבים של מפעלים ואנשים לא נפתרו... למצב זה יש סיבות אובייקטיביות, אך הסיבה הגורפת ביותר היא עדיין מצד הצוות.

אם אנחנו רוצים שקוואנג נאם תתפתח, עלינו קודם כל לבנות צוות של קאדרים שיהיו מסוגלים לעבוד וגם בעלי רוח של שירות לעם ולמדינה. כוח קאדרים זה חייב לדעת כיצד לטפח שאיפות ולבנות אמביציות לפיתוחה של קוואנג נאם. זוהי המשימה והפתרון בעל העדיפות העליונה.

בפרט, מנהיגים חייבים תמיד להיות קרובים לפקודיהם ולהקשיב להם, לעקוב מקרוב אחר העקרונות ולהיות למופת בלמידה, בהכשרה ובפעולה. כמנהיגים, עלינו להימנע משתי נטיות: האחת היא לחשוב שכל מה שמצליח נובע ממנהיגות טובה; וכל מה שנכשל או שיש בו טעויות נובע מעצה לקויה מצד פקודיהם.

כיום, מספר קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור בכל הרמות נוטים להימנע מאחריות ולהתחמק ממנה. זה דורש ממנהיגים לדעת כיצד להקשיב וליצור תנאים שיסייעו לפקודיהם; אך להיפך, איננו קרובים ונמנעים מלעבוד איתם. זוהי הנטייה השנייה. להיות מנהיג כזה זה לא טוב.

לכן, ברגע זה, מנהיגים בכל הרמות והמגזרים חייבים להיות קרובים, להקשיב, לשתף וליצור תנאים נוחים עבור הכפופים להם כדי להשלים את משימותיהם. בפרט, מנהיגים חייבים להגן על קאדרים שמעזים לחשוב, מעזים לעשות, ומעזים לקחת אחריות. וכדי להגן על קאדרים שמעזים לחשוב ומעזים לעשות, יש צורך לטפל בשתי המגמות הנ"ל, זהו פתרון חשוב ביותר.

בנוסף, בעבודה, עלינו לבקר, לסקור, לגייס ולבצע ברוטציה של קאדרים שחוששים לקחת אחריות, להימנע מתפקידים אחרים, או אפילו לא מקדמים או כוללים בתכנון. כל המחוז חייב ליישם פתרונות אלה בנחישות ובנחישות כדי להתגבר על המצב של קאדרים שנמנעים, דוחים עבודה ולא מעזים לעשות אותה.

בנוסף, יש צורך לסכם את הפרקטיקה ולהציע לממשלה המרכזית לתקן, להשלים ולהתאים באופן מיידי את המסמכים המשפטיים שעדיין חופפים ונתקעים בתהליך היישום. הסרת חסמים משפטיים היא גם פתרון חשוב עבור פקידים בכל הרמות והמגזרים במחוז כדי שיהיו להם תנאים להשלים את משימותיהם בצורה טובה בתקופה הקרובה.

LE VU (כתוב)

מר הויינה הואה - סגן מזכיר תא המפלגה של ועדת הפיקוח של המפלגה המחוזית, ראש מחלקת העסקים II:
חיזוק הפיקוח והפיקוח על ביצועי השירות הציבורי

באמצעות הפיקוח והפיקוח (KT-GS) של המרכז והפרובינציה, מצבם של ארגוני מפלגה, קאדרים וחברי מפלגה המפרים את החוקים, מראים סימנים של הפרות וחוסר אחריות במילוי תפקידים ציבוריים אינו נדיר. דבר זה מוביל לירידה ביכולת המנהיגות וההכוונה של ועדת המפלגה, ביעילות ובאפקטיביות של ניהול המדינה.

בקואנג נאם, בין השנים 2021 ל-2023, באמצעות עבודת פיקוח ופיקוח, ועדות המפלגה בכל הרמות הענישו 279 חברי מפלגה; וועדות פיקוח בכל הרמות הענישו 205 חברי מפלגה בגין הפרות של חוסר אחריות בביצוע תפקידים ומשימות שהוקצו.

