מאמצים לשיפור מדד הרפורמה המנהלית במחוזות

[מודעה_1]

בשנת 2022, מדד הרפורמה המנהלית (PAR) של מחוז נין בין הגיע ל-86.64 נקודות (86.64%), ודורג במקום ה-17 מתוך 63 מחוזות וערים, עלייה של 3 מקומות בהשוואה לשנת 2021 ועלייה של 1.85% ממדד ה-PAR הממוצע של המדינה כולה. נתון "משמעותי" זה מראה את המאמצים והנחישות של המחוז לכוון את יישום ה-PAR כך שישרת אנשים ועסקים טוב יותר ויותר, ותורם לקידום צמיחה חברתית -כלכלית.

סנכרון פתרונות

מדד PAR המחוזי נקבע על סמך קבוצת קריטריונים המחולקים ל-8 אזורי הערכה, 43 קריטריונים ו-102 קריטריונים מרכיבים. ב-8 האזורים שנבדקו, נין בין ממשיכה לשמור על מקומה הראשון מתוך 63 מחוזות וערים מבחינת כיוון הרפורמה המנהלית והמנהל, עם ציון של 9.5/9.5 נקודות (100%); 4 אזורים עלו בדירוג בהשוואה לשנת 2021, מתוכם תחום השפעת PAR על אנשים, ארגונים ופיתוח חברתי-כלכלי זכה לפריצת דרך, עם עלייה של 31 מקומות בהשוואה לשנת 2021.

ניתן לומר כי עבודת הרפורמה המנהלית במחוז בתקופה האחרונה השיגה תוצאות חיוביות. במשך שנים רבות, נין בין הוערכה כאחת המחוזות בעלות איכות הניהול והיעילות הטובות ביותר בשיפור סביבת משיכת ההשקעות (תוך שמירה על המקום הראשון בתחום הכיוון והניהול של הרפורמה המנהלית במשך שנתיים רצופות).

כדי להשיג תוצאה זו, המחוז התמקד בהובלה, ניהול ותפעול של עבודות רפורמה מנהלית, תוך התמקדות ביישום נושא העבודה לשנת 2022 של ועדת המפלגה המחוזית בנושא "משמעת, אחריות, קידום רפורמה מנהלית". הצעה פעילה של יוזמות ופתרונות לרפורמה מנהלית. במקביל, קידום תעמולה של רפורמה מנהלית עם תכנים וצורות מגוונים ועשירים, ארגון תחרויות ללמידה על רפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית, ובכך הן להפיץ והן להעלות את המודעות לנושאים, ובמקביל לעודד מחקר ולהציע פתרונות ויוזמות טובות לרפורמה מנהלית. יישום נכון של משטר הדיווח על רפורמה מנהלית ועבודת הפיקוח על רפורמה מנהלית, תוך הבטחת שיעור הסוכנויות המבוקרות בהתאם לתקנות והכוונה פעילה ודחיפה לסוכנויות ויחידות המבוקרות להשלים את תיקון הבעיות הקיימות ולהגביל את הגילוי באמצעות פיקוח. הוועדה העממית המחוזית הנחתה את הסוכנויות והיחידות לשאוף להשלים בזמן את המשימות שהוקצו על ידי הממשלה וראש הממשלה . המחוז מקיים דיאלוג טוב עם עסקים ומטפל בהמלצותיהם ובהצעותיהם.

התחומים שעלו בדירוג בהשוואה לשנת 2021 הם: תחום רפורמת הליכים מנהליים (APR) הגיע ל-12.78/13 נקודות (הגיע ל-98.31%), דורג במקום ה-18 מתוך 63 מחוזות וערים (עלייה של 0.53% ו-22 דירוגים בהשוואה לשנת 2021); תחום רפורמת הכספים הציבוריים הגיע ל-10.38/12 נקודות (הגיע ל-86.5%), דורג במקום ה-24 מתוך 63 מחוזות וערים (עלייה של 6% ו-11 דירוגים בהשוואה לשנת 2021). בפרט, תחום ההשפעה של PAR על אנשים, ארגונים ופיתוח חברתי-כלכלי של המחוז הגיע ל-13.57/16.5 נקודות (הגיע ל-82.44%), דורג במקום ה-20 מתוך 63 מחוזות וערים (עלייה של 10.8% ו-31 דירוגים בהשוואה לשנת 2021).

הסיבה לעלייה בדירוגים בתחומים אלה היא שהפרובינציה יישמה ביעילות תקנות בנושא בקרת הליכים מנהליים, טיפלה במהירות בבעיות שהתגלו באמצעות סקירת הליכים מנהליים, וחשפה בפומבי את ההתקדמות והתוצאות של טיפול ברשומות במערכת המידע לטיפול בהליכים מנהליים.

עד כה, 100% מהסוכנויות המיוחדות ברמת המחוז ויחידות המנהליות ברמת המחוז והקומונות עמדו בתקנות הנוגעות לטיפול בהליכים מנהליים בצורה של חיבוריות באותה רמה ובין רמות ממשל. בנוסף לכך, הן התנצלו בפני אנשים וארגונים כאשר היו עיכובים בטיפול בהליכים מנהליים.

