הכוח הפנימי של שאנדונג

לאחר יישום רשמי של מודל שלטון מקומי דו-שכבתי המבוסס על מיזוג של שלוש קומונות - סון דונג, טיי סון וקאו פונג - קהילת סון דונג נכנסה לשלב חדש של פיתוח עם אוכלוסייה ושטח גדולים בהרבה מבעבר. קנה מידה גדול יותר זה משמעו ציפיות גבוהות יותר. למרות המנגנון המנהלי המחודש, האזור הגיאוגרפי העצום והאתגרים הרבים, סון דונג עדיין השיגה את כל 19 יעדי הפיתוח החברתי-כלכלי שנקבעו לשנת 2025. תוצאה זו הושגה בזכות "הכוח הפנימי" של הממשל המקומי עצמו.

להישאר חזקים בתנועה החדשה

שנת 2025 תהיה שנה של שינויים עמוקים. המנגנון המנהלי החדש יאורגן מחדש באופן מקיף. מאות פרויקטים, תיקים ועבודות מעבר יצטרכו להיבחן ולהימסר; רק במגזר ההשקעות הציבוריות, 212 פרויקטים יירכשו מקומונות לשעבר בהשקעה כוללת של למעלה מ-648 מיליארד דונג וייטנאמי...

כבישים וסמטאות כפריים נקיים ויפים הם גולת כותרת מרשימה של הקומונה הכפרית החדשה סון דונג.

הלחץ היה עצום, אך במקום להיתקע, כל המערכת הפוליטית של הקומונה הסתגלה במהירות לסגנון עבודה מהיר של "להתחיל לעבוד מיד", "ללא המתנה" ו"להימנע מסיבוכים מיותרים" כדי לטפל במהירות בבעיות הנובעות מהמציאות. ארגון כוח האדם התייעל במהירות; מחלקות וחטיבות ייעודיות החלו לפעול בצורה חלקה. מרכז השירות הציבורי שודרג והחל לפעול באופן סינכרוני החל מיולי 2025. כמעט 7,000 בקשות התקבלו בשישה חודשים, כאשר כ-96% מהן טופלו בזמן או לפני לוח הזמנים.

טרנספורמציה דיגיטלית יושמה ביעילות. 100% מהמסמכים הנכנסים והיוצאים מעובדים באופן אלקטרוני; 100% מההליכים המנהליים מעודכנים במערכת השירות הציבורי הלאומית. שיעור המסמכים הדיגיטליים הגיע ליותר מ-99%. עד שנת 2025, סון דונג תדורג במקום ה-26 מתוך 148 קומונות ורובעים במחוז מבחינת יישום טרנספורמציה דיגיטלית - הישג יוצא דופן עבור יישוב מאוחד לאחרונה.

במגזר הכלכלי , למרות השפעת הבצורת בתחילת עונת החורף-אביב ואסונות טבע כמו שיטפונות, הייצור החקלאי נותר יציב עם שטח גידול כולל של למעלה מ-2,500 דונם; ייצור הדגנים הגיע לכמעט 8,000 טון. למעלה מ-70% משטח האורז נעשה שימוש בזנים איכותיים; המיכון הגיע ליותר מ-90% משלבי הייצור.

מגזר השירותים משגשג עם 1,380 משקי בית עסקיים פרטיים ו-178 מפעלים באזור. סך הכנסות התקציב של הקהילה מוערכות ב-251 מיליארד דונג וייטנאמי, כמעט 160% מהתוכנית שהוקצתה. זהו לא רק נתון צמיחה, אלא גם ביטוי של אמון בשוק ודינמיות של האנשים.

עם מיקומה הגיאוגרפי המועיל, תשתיות התחבורה וכפרי המלאכה המסורתיים שלה, לשנדונג יתרון משמעותי בפיתוח תעשיות מסחר ושירותים.

כמו כן, הושגו הישגים חברתיים ותרבותיים, כאשר 95% ממשקי הבית זכו בתואר "משפחה מתקדמת מבחינה תרבותית"; וכל 44 הכפרים זכו בתואר "כפר מתקדם מבחינה תרבותית". שיעור האנשים המשתתפים בביטוח בריאות עלה על 95%. נוצרו כמעט 400 מקומות עבודה חדשים; ו-15 איש השלימו הליכים לתעסוקה בחו"ל.

ניתן לומר ששנת 2025 הייתה שנה של שינויים רבים, אך שאנדונג עדיין שמרה על ביטחון פוליטי ולא צצו "נקודות חמות". השירות הציבורי נשמר בצורה מסודרת, ובכך חיזק את אמון העם.

בשאנדונג, לאנשים יש רמת אמון גבוהה בממשלה בזכות שיתוף הפעולה ההדוק ורוח השיתוף, המתבטאים אפילו בעניינים הקטנים ביותר.

הסתגלות פרואקטיבית ופעולה החלטית.

ניתוח מעמיק יותר מגלה כי ההישגים בשנת 2025 נובעים משלושה גורמים מרכזיים. ראשית, אחדות ומנהיגות וניהול החלטיים. מיד לאחר המיזוג, ועד המפלגה, מועצת העם וועדת העם של הקומונה התמקדו באופן אינטנסיבי בייצוב הארגון ובהקצאת משימות ברורה לאנשים ספציפיים. המנגנון החדש פועל בצורה מקצועית, ממושמעת ומסודרת.

