מאמצים לשיפור מדד הרפורמה המנהלית ברמת המחוז.

בשנת 2022, מדד הרפורמה המנהלית במחוז נין בין הגיע ל-86.64 נקודות (86.64%), ודורג במקום ה-17 מתוך 63 מחוזות וערים, עלייה של 3 מקומות בהשוואה לשנת 2021 וגבוה ב-1.85% ממדד הרפורמה המנהלית הממוצע הארצי. נתון משמעותי זה מדגים את מאמצי המחוז ונחישותו לכוון את הרפורמה המנהלית לשרת טוב יותר את האזרחים והעסקים, ולתרום לצמיחה חברתית-כלכלית .

יישום פתרונות בצורה מתואמת.

מדד הרפורמה המנהלית ברמת המחוז נקבע על סמך קבוצת קריטריונים המובנים ב-8 אזורי הערכה, 43 קריטריונים ו-102 תת-קריטריונים. ב-8 האזורים שנבדקו, נין בין ממשיכה לשמור על מעמדה כראשונה מתוך 63 מחוזות וערים בכיוון ובניהול הרפורמה המנהלית, עם ציון של 9.5/9.5 נקודות (100%); 4 אזורים שיפרו את דירוגם בהשוואה לשנת 2021, כאשר תחום "השפעת הרפורמה המנהלית על אנשים, ארגונים ופיתוח חברתי-כלכלי" הראה פריצת דרך, ועלה ב-31 דירוגים בהשוואה לשנת 2021.

ניתן לומר כי מאמצי הרפורמה המנהלית של המחוז בשנים האחרונות השיגו תוצאות חיוביות. במשך שנים רבות, נין בין הוכרה כאחת המחוזות בעלות איכות הממשל והיעילות הגבוהות ביותר בשיפור סביבת ההשקעות (תוך שמירה על מעמדה המוביל בתחום הנהגת וניהול הרפורמה המנהלית במשך שנתיים רצופות).

כדי להשיג תוצאות אלו, התמקד המחוז בהובלה, הנחיה וניהול רפורמה מנהלית, תוך התמקדות ביישום נושא 2022 של ועדת המפלגה המחוזית בנושא "משמעת, אחריות וקידום רפורמה מנהלית". היא הציעה באופן פעיל יוזמות ופתרונות לרפורמה מנהלית. במקביל, היא קידמה את הפצת המידע על רפורמה מנהלית באמצעות תוכן וצורות מגוונים ועשירים, וארגן תחרויות ללמידה על רפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית. הדבר שימש להעלאת המודעות בקרב בעלי העניין תוך עידוד מחקר והצעת פתרונות ויוזמות חדשניים לרפורמה מנהלית. המחוז גם יישם ביעילות את מערכת הדיווח על רפורמה מנהלית ואת הבדיקות על רפורמה מנהלית, תוך הבטחה שאחוז הסוכנויות שנבדקו עומד בתקנות, והנחה ודחקה באופן פעיל בסוכנויות וביחידות שנבדקו לתקן ליקויים ומגבלות שזוהו במהלך הבדיקות. ועדת העם המחוזית הנחתה את הסוכנויות והיחידות לשאוף להשלים את המשימות שהוקצו על ידי הממשלה וראש הממשלה בזמן. המחוז מקיים דיאלוג יעיל עם עסקים ומתייחס לבקשותיהם ולהצעותיהם.

תחומים ששיפרו את דירוגם בהשוואה לשנת 2021 כוללים: רפורמה בהליכים מנהליים, שהשיגה 12.78/13 נקודות (98.31%), דירוג 18 מתוך 63 מחוזות וערים (עלייה של 0.53% ו-22 מקומות בהשוואה לשנת 2021); רפורמה במימון הציבורי, שהשיגה 10.38/12 נקודות (86.5%), דירוג 24 מתוך 63 מחוזות וערים (עלייה של 6% ו-11 מקומות בהשוואה לשנת 2021). ראוי לציין כי השפעת הרפורמה המנהלית על אזרחים, ארגונים ופיתוח חברתי-כלכלי של המחוז השיגה 13.57/16.5 נקודות (82.44%), דירוג 20 מתוך 63 מחוזות וערים (עלייה של 10.8% ו-31 מקומות בהשוואה לשנת 2021).

הסיבה לשיפור הדירוג בתחומים אלה היא שהפרובינציה יישמה ביעילות תקנות בנושא בקרת הליכים מנהליים, טיפלה במהירות בבעיות שהתגלו באמצעות סקירות הליכים מנהליים, וחשפה בפומבי את ההתקדמות והתוצאות של עיבוד הקבצים במערכת המידע לעיבוד הליכים מנהליים.

עד כה, 100% מהסוכנויות המיוחדות ברמת המחוז והיחידות המנהליות ברמת המחוז והקומונות עמדו בתקנות הנוגעות לשילוב הליכים מנהליים במערכת הבין-סוכנותית באותה רמה ובין רמות ממשל שונות. בנוסף, הוגשו התנצלויות לאזרחים ולארגונים כאשר חלים עיכובים בעיבוד בקשות להליכים מנהליים.

