ייצוב רמות כוח האדם והתשלומים לאחר מיזוג היחידות המנהליות.

לאחרונה, המדיניות העיקרית של מיזוג וארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות זכתה לתשומת לב, הסכמה ותמיכה מצד פקידים, חברי מפלגה והעם הארצי. בנוסף, סוגיית אופן ניצול משאבי אנוש, רמות כוח אדם, קצבאות והכנסות עבור היחידות הממוזגות והמאורגנות מחדש זכתה גם היא לתשומת לב מצד הציבור ופקידים, עובדי מדינה ועובדים.

על פי החלטה מס' 60-NQ/TW מיום 12 באפריל 2025, של הוועידה ה-11 של הוועד המרכזי של קונגרס המפלגה ה-13, החל מ-1 ביולי 2025, כל היחידות המנהליות ברמת המחוז ברחבי המדינה יפסיקו לפעול רשמית. מודל הארגון של השלטון המקומי יעבור למערכת דו-שכבתית של פרובינציה וקומונה. הממשלה המרכזית הסכימה כי לאחר המיזוג, 63 פרובינציות וערים יצומצמו ל-34 יחידות מנהליות ברמת המחוז, כולל 28 פרובינציות ו-6 ערים המנוהלות באופן מרכזי. קומונות ומחוזות יאורגנו מחדש, ויצומצמו בכ-60-70% כדי להבטיח יעילות ואפקטיביות.

יחד עם שאר המדינה, גם קואנג נין מארגנת מחדש בדחיפות, באופן פעיל והחלטי את היחידות המנהליות ברמת הקומונה שלה (קואנג נין אינה כפופה למיזוגים ברמת המחוז). המחוז הציע שתי אפשרויות: אפשרות 1: הקמת 54 יחידות מנהליות חדשות ברמת הקומונה, כולל 30 רובעים, 22 קומונות ו-2 אזורים מיוחדים (ואן דון וקו טו); אפשרות 2: הקמת 51 יחידות מנהליות חדשות ברמת הקומונה, כולל 27 רובעים, 21 קומונות ו-3 אזורים מיוחדים (מונג קאי, ואן דון וקו טו).

הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית הקשיבה ונתנה חוות דעת על התוכנית המוצעת למתן שמות ומיקום המטה של היחידות המנהליות החדשות ברמת הקומונה לאחר ארגון מחדש של היחידות המנהליות ברמת הקומונה במחוז.

כיום, בנוסף לפיתוח פעיל של תוכניות לארגון מחדש של יחידות מנהליות ולשמירה על תפעול עבודה חלק ויעיל מבלי לפגוע באזרחים, עסקים ומשקיעים, נושא שמדאיג מאוד פקידים, עובדי מדינה ועובדים רבים הוא הקצאת כוח אדם, קצבאות והכנסות לאחר מיזוג היחידות המנהליות.

כדי לטפל בחששות ובשאלות אלו, שר הפנים פאם טי טאנה טרה, סגן ראש הוועדה הקבועה של ועדת ההיגוי לארגון מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות ובניית מודל ארגוני דו-שכבתי של ממשל מקומי, פרסם לאחרונה מכתב רשמי 03/CV-BCĐ năm 2025 בנוגע להכוונת משימות מסוימות לארגון מחדש של יחידות מנהליות וארגון הממשל המקומי הדו-שכבתי; וכן בנוגע למבנה הארגוני, הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור בעת יישום הארגון מחדש.

בהתאם לכך, 100% מהצוות הקיימים ברמת המחוז ועובדי המדינה יועברו לרמת הקומונה, כאשר צוות ההנהגה והניהול הנוכחי של המערכת הפוליטית ברמת המחוז יוקצה כליבה של היחידות החדשות ברמת הקומונה; פקידים ועובדי מדינה ברמת המחוז עשויים להיות מתוגברים ברמת הקומונה.

במקביל, המספר הנוכחי של קאדרים ועובדי מדינה ברמת המחוז והקומונה יישמר על מנת להקצותם לעבודה ברמת הקומונה, ובדיקה וייעול של כוח האדם יבוצעו במקביל לארגון מחדש ושיפור איכות כוח העבודה כדי לעמוד בדרישות המשימות, תוך הבטחה שבתוך 5 שנים התהליך יעמוד בעיקרו בתקנות הממשלה; מספר כוח האדם הממוצע הצפוי לכל קומונה הוא כ-32 (לא כולל ארגוני מפלגה והמונים).

פקידים ועובדי מדינה המקבלים משכורות מתקציב המדינה, עם שיובצו ליחידה מנהלית חדשה, ימשיכו לקבל את שכרם, דרגתם ותגמוליהם הנוכחיים לתקופה של 6 חודשים; לאחר מכן, הם יהיו כפופים לתקנות החדשות של הממשלה.

במקרים בהם פקידים, עובדי מדינה, עובדי ציבור או עובדים מבקשים מרצונם פרישה מוקדמת או התפטרות במהלך תהליך הארגון מחדש, הסוכנות, הארגון או היחידה המוסמכים יבחנו, יערכו וייישמו מדיניות ותקנות בהתאם לתקנות הממשלה הנוכחיות, תוך הבטחה כי אנשים מצטיינים יישמרו כדי לעמוד בדרישות התפקיד.

במקרים בהם פקידים ועובדי מדינה ברמת המחוז והקומונה אינם עומדים בסטנדרטים ובתנאים להקצאה לתפקידים חדשים ברמת הקומונה, זכויותיהם ומדיניותם יטופלו בהתאם לתקנות הממשלה הנוכחיות.

בהתבסס על תנאים מעשיים, על הסטנדרטים והיכולות הנוכחיים של פקידים ועובדי ציבור ברמות המחוז והקומונה, הוועדה הקבועה של הוועדה העממית המחוזית תשקול ותחליט על סידור ושיבוץ פקידים ועובדי ציבור ברמת הקומונה החדשה בהתאם למערכת הניהול המבוזרת.

הנחיות ברורות לגבי משימות מיזוג יחידות מנהליות וארגון המנגנון והצוות במהלך תהליך הרה-ארגון, יתרום לייצוב המורל של פקידים, עובדי מדינה ועובדים במהלך עבודתם, במיוחד בזמן ההמתנה למיזוג ולרה-ארגון של יחידות מנהליות. הדבר יקדם רוח עבודה, מסירות ובניית מנגנון עבודה חדש ויעיל יותר.

שָׁלוֹם

מָקוֹר