שנית, רוח הקונצנזוס הציבורי היא קריטית. בהקשר של שינויי גבולות מנהליים, ללא תמיכת העם, כל המדיניות קשה ליישום. המאמצים הפרואקטיביים של העם בשינוי מבני גידולים, הרחבת עסקים ושימוש פעיל בשירותים ציבוריים מקוונים הם הוכחה לביטחון זה.

שלישית, תגובה פרואקטיבית לקשיים. קדחת החזירים האפריקאית הופיעה בתחילה בשני משקי בית, אך לאחר מכן לא התרחשו התפרצויות חדשות. סופות ושיטפונות הציפו מאות דונם של גידולים וחקלאות ימית, אך מאמצי מניעה ובקרה של אסונות יושמו על פי עקרון "ארבעה במקום", תוך צמצום הנזקים.

למרות הישגיה, שאנדונג עדיין מתמודדת עם מגבלות כגון: חקלאות מסחרית בקנה מידה גדול טרם הוקמה; אחוז משקי הבית המשתמשים במים נקיים מרכזיים עומד על 25.76% בלבד; ועדיין ישנם מסמכים אדמיניסטרטיביים באיחור עקב סיבות סובייקטיביות וחוסר סנכרון תוכנה. אלו אתגרים שיש לטפל בהם בתקופה הקרובה.

לשחרר ולממש את הפוטנציאל הפנימי

לקראת שנת 2026, סון דונג שואפת לקצב צמיחה כלכלי של 10.5% ולהשלמת 19 יעדי פיתוח חברתי-כלכלי. בדיון על כיוונים עתידיים, ציין יו"ר הוועדה העממית של קהילת סון דונג, נגוין דין טואן, כי היישוב זיהה פיתוח המבוסס על העמודים הבאים: יתרונות גיאוגרפיים; משאבים אנדוגניים בתרבות ובחברה; ורוח פרואקטיבית, גמישה וניתנת להסתגלות, תוך הימנעות משאננות עם הישגים. ראשית, המיקוד הוא ביישום והשלמה דחופים של התכנון הכולל של הקומונה בהתאם לתכנון העירוני שאושר לאורך נהר לו. זה ייצור מרחב לצמיחה ופיתוח ארוכי טווח.

הפתרון השני הוא ארגון מחדש של החקלאות לכיוון ערך גבוה, יצירת אזורי ייצור מרוכזים, שחזור מודלים של גידול פרחים וצמחי נוי, ופיתוח כלכלה מבוססת גינון המקושרת למסחר אלקטרוני. במקביל, יש צורך לבחור באומץ כמה מודלים מרכזיים ולספק תמיכה עקבית כדי ליצור פריצות דרך במקום לפזר משאבים בצורה דלילה מדי.

שלישית, עלינו לקדם רפורמה מנהלית המקושרת לטרנספורמציה דיגיטלית אמיתית ולמשמעת וסדר מנהליים. בהתאם לכך, כל פקיד נדרש לשפר את המשמעת המנהלית ולמזער בקשות באיחור; במקביל, עלינו לחנך את הציבור לשנות את הרגליו, להגדיל את שיעור התשלומים ללא מזומן ולהשתמש בשירותים ציבוריים מקוונים.

יישום יזום של תוכניות לניצול יעיל של משאבי קרקע. יש להאיץ את הפיצוי וסילוק הקרקעות עבור פרויקטים מרכזיים כגון אשכול התעשייה דין צ'ו ופרויקט הרכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג, תוך הבטחת איזון אינטרסים בין המדינה לעם.

רביעית, עלינו להעיר ולקדם באופן משמעותי את המשאבים האנדוגניים מהתרבות. יש לראות בכך כוח רך לפיתוח חברתי-כלכלי בר-קיימא של היישוב. ניתן להשיג זאת על ידי יצירה וקידום הדרגתיים של תיירות תרבותית ותיירות חינוכית המבוססים על שילוב הרמוני של שימור וניצול, תוך קידום יעיל של ערכי המורשת התרבותית.

לבסוף, חיוני לשמור על ביטחון וסדר, ולבנות סביבת חיים בטוחה וידידותית כדי למשוך השקעות. פיתוח כלכלי חייב ללכת יד ביד עם הגנת הסביבה, ויש לטפל בהפרות בקפדנות.

"הדבר החשוב ביותר הוא לשמור על רוח האחדות לאחר המיזוג, תוך ראיית קשיים ואתגרים ככוח מניע לחדשנות. כל פקיד חייב להוות דוגמה, וכל אזרח חייב לשתף פעולה. כאשר החוזקות הפנימיות ישוחררו, סון דונג לא רק תשיג את יעדיה אלא גם תתחזק עוד יותר בתקופה 2025-2030", שיתף נגוין דין טואן, יו"ר הוועדה העממית של קהילת סון דונג.

מקומונה שהתמזגה לאחרונה עם אתגרים רבים, שאנדונג מדגימה כי עוצמה פנימית אינה מושג מופשט, אלא מתבטאת בהסתגלות פרואקטיבית, במאמצים ובנחישות של המערכת הפוליטית כולה ובקרב העם. כאשר עוצמה פנימית מאורגנת, מונחת ומשתחררת ביעילות, היא תהווה כוח מניע בר-קיימא לפיתוח ארוך טווח, וייצור בסיס עבור שאנדונג להיכנס בביטחון לשנת 2026 עם שאיפה לצמיחה דו-ספרתית, פיתוח ירוק וקיימות.

קוואנג נאם

מקור: https://baophutho.vn/noi-luc-son-dong-248480.htm