ברפורמה במימון הציבורי, המחוז יישם פתרונות מקיפים רבים כדי להאיץ את התקדמותה ותשלום תוכנית ההשקעות הציבוריות לשנת 2022 עבור פרויקטים ועבודות במחוז; יישם ביעילות תקנות בנוגע לשימוש בכספים מתקציב המדינה; ולא היו הפרות בנוגע למסמכים שהוציא המחוז בנוגע לניהול ושימוש בנכסי ציבור.

אזרחים המגישים בקשה לתעודות זיהוי עם שבב מקבלים טיפול נוח ומהיר.

תוצאות מדד הרפורמה המנהלית לשנת 2022 בפרובינציה המשיכו להראות צמיחה חיובית, והראו כי המאמצים והנחישות של הרשויות המקומיות בכל הרמות לקדם רפורמה מנהלית הניבו תוצאות ברורות, וזוכים להכרה ומוערכים יותר ויותר על ידי הציבור וקהילת העסקים.

מר הואנג דין שויין, מקהילת חאן נהאק (מחוז יין חאן), אמר: "בשנים האחרונות, רשויות מחוז יין חאן עשו מאמצים רבים ברפורמה מנהלית הקשורה לטרנספורמציה דיגיטלית. הליכים מנהליים רבים הקשורים ישירות לחייהם של אנשים, כגון הנפקת תעודות זהות לאזרח; אישור רישום פלילי; רישום לכרטיסי ביטוח בריאות וכו', יועלו ועובדו במהירות. הליכים מנהליים ועמלות מיושמים באופן פומבי ושקוף, מה שהגביר את תחושת האחריות של פקידים ועובדי מדינה במרכז השירות האחד-נקודתי במילוי תפקידם. לכן אני מרוצה מאוד."

המשך מאמצים לשיפור המדדים.

עם זאת, לצד ההישגים, שלושה תחומים ראו ירידה בדירוג בהשוואה לשנת 2021 (רפורמה מוסדית; רפורמה מנהלית ארגונית; ורפורמה בשירות המדינה), כאשר הרפורמה המוסדית ירדה ב-39 מקומות. ירידה זו נובעת מכך שבמחוז עדיין יש ארבעה מסמכים משפטיים שיש לטפל בהם, על פי מסקנות משרד משאבי הטבע והסביבה, וכמה סקרים סוציולוגיים בנוגע לעקביות, רציונליות והיתכנות של מסמכים משפטיים מקומיים עדיין מניבים תוצאות נמוכות.

ניתוח וסינתזה של תוצאות מדד הרפורמה המנהלית לשנת 2022 מסייעים לפרובינציה לזהות נקודות חוזק והיבטים חיוביים לקידום, תוך זיהוי ברור של מגבלות וצווארי בקבוק המובילים לאובדן נקודות בקריטריוני ההערכה. בהתבסס על כך, מחלקות, סוכנויות ורשויות מקומיות צריכות לחזק פתרונות כדי להתגבר על ליקויים אלה על מנת לשפר את הציונים ולשפר את איכות הרפורמה המנהלית. על סוכנויות ויחידות לחקור ולהציע יוזמות ופתרונות לרפורמה מנהלית באופן יזום. עליהן להמשיך ולקיים דיאלוג יעיל עם אזרחים ועסקים ולהתמקד בטיפול בהצעות והצעות של אזרחים ועסקים בכנסים אלה של דיאלוג.

רפורמה מנהלית היא פריצת דרך אסטרטגית המשפיעה על הפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז. ההערכה והדירוג של מדד הרפורמה המנהלית לשנת 2022 מראים גם כי חלק מקריטריוני הרכיב עדיין נמוכים ולא עמדו בדרישות שנקבעו. מגבלות וחסרונות אלה נובעים מסיבות אובייקטיביות וסובייקטיביות כאחד. לכן, יש צורך בשינוי חזק יותר, יחד עם הערכה רצינית ואובייקטיבית של המגבלות ויישום פתרונות מתקנים. יש צורך להמשיך ולשפר את המודעות והאחריות של פקידים ועובדי מדינה העובדים במרכזי השירות האחד-נקודתיים בכל הרמות בקבלת ועיבוד הליכים מנהליים, להגדיל את שיעור הבקשות המעובדות בזמן ולהפחית את שיעור הבקשות המתעכבות. במקרים של עיכובים, יש להתנצל בקפדנות בפני ארגונים ואזרחים. להמשיך לבנות ולפתח ממשל אלקטרוני וממשל דיגיטלי; ליישם פתרונות להגדלת שיעור הבקשות המקוונות לאורך כל התהליך וליישם תשלומים מקוונים. לשפר את יעילות יישום הפתרונות למשיכת השקעות למחוז, וליישם באופן סינכרוני פתרונות להשגת יעדי הפיתוח החברתי-כלכלי שנקבעו לשנה. במקביל, להפיץ באופן נרחב מידע על רפורמה מנהלית לכל שכבות האוכלוסייה, לתרום לבניית ממשלה ידידותית ולשאוף לממשל שקוף ויעיל המשרת את הציבור והעסקים.

טקסט ותמונות: מאי לאן

קישור למקור: https://baoninhbinh.org.vn/no-luc-nang-cao-chi-so-cai-cach-hanh-chinh-cap-tinh/d20230706090934696.htm