NTO - תקנה מס' 114

מינוי פקידים ללא אובייקטיביות, למטרות אישיות ולמטרות אישיות עדיין מתרחש ביישובים, סוכנויות ויחידות רבות. כדי לפתור באופן יסודי את המצב השלילי הזה, הפוליטביורו פרסם לאחרונה את תקנה מס' 114-QD/TW בנושא שליטה בסמכות ומניעה ומאבק בשחיתות ושליליות בעבודת כוח אדם.

אחד הדברים החדשים המוצהרים בבירור בסעיף 3, סעיף III הוא כי פעולת ניצול או שימוש לרעה במעמדו ובכוחו של אדם תכלול: שילוב כוונות אישיות בעת ביצוע שלבים בעבודת כוח אדם למטרת רווח או תועלת לכוח אדם בתהליך ביצוע עבודת כוח אדם.

הנקודה החדשה בתקנה זו נתמכת על ידי מספר רב של קאדרים, חברי מפלגה ואנשים; הם מאמינים שכדי לנקות את מנגנון הקאדרים, יש צורך לטפל בקפדנות במעשי רווח במסגרת עבודת הקאדרים.

השפעה על הביטחון העצמי של אנשים

ניתן לומר כי מצב החיפוש אחר תפקידים וכוח הוזכר כבר זמן רב, אך הוא עדיין קיים איפשהו ולא נפתר באופן מלא. במהלך הקונגרסים ה-11 וה-12, מפלגתנו הקדישה תשומת לב רבה לביטויים שליליים בעבודת כוח אדם. הוועידה המרכזית הרביעית של קונגרס המפלגה ה-12 בחנה את מצב "המניפולציה בעבודת כוח אדם; חיפוש אחר תפקידים, כוח, תפקידים, רוטציה, תארים ופשעים", "שימוש בכוח שהוקצה לשרת אינטרסים אישיים או מתן אפשרות לקרובי משפחה ומכרים לנצל את תפקידיהם וסמכויותיהם למטרות רווח אישי" כביטויים ספציפיים המשקפים את ההידרדרות של האידיאולוגיה הפוליטית, האתיקה ואורח החיים.

בהתייחסו לכך, אמר הסוציולוג ד"ר דאנג וו קאנה לין - מנהל המכון ללימודי נוער (אקדמיית הנוער של וייטנאם) כי כיום, במקומות רבים, עדיין ישנם מקרים של אנשים העובדים בארגוני כוח אדם ממניעים טמאים, עם מטרות וכוונות פרטיות, למען רווח אישי. הם מוצאים במכוון דרכים להתערב בצורה מתוחכמת בתהליך הבחירה, הקידום והמינוי של נושאי משרה בהתאם לתרחישים שהם מחשבים כדי ליצור קבוצות אינטרסים, לפלג ולתמרן את הכוח.

לדברי ד"ר דאנג וו צ'אן לין, ברוב המקרים לא מדובר רק ברווח אישי אלא גם בתועלות קבוצתיות, הפשרה אינה רק בדברים חומריים אלא גם בדברים גבוהים יותר, המסומנים בערכים רבים ושונים כגון הכרת תודה, טובה, הלוואה, תשלום, החלפה, נתינה וקבלה וכו'. תופעות אלו גורמות לחוסר יציבות ולהשלכות משמעותיות על השירות הציבורי בכלל, על התפתחות כל ענף, תחום ויישוב בפרט.

קאדרים נחשבים לחוליה החשובה ביותר. אם אלו שעושים את עבודת הקאדרים אינם חסרי פניות, שקופים, פועלים לפי תקנות המפלגה ומכבדים את החוק, האם נוכל למנות מנהיגים מוכשרים, מסורים ומסורים למדינה ומשרתים את העם היטב?

"אם מנהיג ממונה על סמך התנהגות אנוכית ומחושבת של הממונים עליו, עליו להיות גם אנוכי, אדם בעל אינטרס אישי, לגמול לאדם שעזר לו ומינה אותו, ואפילו להיות תמיד תחת השפעתם ושליטתם של אחרים. טעויות בעבודת כוח אדם לא רק יוצרות השלכות על איכות הפקידים בתפקידים שהם ממלאים, אלא באופן מסוכן יותר, יובילו לירידה באתיקה הציבורית, מה שמוביל לאובדן אמון בקרב העם", אישר ד"ר דאנג וו צ'אן לין.