מתוך ראיית מצב זה בבירור, המפלגה והמדינה פרסמו מסמכים ותקנות רבים לתיקון, מניעה והגברת האחריות בביצוע משימות; במקביל, הידוק המשמעת, שיפור האפקטיביות והיעילות במנהיגות, בהכוונה וביישום המשימות בקרב קאדרים, עובדי מדינה וחברי מפלגה. לצד גיבוש מדיניות המרכז, ועדות המפלגה בכל הרמות במחוז ממשיכות לחזק את עבודת הפיקוח והפיקוח על ארגוני המפלגה, מנהיגים וקדרים מרכזיים באזורים, יישובים ותפקידי עבודה בהם סביר להתרחש שחיתות ושליליות, עם תלונות רבות וממושכות ורמות נמוכות של השלמת משימות מקצועיות.

נגוין דואן (מוקלט)

מר וו נו טואן - סגן מזכיר ועדת המפלגה, סגן מנהל מחלקת הטבע והסביבה:
דגש על התגברות על מגבלות

תוצאות הבדיקה של ועדת הפיקוח המרכזית עבור קואנג נאם, ועדת המפלגה של מחלקת משאבי הטבע והסביבה לעונות 2015-2020, 2020-2025 ושני ראשי מחלקות ננקטו בצעדים משמעתיים. בנוסף לכך, 2 תאי מפלגה כפופים ו-15 חברי מפלגה קשורים נשקלו להליכים משמעתיים; מספר משרדים וחברי מפלגה במחלקת משאבי הטבע והסביבה בכל הרמות נלקחו בחשבון גם כן. כתוצאה מכך, התעוררה מנטליות בקרב מספר חברי מפלגה, קאדרים, עובדי מדינה ועובדי מחלקת משאבי הטבע והסביבה בכלל ובמחלקת משאבי הטבע והסביבה בפרט, שלעיתים, במקומות מסוימים, הם החלו להראות סימנים של הימנעות, פחד מאחריות וחוסר העזה בייעוץ בנוגע ליישום המשימות שהוקצו.

בין הביטויים שזוהו, ישנם ביטויים של ביצוע משימות ייעוץ כאשר הן מוטלות עליהן, אך אי הצעה וארגון יזומים של יישום משימות במסגרת הסמכות והאחריות שהוקצו. ייעוץ אך אי העזה להצהיר בבירור עמדות פוליטיות; ייעוץ מבלי לציין בבירור את העבודה, ההתקדמות והאחריות עבור משימות שהוקצו כאשר החוק אינו ברור. אי תיאום או תיאום לא יעיל עם הגופים הרלוונטיים בארגון יישום עם תוכן משפטי לא ברור.

לאור ההפרות והליקויים שהוזכרו בהודעת הסיכום 581 מיום 30 בנובמבר 2023 של ועדת הפיקוח המרכזית, ועדת המפלגה, מועצת המנהלים של המחלקה, תאי המפלגה וכל חבר מפלגה בחנו ברצינות והתמקדו במציאת פתרונות להתגברות על המגבלות והליקויים שצוינו לצורך טיפול וייעוץ בזמן בנוגע לפתרון.

בעתיד הקרוב, יש להקצות לכל חבר בוועדת המפלגה וחבר בדירקטוריון המחלקה אחריות לכל משימה; לנטר ולכוון באופן קבוע, להאיץ את התקדמות העבודה, במיוחד פרויקטים מרכזיים של המחוז. עבור פרויקטים שיש להתגבר עליהם, ועדת המפלגה ודירקטוריון המחלקה יתמקדו בהערכה ובסיווג של כל קבוצת עבודה, כל סוג, ולהציע נקודות מבט ספציפיות של התעשייה לדיווח לוועדת המפלגה המחוזית ולוועדת העם המחוזית לצורך החלטה.

במקביל, יש לבחון את ההליכים המנהליים; למצוא את הגורמים לעיכובים במסמכים; פתרונות להתגברות עליהם; במיוחד מסמכים הקשורים להקצאת קרקעות, חכירת קרקעות, הנפקת תעודות שימוש בקרקע ומחירי קרקעות. עבור כל תוכן לא ברור, שאינו מוסדר במפורש במסמכים משפטיים ובחוקים משניים, יש לקדם רוח קולקטיבית, לאסוף דעות קולקטיביות, למצוא קונצנזוס בהתייעצות...

