נין בין ותוצאות החשיבה על פיתוח בר-קיימא והרמוני חלק 1 ממחוז 4B למקום ראוי למגורים

ממחוז עני, נין בין התרוממה בהדרגה, במטרה להפוך למחוז אמיד באזור דלתת הנהר האדום. בפרט, נין בין מדגימה בבירור את החשיבה של אי פיתוח הכלכלה בכל מחיר, אלא של הרמוניה וקיום פיתוח כלכלי עם שימור המורשת הטבעית, המורשת התרבותית, שמירה על יציבות חברתית, והתייחסות לאנשים כמרכז הפיתוח.

במהלך השנתיים האחרונות, המדינה כולה בכלל, ונין בין בפרט, נפגעו קשות ממגפת הקורונה. בהקשר קשה זה, הודות להחלטות הנכונות של ועדת המפלגה המחוזית, למאמצים יוצאי הדופן ולרוח הדינמית והיצירתית של הצוות והאנשים, נין בין עדיין שמרה על קצב צמיחה גבוה.

שילוב הרמוני של דינמי וסטטי

כשאנו מגיעים לנין בין, נוסעים בדרך המורשת טראנג אן המוצלת בצל עצי הבודהי, צופים באנשים ובתיירים רוכבים על אופניים בנחת, אנו חשים את ערכי פיתוח הכלכלה בכיוון ירוק, ושימור הסביבה הטבעית וסביבת החיים. דרך מורשת זו אורכה כ-15 ק"מ, מתחילה באזור טראנג אן ועד לאזור התיירות באי דין, נטועה בכ-3,000 עצי בודהי. היא ראויה להיכלל בראש הכבישים היפים ביותר בווייטנאם.

כדי לקחת אותנו לסיור ברחוב ההליכה הצבעוני של נין בין בלילה, חבר לה מאן הונג, סגן ראש מחלקת התעמולה של ועדת המפלגה המחוזית נין בין, רכב על אופניים לנקודת המפגש. מר הונג אמר שמכיוון שלנין בין יש כבישים יפים ושלווים מאוד, רכיבה על אופניים הפכה לספורט מעניין עבור פקידים, עובדי מדינה ואזרחים, הן לשיפור הבריאות והן להירגעות אחרי העבודה.

מרחב המחיה בנינה בין שונה לחלוטין מלפני כ-20 שנה. באותה תקופה, נינה בין נחשבה לארץ "4B" - "עצובה, מתסכלת, מאובקת, מלוכלכת". הסיבה לכך הייתה שהעיסוק העיקרי של רבים מתושבי נינה בין באותה תקופה היה יציאה להרים כדי לשבור סלעים ולשרוף סיד, מה שגרם להרבה אבק. עם זאת, החיים בנינה בין השתנו כעת. האוויר צח יותר. מרחב הולכי הרגל הוא מקום שבו בערב אנשים ותיירים יכולים להירגע ולהאט את הקצב, ולהרגיש שבתוך ההמולה של העיר, עדיין קיימים המשקעים התרבותיים של הבירה העתיקה.

כדי להשיג שינוי כה גדול, דורות רבים של מנהיגים במחוז נין בין שינו את חשיבתם לגבי שיטות פיתוח כלכלי. מפיתוח "חם" המבוסס על הריסת הרי גיר ועד לייצור מלט וחומרי בנייה באמצעות טכנולוגיה ישנה, נין בין עברה לנתיב של פיתוח כלכלי בר-קיימא, כאשר הכוח המניע מבוסס על תעשיות היי-טק, תיירות, שילוב של פיתוח כלכלי והגנה על הסביבה הטבעית, ושימור הערכים התרבותיים של בירת הואה לו העתיקה. ניתן לראות כי פיתוח נין בין משלב בהרמוניה גורמים סטטיים ודינמיים. גורמים סטטיים הם פיתוח המבוסס על שימור מורשת תרבותית, מורשת טבעית, הגנה על הסביבה החברתית והגנה על האופי האנושי. גורמים דינמיים הם הדינמיות, היצירתיות והמאמצים של פקידי נין בין ואזרחים למצוא דרכים חדשות לקדם צמיחה כלכלית.