ברפורמה במימון הציבורי, המחוז יישם פתרונות סינכרוניים רבים כדי להאיץ את יישום ותשלום תוכנית ההשקעות הציבוריות לשנת 2022 עבור עבודות ופרויקטים במחוז; יישם היטב תקנות בנוגע לשימוש בכספים מתקציב המדינה; לא היו הפרות במסמכים שהונפקו במסגרת סמכות המחוז בנוגע לניהול ושימוש בנכסי ציבור.

מאמצים לשיפור מדד הרפורמה המנהלית במחוזות — *אנשים שניגשים להכין תעודות זהות משובצות בשבב מקבלים תנאים נוחים ומהירים.*

תוצאות מדד PAR לשנת 2022 של המחוז המשיכו לצמוח באופן חיובי, ומראות כי המאמצים והנחישות לקדם PAR של רשויות מקומיות בכל הרמות הביאו לתוצאות ברורות, המוכרות ומוערכות יותר ויותר על ידי הציבור וקהילת העסקים.

מר הואנג דין שויין, מקהילת חאן נהאק (ין חאן), אמר: "בשנים האחרונות, הרשויות בכל הרמות של מחוז ין חאן עשו מאמצים רבים ברפורמה מנהלית הקשורה לטרנספורמציה דיגיטלית. הליכים מנהליים רבים הקשורים ישירות לחייהם של אנשים, כגון: הנפקת כרטיסי CCCD; אישור רישום פלילי; רישום לכרטיסי ביטוח בריאות... חוברו ונפתרו במהירות. הליכים מנהליים ועמלות עבור טיפול בהליכים מנהליים מתבצעים בפומבי ובשקיפות, מה שהגביר את תחושת האחריות של פקידים ועובדי מדינה במחלקה האחד-נקודתית במילוי תפקידם. לכן אני מרוצה מאוד."

המשך מאמצים לשיפור המדדים

עם זאת, בנוסף לתוצאות, ישנם 3 תחומים שירדו בדירוג בהשוואה לשנת 2021 (רפורמה מוסדית; רפורמה במנגנון המנהלי, רפורמה בשירות הציבורי), בהם תחום הרפורמה המוסדית ירד ב-39 מקומות בהשוואה לשנת 2021. הסיבה למצב זה היא שבמחוז עדיין יש 4 מסמכים משפטיים שיש לעבד בהתאם למסקנות משרד משאבי הטבע והסביבה, כאשר מספר נקודות סקר סוציולוגיות לגבי העקביות, הרציונליות וההיתכנות של מסמכים משפטיים שהונפקו על ידי יישובים עדיין נמוכות.

באמצעות ניתוח וסינתזה של תוצאות מדד PAR בשנת 2022, המחוז מכיר גם בחוזקות ובנקודות החיוביות שיש לקדם, ובמקביל רואה בבירור את המגבלות וצווארי הבקבוק המובילים לאובדן נקודות בקריטריוני ההערכה. על בסיס זה, מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות צריכים לחזק פתרונות להתגבר עליהם על מנת לשפר את הציונים ולשפר את איכות ה-PAR. סוכנויות ויחידות צריכות לחקור באופן יזום ולהציע יוזמות ופתרונות עבור PAR. להמשיך ולשמור על יישום תקין של דיאלוג עם אנשים ועסקים ולהתמקד בטיפול בהמלצות והצעות של אנשים ועסקים בכנסים לדיאלוג.

רפורמה מנהלית היא פריצת דרך אסטרטגית, המשפיעה על הפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז. תוצאות ההערכה והדירוג של מדד PAR בשנת 2022 מראות גם כי חלק מהקריטריונים המרכיבים עדיין נמוכים, ואינם עומדים בדרישות. מגבלות וחסרונות אלה נובעים מסיבות אובייקטיביות וסובייקטיביות כאחד. לכן, יש צורך בשינוי חזק יותר, הערכה רצינית ואובייקטיבית של המגבלות, וקביעת פתרונות להתגברות עליהן. יש צורך להמשיך להעלות את המודעות והאחריות של קצינים, עובדי מדינה ועובדי ציבור העובדים במחלקה האחד-נקודתית בכל הרמות בקבלת וטיפול בתיקי הליכים מנהליים, הגדלת שיעור התיקים הנפתרים מראש ובזמן, הפחתת שיעור התיקים הנפתרים באיחור, ובמקרה של עיכוב, יש צורך להתנצל בקפדנות בפני ארגונים ואזרחים. להמשיך לבנות ולפתח ממשל אלקטרוני, ממשל דיגיטלי; ליישם פתרונות להגדלת שיעור התיקים המקוונים לאורך התהליך, ולבצע תשלומים מקוונים. לשפר את יעילות יישום הפתרונות למשיכת השקעות במחוז, לפרוס פתרונות באופן סינכרוני להשלמת יעדי הפיתוח החברתי-כלכלי שנקבעו לשנה. במקביל, להפיץ באופן נרחב רפורמה מנהלית לכל שכבות האוכלוסייה, לתרום לבניית ממשלה ידידותית, לקראת ממשל שקוף ויעיל, המשרת את הציבור והעסקים.

כתבה ותמונות: מאי לאן

[מודעה_2]
קישור למקור