האן ג'יאנג (מוקלט)

גב' טראן ת'י קים הואה - מנהלת מחלקת הפנים:
ציין את המדיניות לעידוד קאדרים לחשיבה חדשנית ויצירתית

לאחר יותר משנתיים של יישום החלטה מס' 16-NQ/TU של ועדת המפלגה המחוזית, עבודות הרפורמה המנהלית יושמו באופן סינכרוני יחסית על ידי מחלקות וסניפים. עם זאת, ההכרזה על רשימת ההליכים המנהליים (AP) ואישור ההליכים הפנימיים לטיפול ב-AP במסגרת מנגנון "נקודת עצירה אחת" בקואנג נאם עדיין איטיות. הסקירה והפישוט של ה-AP מפחיתים בעיקר את זמן הטיפול.

בשנת 2023, מדד הרפורמה המנהלית של קואנג נאם דורג במקום ה-56; מדד שביעות הרצון משירותים אדמיניסטרטיביים היה 59; מדד ביצועי הממשל והמנהל הציבורי המחוזי היה 48; מדד התחרותיות המחוזי היה מחוץ ל-30 המובילים. רמת שביעות הרצון של אנשים ועסקים משירות הסוכנויות המנהליות של המדינה במחוז בשנת 2023 הייתה עדיין נמוכה וירדה בהשוואה לשנת 2022, ובפרט: מחלקות וענפים: 81.28% (בשנת 2022: 89.95%).

עבודת הבדיקה העצמית, הדחיפה, ההערכה והטיפול על ידי מספר מחלקות כלפי יחידות קשורות ועובדי מדינה ועובדי ציבור בטיפול בהליכים מנהליים עבור ארגונים ויחידים לא בוצעה בהתאם להוראות צו הממשלה מס' 61/2018/ND-CP מיום 23 באפריל 2018.

בחלק מהסוכנויות, יחידות וקבוצות של עובדי מדינה ועובדי ציבור, הם אינם מעזים לייעץ או להציע טיפול בעבודה, אינם מחליטים על עבודה במסגרת סמכותם; במקרים מסוימים, הם דוחפים את העבודה לסוכנויות בכירות יותר או לסוכנויות אחרות, וקיים חוסר תיאום הדוק, בזמן ויעיל בין מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות...

התוצאה היא שתהליך העבודה מתארך, מעכב ומפחית את האפקטיביות והיעילות של ניהול הרשויות בכל הרמות; במקומות מסוימים, העבודה עומדת על תילו, ומפחיתה את האמון של אנשים ועסקים בסוכנויות המדינה, ומשפיעה על יישום יעדי הפיתוח החברתי-כלכלי שנקבעו.

כדי להתגבר על מצב זה, אני סבור שבנוסף לקידום תעמולה, העלאת המודעות והאחריות של כל קאדר, עובד מדינה ועובד ציבור, צריכה להיות מדיניות לעידוד והגנה על קאדרים דינמיים ויצירתיים למען טובת הכלל, בהתאם למסקנה מס' 14-KL/TW, מיום 22 בספטמבר 2021, של הפוליטביורו ה-13, "על המדיניות לעידוד והגנה על קאדרים דינמיים ויצירתיים למען טובת הכלל", צו מס' 73/2023/ND-CP המסדיר את העידוד וההגנה על קאדרים דינמיים ויצירתיים שמעזים לחשוב, מעזים לעשות, מעזים לקחת אחריות למען טובת הכלל.

על ועדות ורשויות המפלגה לחקור ולממש את המדיניות של עידוד קאדרים לחשיבה חדשנית ויצירתית ולדרכים פורצות דרך לעשות דברים בתקנות, בכללים ובמסמכים אחרים, תוך הבטחת היתכנות, יעילות והתאמה למציאות היחידה, ויצירת בסיס משפטי להנעה, עידוד והגנה על קאדרים דינמיים ויצירתיים למען טובת הכלל. ראשית, יש לחקור, להשלים ולעדכן את תוכן העידוד וההגנה על קאדרים דינמיים ויצירתיים למען טובת הכלל בתקנות העבודה של ועדות ורשויות המפלגה כדי לאחד את הכיוון והיישום.