החלטת הקונגרס ה-22 של המפלגה המחוזית של נין בין, קדנציה 2020-2025, מציגה בבירור את נקודת המבט של פיתוח כלכלי מקומי: "גיוס ושימוש יעיל בכל המשאבים לפיתוח חברתי-כלכלי עם תעשיות תומכות, טכנולוגיה עילית, טכנולוגיה נקייה, חקלאות אורגנית ומתקדמת; התמקדות בפיתוח התיירות למגזר כלכלי מוביל... בניית נין בין למרכז תיירותי במדינה; שאיפה להפוך לפרובינציה עם פיתוח ממוצע עד 2025, ועד 2030 להפוך לפרובינציה מפותחת למדי באזור דלתת הנהר האדום ". ההחלטה מזהה גם 14 יעדים, שהיעד החשוב ביותר הוא התוצר המקומי הגולמי האזורי (GRDP) הגדל בממוצע של 8.5% בשנה.

החיסרון של נין בין, כמו גם של יישובים אחרים במדינה באופן כללי, הוא שבתהליך יישום החלטת הקונגרס ה-22 של המפלגה המחוזית, מצב מגפת הקורונה מסתבך וגורם לקשיים רבים. לכן, השגת המטרות והיעדים בהחלטה אינה קלה.

לדברי החבר פאם קוואנג נגוק, סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר ועדת העם המחוזית של נין בין: למרות שידוע שקשה מאוד להשיג את המטרות בהחלטה, הגישה העקבית של הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית היא להשוות את המחוז למחוזות אחרים באזור ולקבוע מטרות גבוהות לשאוף אליהן. אם היעד נמוך, הדבר יוביל לסובייקטיביות ולא ייצור מוטיבציה לפיתוח. קביעת מטרות גבוהות תכריח את כל המנגנון להשקיע מאמצים רבים יותר, להיות דינמי ויצירתי יותר. בכל שלב של פיתוח, ישנם זמנים שבהם הדברים חיוביים וזמנים שבהם הדברים קשים, אך המחוז אינו מתאים את היעדים כלפי מטה ותמיד דבק במטרות האסטרטגיות ומנהל אותן היטב. בפרט, המחוז תמיד נחוש לדבוק בכיוון האסטרטגי של "פיתוח הרמוני ובר קיימא", פיתוח תעשיות היי-טק, ירוקות ונקיות והתמקדות בפיתוח התיירות כדי להפוך למגזר כלכלי מרכזי. המחוז לא יוותר על הכיוון האסטרטגי הנ"ל בגלל קשיים כלשהם.

תקציב מאזן עצמי, מווסת למרכז

הצמיחה המרשימות ותוצאות הרה-ארגון הכלכלי של מחוז נין בין בשנים האחרונות, במיוחד במחצית השנייה של הקדנציה, הן ראיות משכנעות לשיתוף הפעולה של החבר פאם קוואנג נגוק. בשנת 2022, המחוז כולו רשם פריצות דרך רבות בהתאוששות ובפיתוח חברתי-כלכלי, והשלים 17/17 יעדים של השנה, מתוכם 14 יעדים חרגו מהמתוכנן; קצב הצמיחה של GRDP הגיע ל-8.62% ומהווה תנאי חשוב לשמירה ויצירת מומנטום להשלמת יעדי הקדנציה כולה.

נין בין ותוצאות החשיבה על פיתוח בר-קיימא והרמוני חלק 1 ממחוז 4B למקום ראוי למגורים — פעילויות ייצור בחברת Hyundai Thanh Cong Vietnam Automobile Manufacturing Joint Stock Company (בנין בין). צילום: מאן הונג

גם במהלך התקופה הקשה של מחצית הקדנציה האחרונה, נין בין השיגה הישגים מיוחדים. בשנת 2022, סך הכנסות התקציב במחוז הואצו בצורה משמעותית והגיעו ליותר מ-24,500 מיליארד דונג וייטנאמי, מעל 22.4% בהשוואה לאומדן שנקבע על ידי מועצת העם המחוזית, עלייה של 16.9% בהשוואה לשנת 2021. בשנת 2022, לראשונה בהיסטוריה, נין בין איזנה את תקציבה וקיבלה התאמה תקציבית לממשלה המרכזית של 9%. נין בין הפכה לפרובינציה ה-14 מתוך 63 מחוזות וערים ברחבי הארץ שאיזנה את תקציבה, כאשר הכנסות התקציב מדורגות במקום ה-15 מתוך 63 מחוזות וערים. המבנה הכלכלי השתנה לכיוון חיובי, והפך למבנה זהוב כאשר תעשייה, בנייה ושירותים היוו כ-90%, בעיקר תעשייה ירוקה ונקייה. השירותים התאוששו והתפתחו בצורה חזקה, במיוחד תיירות עם פיתוח פורץ דרך. מספר המבקרים בנינה בין בשנת 2022 הגיע לכמעט 3.7 מיליון, פי 3.6 יותר מאשר בשנת 2021, ועבר את 47.6% מהתוכנית השנתית; ההכנסות גדלו פי 3.7... ראוי לציין, שבעוד יישובים רבים התקשו במשימת חלוקת הון השקעות ציבוריות, שיעור חלוקת ההשקעות הציבוריות של נינה בין בשנת 2022 הגיע ל-96.7%, הגבוה ביותר במדינה.

