אבני דרך בפעילות זכויות אדם

מעטים יודעים שבתפקידו כראש ועדת ההיגוי לזכויות אדם (2002-2006), סגן ראש הממשלה המנוח וו קואן (1937-2023) הותיר אחריו חותמים יוצאי דופן של מנהיג מוכשר, מסור ונלהב!

סגן ראש הממשלה Vu Khoan (1937-2023).

1. בעשורים האחרונים של המאה ה-20, נושא זכויות האדם זכה לתשומת לב בינלאומית נרחבת. אימפריאליזם וכוחות עוינים השתמשו בו ככלי חשוב - פריצת דרך, כדי לחבל ולהתערב בעניינים הפנימיים של מדינות סוציאליסטיות ומדינות לאומיות עצמאיות, כולל וייטנאם, וגרמו לקריסת המערכת של מדינות סוציאליסטיות בהמוניהם. במצב זה, ב-12 ביולי 1992, פרסמה מזכירות המפלגה המרכזית (כהונה שביעית) את הנחיה 12 בנושא "נושא זכויות האדם והשקפותיה ומדיניותה של מפלגתנו". זוהי הפעם הראשונה שמפלגתנו פרסמה הנחיה חשובה מאוד, המציגה בבירור את נקודות המבט והמדיניות של המפלגה בתחום זכויות האדם, ומציעה משימות דחופות שיש לבצע באופן מיידי על ידי המערכת הפוליטית כולה על מנת להבטיח את זכויות האדם ולהגיב להתקפות מסוכנות מצד האויב. משרד הקבע מסייע לוועדת ההיגוי.

בשנת 2002 (לאחר קונגרס המפלגה התשיעי), סגן ראש הממשלה וו ח'אן מונה לראש ועדת ההיגוי. מיד לאחר כניסתו לתפקיד (2002-2006), מר וו ח'אן הנחה את סיכום הנחיה 12 של המזכירות כדי להעריך את התוצאות שהושגו, את החסרונות, הקשיים והמכשולים כדי להציע פתרונות לתקופה הבאה.

לאחר 12 שנים של פרסום הנחיה 12, כינסה הוועידה הלאומית הראשונה לעבודה בתחום זכויות האדם את ראשי המשרדים, המחלקות והסניפים ברמה המרכזית וברשויות המקומיות כדי לסכם את יישום הנחיה 12. ניתן לראות זאת כוועידת דין הונג לעבודה בתחום זכויות האדם, אשר העריכה את 12 שנות היישום (1992-2004) תחת הנהגתה של המפלגה, תוך קידום הכוח המשולב של המערכת הפוליטית והעם כולו, והשיגה הישגים חשובים רבים; מאבק ייזום ונטרול פעילויות המנצלות את הדמוקרטיה וזכויות האדם כדי לגרום לחוסר יציבות. הנחיה 12 פורסמה בזמן, והגיבה ביעילות לפעילויות של חבלה אידיאולוגית וחבלה פוליטית פנימית מצד כוחות עוינים המנצלים סוגיות של זכויות אדם, ותרמה לשמירה על יציבות פוליטית. עם זאת, יישום הנחיה 12 גילה ליקויים רבים: המודעות של מספר קאדרים וחברי המפלגה לא הייתה מלאה ומאוחדת; יישום החלטות המפלגה, ההנחיות, המדיניות והחוקים בנושאים דתיים ואתניים בכמה רשויות מקומיות עדיין מבולבל, חלש וסובל מפרצות; היא לא יצרה עמדה פרואקטיבית במאבק למען זכויות אדם....

בקשתו של מר וו קואן לסכם את הנחיה 12 הביאה רוח חיים חדשה, המקדמת שינוי עמוק במודעות לעבודה בתחום זכויות האדם במשרדים, במחלקות ובסניפים המרכזיים והמקומיים, המהווה אבן דרך חשובה בעיצוב עבודת זכויות האדם באופן שיטתי ומעמיק, העומד בדרישות המצב החדש. זוהי גם הנחת יסוד חשובה לשכלול ועדת ההיגוי לזכויות אדם לקראת הרחבת חבריה ליצירת כוח משותף בעבודה להבטחת זכויות אדם ולמאבק למענן. מיד לאחר הוועידה לסיכום הנחיה 12, מטעם ראש הממשלה, חתם והוציא סגן ראש הממשלה וו קואן את הנחיה 41 בנושא "חיזוק עבודת ההגנה והמאבק למענן זכויות אדם במצב החדש".

