ייצוב כוח אדם ותשלומים לאחר מיזוג יחידות מנהליות

לאחרונה, המדיניות המרכזית של מיזוג וסידור מחדש של יחידות מנהליות ברמות המחוז והקהילתיות זכתה לתשומת לב, הסכמה ותמיכתם של פקידים, חברי מפלגה ואנשים ברחבי הארץ. בנוסף, סוגיית אופן השימוש במשאבי אנוש, שכר, קצבאות והכנסות עבור יחידות מאוחדות ומסודרות מחדש זכתה גם היא לתשומת לב דעת הקהל ופקידים, עובדי מדינה ועובדים.

על פי החלטה מס' 60-NQ/TW מיום 12 באפריל 2025 של הוועידה ה-11 של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה, החל מ-1 ביולי 2025, יחידות מנהליות ברמת המחוז ברחבי המדינה יפסיקו רשמית לפעול. מודל הארגון של השלטון המקומי יועבר ל-2 רמות: פרובינציה וקומונה. הממשלה המרכזית הסכימה כי לאחר מיזוג של 63 פרובינציות וערים, יהיו 34 יחידות מנהליות ברמת המחוז, כולל 28 פרובינציות ו-6 ערים המנוהלות באופן מרכזי. קומונות ורובעים גם הם יסודרו מחדש, ויצומצמו בכ-60-70% כדי להבטיח ייעול ויעילות.

יחד עם כל המדינה, קואנג נין גם מארגנת מחדש בדחיפות, באופן פעיל ונחוש את היחידות המנהליות ברמת הקומונה (קואנג נין אינה כפופה למיזוג ברמת המחוז). במסגרת זו, הציע המחוז שתי אפשרויות: אפשרות 1: בניית 54 יחידות מנהליות חדשות ברמת הקומונה, כולל: 30 רובעים, 22 קומונות ו-2 אזורים מיוחדים ואן דון וקו טו; אפשרות 2: הקמת 51 יחידות מנהליות חדשות ברמת הקומונה, כולל: 27 רובעים, 21 קומונות ו-3 אזורים מיוחדים מונג קאי, ואן דון וקו טו.

הוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית הקשיבה ונתנה חוות דעת על השם והמיקום המוצעים של היחידה המנהלית החדשה ברמת הקומונה לאחר סידור מחדש של היחידות המנהליות ברמת הקומונה בפרובינציה.

נכון לעכשיו, בנוסף לפיתוח פעיל של פרויקט לארגון מחדש של יחידות מנהליות, יחד עם שמירה על תפעול עבודה חלק ויעיל מבלי לפגוע באנשים, עסקים ומשקיעים, הנושא שמדאיג פקידים, עובדי מדינה ועובדים רבים הוא סידור השכר, הקצבאות וההכנסות לאחר מיזוג יחידות מנהליות.

כדי לענות על שאלות וחששות אלה, לאחרונה, שר הפנים פאם טי טאנה טרה, סגן ראש הוועדה הקבועה של ועדת ההיגוי להסדר יחידות מנהליות בכל הרמות ובניית מודל של ארגון ממשל מקומי דו-שלבי, פרסם בשנת 2025 את ההודעה הרשמית 03/CV-BCĐ על כיוון מספר משימות להסדר יחידות מנהליות וארגון ממשל מקומי דו-שלבי; על ארגון המנגנון, הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור בעת יישום ההסדר.

בהתאם לכך, 100% מהצוות הקיימים ברמת המחוז ועובדי המדינה יועברו לצוות ברמת הקומונה, שבו צוות ההנהגה והניהול הנוכחי של המערכת הפוליטית ברמת המחוז יוגדר כבליבה ביחידות החדשות ברמת הקומונה; ניתן להגדיל את הצוות ברמת המחוז ועובדי המדינה לרמת הקומונה.

במקביל, בעתיד המיידי, יש לשמור על מספר העובדים ועובדי המדינה הנוכחיים ברמת המחוז והקומונה כדי לארגן את העבודה ברמת הקומונה ולבצע סקירה וייעול של הצוות במקביל לארגון מחדש ושיפור איכות הצוות כדי לעמוד בדרישות המשימות, תוך הבטחה שבתוך תקופה של 5 שנים, הדבר יעמוד בעיקרו בתקנות הממשלה; ממוצע העובדים בכל רמת קומונה צפוי להיות כ-32 עובדים (לא כולל המפלגה וארגונים המוניים).

פקידים ועובדי מדינה המקבלים משכורות מתקציב המדינה, כאשר יוצבו לעבודה ביחידה מנהלית חדשה, ימשיכו לקבל משכורות בהתאם לדרגותיהם, דרגותיהם ותשלומי השכר הנוכחיים למשך תקופה של 6 חודשים; לאחר מכן, הם יצייתו לתקנות החדשות של הממשלה.

במקרה שעובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים בתהליך הסדר מגישים בקשה מרצון לפרישה מוקדמת או להתפטרות, הסוכנות, הארגון או היחידה המוסמכים יבחנו, יערכו וייישמו מדיניות ומשטרים בהתאם לתקנות הממשלה הנוכחיות, תוך הבטחת שימור אנשים בעלי כישורים יוצאי דופן העומדים בדרישות המשימה.

במקרה שקאדרים ועובדי ציבור ברמת המחוז והקומונה לא יעמדו בסטנדרטים ובתנאים להקצאה לתפקידים חדשים ברמת הקומונה, המשטר והמדיניות ייפתרו בהתאם לתקנות הממשלה הנוכחיות.

בהתבסס על תנאים וסטנדרטים מעשיים, קיבולת הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור ברמת המחוז והקאדרים ועובדי המדינה ברמת הקומונה כיום, הוועדה הקבועה וועדת העם המחוזית ישקלו ויחליטו על סידור ושיבוץ הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור ברמת הקומונה החדשה בהתאם להיררכיה הניהולית.

הנחיות ברורות לגבי משימות מיזוג יחידות מנהליות וארגון המנגנון והצוות בעת יישום ההסדר, יתרום לייצוב גישתם של קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים במהלך תהליך העבודה, במיוחד בתקופה ההמתנה למיזוג ולסידור היחידות המנהליות, ובכך יקדמו את רוח העבודה, המסירות ובניית מנגנון עבודה חדש ויעיל יותר.

שָׁלוֹם

מָקוֹר