בששת החודשים הראשונים של 2023, המצב החברתי-כלכלי של מחוז נין בין המשיך להגיע לשיאים חיוביים רבים. לדברי החבר בוי מאי הואה, חבר בוועדת הקבע של המפלגה המחוזית, ראש מחלקת התעמולה של ועדת המפלגה המחוזית נין בין: במחצית הראשונה של 2023, קצב הצמיחה של ה-GRDP של המחוז מוערך ב-7.56%. הייצור התעשייתי התגבר על קשיים רבים כדי להשיג צמיחה בהשוואה לאותה תקופה. החקלאות רשמה יבול טוב, עבודות בנייה חדשות בכפר זכו לתשומת לב. השירותים התאוששו והשיגו צמיחה גבוהה. התרבות והחברה רשמו התקדמות, הביטחון הסוציאלי הובטח, וחייהם החומריים והרוחניים של האנשים המשיכו להשתפר. קידום השקעות המשיך לקבל תשומת לב וחדשנות בכיוון מעשי ויעיל. יחד עם זאת, הובטחו ביטחון פוליטי, סדר וביטחון חברתי; הצבא וההגנה המקומיים חוזקו.

אומץ להתגבר על קשיים

במהלך התפרצות נרחבת של קוביד-19 , נין בין הגבילה את ההשפעות השליליות של המגיפה. ביישובים רבים, עקב ההתפתחויות המורכבות של המגיפה, ריחוק חברתי ממושך גרם לקיפאון בייצור ובפעילות העסקית, אך בנין בין, הודות למדיניות ופתרונות גמישים ויצירתיים מצד ועדות ורשויות המפלגה בכל הרמות, כל פעילויות הציבור נמשכות כרגיל. ריחוק חברתי מתקיים רק בתקופה המוקדמת (כ-14 יום). לשם כך, לדברי יו"ר הוועדה העממית של מחוז נין בין, פאם קוואנג נגוק, נין בין היא אחת היישובים שחיסנו אנשים נגד קוביד-19 מוקדם ביותר, כך שהקהילה הייתה חסינה מוקדם מאוד. יתר על כן, במהלך כמעט שנתיים של המגיפה, כל הרמות במחוז תמכו באופן פעיל בעסקים בכל ההיבטים כדי להיות מוכנים לנצל הזדמנויות מיד לאחר המגיפה, ותמכו בעובדים במהלך הפסקות העבודה כדי לשמר עובדים.

במהלך המגפה, במקום להיעצר לחלוטין, עסקי התיירות השקיעו באופן פעיל גם בבניית תשתיות למלונות, מסעדות, מקומות אירוח ביתיים... כדי לשדרג שירותים ולפתוח מוצרי תיירות חדשים. זה מסביר מדוע נין בין היא אחת היישובים שפתחו את התיירות מוקדם ביותר, בעלת מספר רב של תיירים ומדורגת בין המובילות במדינה מיד עם פתיחתה לאחר המגפה. הודות לכך, בששת החודשים הראשונים של 2023, קצב צמיחת השירותים במחוז כולו הגיע ל-16%, ובכך העלה את הצמיחה הכוללת של המחוז כולו ל-7.56% בהשוואה לתקופה המקבילה ב-2022.

במהלך כהונת 2020-2025, ועדת המפלגה במחוז נין בין זיהתה שלוש פריצות דרך: (1) בניית ממשל אלקטרוני, יישום טרנספורמציה דיגיטלית; (2) שיפור איכות משאבי האנוש; התמקדות בבניית צוות פקידים בכל הרמות בעל תכונות, יכולות ויוקרה מספיקים, המתאימים למשימה; (3) התמקדות בהשקעה בפיתוח תשתיות סינכרוניות, יעילות ואיכותיות; במיוחד תשתיות תיירות. במחצית האחרונה של הקדנציה, שלוש פריצות הדרך הללו יושמו היטב על ידי המחוז, והביאו לתוצאות ברורות.

התוצאות שהושגו לאחר חצי קדנציה של יישום החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה והחלטת קונגרס המפלגה המחוזי לקדנציה 2020-2025 מאשרות את צדקת מחוז נין בין בשאיפתו לפיתוח הרמוני ובר-קיימא.

(נִמשָׁך)

לפי עיתון צבא העם

מָקוֹר