ניתן לומר כי הנחיה 41 היא התפתחות חדשה במודעות מדינתנו בתחום זכויות האדם, המציינת את תרומתו החשובה. מכאן, משימת הבטחת והגנה על זכויות האדם מוצבת בראש סדר העדיפויות, שכן רק על ידי הגנה על זכויות אדם עבור כולם, המאבק למען זכויות אדם יכול להצליח!

לאחר מכן, הוא חתם והוציא את תקנון העבודה של ועדת ההיגוי; ניהל את גיבוש המבנה הארגוני של המשרד הקבוע, ושדרוגו ליחידה עצמאית, הכוללת צוות במשרה מלאה ובמשרה חלקית. מכאן, פעילות המשרד הקבוע הפכה לשיטתית ויעילה יותר...

מערכת מגזין זכויות האדם של וייטנאם ביקרה את מר וו קואן בביתו בשנת 2020.

2. כמו כן, בשנת 2004, בתפקידו כסגן ראש הממשלה וראש ועדת ההיגוי, הוא ניהל את עריכת הספר "הישגים בהגנה ופיתוח זכויות אדם בווייטנאם" (הספר הלבן) שפורסם בשנת 2005 בשלוש שפות: וייטנאמית, אנגלית וצרפתית, ואת הספר "וייטנאם וסוגיית זכויות האדם" (מדריך זכויות אדם) שפורסם באותה שנה 2005. זו הייתה הפעם הראשונה שווייטנאם ערכה ספר לבן בנושא זכויות אדם, כך שהמחלקות המעורבות בעריכת הספר היו מבולבלות לגבי צורתו ותוכנו, וכיצד לעמוד בקריטריונים המשותפים של הקהילה הבינלאומית עבור ספר לבן בנושא זכויות אדם כדי להביא ליעילות תעמולה גבוהה לא רק מבית אלא גם בחו"ל, במיוחד בפורומים בינלאומיים. עם זאת, תחת ניהולו הצמוד, החל משמו, התגבשו בהדרגה המתווה המפורט ובסופו של דבר תוכן הספר.

מכיוון שפרסם את הספר הלבן בפעם הראשונה והקפיד מאוד על ניסוחו, הוא קרא בעיון את כתב היד, ערך והשלים את הספר ישירות לפני פרסומו. שני הספרים הלבנים ומדריך זכויות האדם, יחד עם הנחיות 12 ו-41, הפכו ל"ספרי המיטה" של דורות רבים של קאדרים העובדים על זכויות אדם מהרמה המרכזית ועד לרמה העממית; הם הפכו ל"מסגרת" עבורנו להמשך עריכת הספר הלבן כדי לעדכן את המצב וההישגים בהבטחת וקידום זכויות אדם בווייטנאם, וכן לשמש כבסיס לבניית דוחות במסגרת מנגנון הסקירה התקופתית האוניברסלית (UPR) של מועצת זכויות האדם של האו"ם, דוחות לאומיים על יישום אמנות בינלאומיות בנושא זכויות אדם שווייטנאם חברה בהן...

3. במהלך כהונתו כסגן ראש הממשלה וראש ועדת ההיגוי לזכויות אדם, הורחב הדיאלוג בנושא זכויות אדם עם מדינות אחרות עם שותפים רבים, ובפרט, היינו פרואקטיביים יותר ויותר במאבק בפורומים בינלאומיים, ולא אפשרנו למדינות ולארגונים לא ממשלתיים בעלי רצון רע כלפי וייטנאם "לעשות גלים" ולשלוט בפורומים כמו בעבר. תחת הנהגתם הישירה של חברי ועדת ההיגוי, בראשות סגן ראש הממשלה וו קואן, התיאום בין חברי ועדת ההיגוי הפך קצבי, הרמוני ויעיל יותר, שבזכותו סיכלה עבודת הלחימה שלנו מזימות ופעילויות רבות של כוחות עוינים המנצלים סוגיות זכויות אדם, במיוחד בפורומים בינלאומיים.