נ.דואן (כתוב)

מר תאי בין - מזכיר ועדת המפלגה של הסוכנויות המחוזיות:
לבטל את הרעיון של "אין מעשה, אין עוול"

ועדת המפלגה של גוש הסוכנויות המחוזיות מנהלת כיום 65 ארגוני מפלגה כפופים, עם סך של יותר מ-4,500 חברי מפלגה. כמעט כל המדיניות, ההחלטות וההחלטות של המפלגה מועברות על ידי קאדרים וחברי מפלגה בוועדת המפלגה של הגוש לוועדת המפלגה המחוזית, מועצת העם וועדת העם. באופן ספציפי יותר, מבין הקאדרים תחת ניהול הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית, יותר מ-70% שייכים לוועדת המפלגה של הגוש.

לכוח זה יש השפעה רבה, המתפשטת ברחבי המערכת הפוליטית, בכל תחומי בניית המפלגה, בניית המערכת הפוליטית והפיתוח החברתי-כלכלי. אין להכחיש שתפקידם ומעמדם של ארגוני המפלגה העממיים וחברי המפלגה בגוש המפלגה תורמים לפיתוח הכללי של המחוז. עם זאת, עדיין ישנם כמה קאדרים שדוחפים את העבודה הצידה, נמנעים מעבודה, לא מעזים לעשות אותה, לא מעזים לקחת אחריות.

כדי להתגבר על המצב של דחיפה והימנעות מעבודה, קודם כל, הבעיה עדיין היא עבודה אידיאולוגית. יש צורך להפיץ ולחנך את הקאדרים לעמדה פוליטית חזקה ולהגדיר בבירור את אחריותם כעובדי ציבור; לבטל את הרעיון של "אין מעשה, אין עוול". במקביל, על ועד המפלגה להוביל לארגון פעילויות פוליטיות רבות עבור הקאדרים וחברי המפלגה כדי שיוכלו להתבונן בעצמם ולתקן את עצמם, לראות בעצמם מה לא עשו טוב או לא צדקו, ולאחר מכן לתקן זאת.

ועדת המפלגה של כל סוכנות ויחידה בארגון המפלגה ברמה העממית בגוש המפלגה צריכה לבחון ולהשלים באופן קבוע את תקנות העבודה כדי להגדיר בבירור את האחריות, לבזר סמכויות ולהבהיר את עבודתם של קולקטיבים ויחידים כדי לארגן את היישום ולהעריך את יעילות העבודה בצורה ברורה יותר. במקביל, לשפר את יכולת המנהיגות ואת כוח הלחימה של ארגון המפלגה ברמה העממית, בשילוב עם מנגנון הניטור וההערכה של קאדרים וחברי מפלגה.

"
"הימנעות ודחיפה בעבודה, יחד עם מנטליות של דאגה, פחד מפיקוח וחשש מנקיטת צעדים משמעתיים, גורמים למספר קאדרים ועובדי מדינה לסגת, תוך שמירה על ביטחון עצמי באמצעות הרעיון של 'לעשות פחות, לעשות פחות טעויות', או אפילו 'לא לעשות כלום כדי להימנע מטעויות'."
מזכיר ועדת המפלגה של סוכנויות המחוז - תאי בינה

בנוגע לעבודת כוח אדם, בנוסף להערכת ובחינה של התכנון, יש לכלול תקנות נוספות בנוגע להעברת תפקידי עבודה בתחומים רגישים; עבור קאדרים המראים סימנים של דחיפה או הימנעות מעבודה, יש לארגן אותם מחדש. לצד העברת וסידור קאדרים, יש צורך להעריך, להכיר, לשבח ולתגמל קאדרים, חברי מפלגה, עובדי מדינה ועובדי ציבור שהם דינמיים ויצירתיים, מעזים לחשוב ומעזים לפעול למען טובת הכלל, למען פיתוח הסוכנות או היחידה.

תוך לימוד והליכה בעקבות דוגמתו של הדוד הו, ביישום נושא 2024, ועדת המפלגה של גוש הסוכנויות המחוזיות מיישמת פעילות פוליטית בכל ועדת המפלגה של הגוש תחת הכותרת "שיפור תחושת האחריות והיעילות בביצוע תפקידים ציבוריים של קאדרים, חברי מפלגה, עובדי מדינה ועובדי ציבור" כדי לתרום לפתרון בעיית ההתחמקות מאחריות.

טרונג דונג (מוקלט)

מָקוֹר