עורך הדין הא הוי טו, מנהל המרכז לייעוץ משפטי לעניים ופיתוח קהילתי (איגוד עורכי הדין של וייטנאם), מסכים עם הערכה זו ואמר כי מדובר במציאות עצובה ומדאיגה, הגורמת לתוצאות מסוכנות רבות עבור המדינה והחברה. תוצאה זו פוגעת באמון הציבור בעבודת גיוס ומינוי פקידים, ומגבילה את אלו שבאמת מוכשרים, מסורים ורוצים לתרום רבות למדינה ולחברה, אך מכיוון שאינם נמצאים ב"קליקה" הנכונה, הם אינם ממונים לתפקידים שבהם הם יכולים למקסם את יכולתם וניסיונם.

"אם סוכנות או ארגון לא ממנים את האדם הנכון לתפקיד הנכון, אלא ממנים רק נושאי משרה בסגנון של 'בן של אב, נכד של סבא', לא תהיה לסוכנות או לארגון יציבות ופיתוח בר-קיימא, ויהיו 'כאוס' פנימי וסכסוכים", אישר עורך הדין הא הוי טו.

למנוע, למנוע מוקדם, מרחוק

מתוך אמונה שמפלגתנו ומדינתנו זיהו במדויק שעבודת כוח אדם היא המפתח מכל המפתחות, העריך עורך הדין הא הוי טו כי פרסום תקנה 114-QD/TW על ידי הפוליטביורו בנושא שליטה בשלטון, מניעה ומאבק בשחיתות ובשליליות בעבודת כוח אדם מגיע בזמן הנכון ומתאים למצב הנוכחי.

סעיף 3, סעיף III לתקנה קובע בבירור כי "שילוב כוונות אישיות בעת ביצוע שלבי עבודת כוח אדם למטרת רווח או תועלת לכוח אדם בתהליך ביצוע עבודת כוח אדם" הוא מתוחכם ביותר וחמור מאוד. תקנה 114-QD/TW של הפוליטביורו היא "מחסום שומר סף" חשוב מאוד למניעה ולמניעת הפרות מתוחכמות אלו מראש ומרחוק.

"אלה תקנות מונעות ביותר לא רק להתנהגויות שמתרחשות במציאות, אלא גם בעלות משמעות חשובה מאוד בתרומה למניעה והגבלת אירועים שליליים שעלולים להתרחש בעתיד."

ד"ר דאנג וו צ'אן לין העריך כי תקנה 114-QD/TW נחקרה ופורסמה במהירות רבה, תוך מעקב צמוד אחר עבודת הבנייה והתיקון של המפלגה בתקופה החדשה, כולל עבודת ארגון הקאדרים. בהשוואה לתקנה מס' 205-QD/TW של הפוליטביורו בנושא שליטה בכוח בעבודת הקאדרים ומניעת ניצול לרעה של תפקידים וכוח, תקנה 114-QD/TW התפתחה בתיאוריה ובמעשה, תוך זיהוי ברור יותר של מעשי ניצול וניצול לרעה של תפקידים וסמכויות בעבודת הקאדרים, חלק מהמעשים של טיוח וסיוע בניצול לרעה של תפקידים וכוח... תוך הצביעה ספציפית יותר על ביטויי השחיתות, ניצול לרעה של תפקידים וכוח, והגדירה בצורה ברורה יותר את הנושאים והאחריות של הגורמים הרלוונטיים בעבודת ארגון הקאדרים.

"זהו אחד הבסיסים החשובים ביותר עבורנו כדי שנוכל לבצע הערכה מדעית ואובייקטיבית יותר של עבודת כוח האדם, תהליך הגילוי, ההכשרה, הטיפוח ומינוי בעלי תפקידים בתקופה הקרובה", הדגיש ד"ר דאנג וו צ'אן לינה.

לפי עיתון VNA/Tin Tuc

מָקוֹר