נזכיר כי בשנת 2005, בפורום המועצה הכלכלית והחברתית (ECOSOC) של האומות המאוחדות, הודות לתיאום ההדוק בין הלשכה הקבועה של ועדת ההיגוי לבין היחידות הפונקציונליות של משרד החוץ, נלחמנו בעוז, ואילצנו את הוועדה לארגונים לא ממשלתיים (תחת ECOSOC) של האומות המאוחדות להחליט להשעות את המעמד המייעץ של "המפלגה הפרוגרסיבית הטרנס-לאומית" (TRP) ולדחות את הבקשה למעמד מייעץ של "ברית וייטנאם החופשית" (FVA), ארגון טרור של גולים וייטנאמים בצרפת. עם ניצחון חשוב זה, ניתן לאשר כי צוות זכויות האדם התבגר יותר ויותר, אך יחד עם זאת, הוא מראה לנו שכדי להשיג הצלחה כזו, זה בזכות הכיוון הברור יותר ויותר שלנו לעבודת זכויות האדם ובמיוחד השפעתו של סגן ראש הממשלה וו קואן, שהפך למנהיג והשראה עבור פקידי זכויות אדם לבצע את תפקידיהם בביטחון ובצורה טובה.

ניתן לומר שנושא זכויות האדם, מלהיות "רגיש" או הימנעות ממנו, תחת הנהגתו של סגן ראש הממשלה וו קואן, ראש ועדת ההיגוי לזכויות אדם, הפך לנושא רגיל; מלהיות פסיבי ומבולבל בהתמודדות עם תחבולותיו והתקפותיו האכזריות של האויב, תחת הנחייתו והדרכתו הנכונות והמיומנות, נלחמנו באופן יזום, מבלי להימנע מכל נושא הקשור לזכויות אדם.

מר וו קואן ענה לראיון למגזין זכויות האדם של וייטנאם בשנת 2019.

איני יכול שלא להזכיר כמה שורות על סגנון העבודה המרשים מאוד שלו. הייתי עד פעמים רבות כיצד הוא ניהל ישיבות. הוא לא נזקק למחלקת התמיכה כדי להציג את החברים או לקרוא את נאום הפתיחה ואת סדר היום כרגיל, הוא לקח יוזמה ולעתים קרובות התחיל בשאלה "האם זה מספיק? אם זה מספיק, בואו נתחיל לעבוד", ואז הוא הביע את דעתו ומינה דובר, שונה מאוד מישיבות בראשות אחרים... וכאשר הוא מסכם ישיבות, כולל כנסים גדולים כמו סיכום הנחיה 12, הוא לא קרא את המסמך אלא דיבר בצורה קוהרנטית, ניגש ישר לסוגיות שעבודת זכויות האדם עדיין התמודדה איתן, יחד עם פתרונות ברורים ותמציתיים. חשיבתו תמיד הייתה קדימה, ניבא במדויק את הבעיה.

לאחר כמעט 20 שנה, דמותו של מנהיג בעל לב וחזון, המנהל את ישיבות ועדת ההיגוי לזכויות אדם בצורה פשוטה, תמציתית, קוהרנטית ומדויקת, עדיין חקוקה בתודעתם של דורות של קאדרים הפועלים בתחום זכויות האדם עד כה.

"מכאן למדתי לקח לעצמי שעלינו לדאוג באופן יזום ליישום ערכים אוניברסליים של זכויות אדם התואמים את המסורות והאינטרסים שלנו. זוהי הדרך הטובה ביותר להילחם בטיעונים מעוותים. זה בהחלט לא אומר 'להניח את הנשק שלנו כדי להילחם' נגד כוחות המשתמשים במכוון בנושאים של זכויות אדם ודמוקרטיה כדי לחבל בנו. האם זה 'להרוג שתי ציפורים במכה אחת'?"

"הפקידים שעושים את העבודה הזו צריכים להבין לעומק את המאפיינים התרבותיים של הקבוצות האתניות והמעמדות החברתיים במדינות כדי 'לספר לאנשים' ולא רק 'לספר לעם שלנו'".

"גורם חשוב ביותר הוא שגם אנחנו, לפחות המגזרים הרלוונטיים, צריכים להיות בעלי תפיסה אחידה ולפעול בהרמוניה כדי לקוות לתוצאות הרצויות. זוהי משאלתי בתחילת השנה."

( קטע מתוך המאמר "כמה זיכרונות מעבודת "זכויות אדם"" מאת מר וו קואן, שנכתב בלעדית עבור מגזין זכויות האדם של וייטנאם, גיליון אביב 2020 של Canh Ty )

מָקוֹר: https://baoquocte.vn/co-pho-thu-tuong-vu-khoan-nhung-dau-an-trong-cong-tac-nhan-quyen-231912.html