ייצוב כוח אדם ותשלומים לאחר מיזוג יחידות מנהליות

לאחרונה, המדיניות המרכזית של מיזוג וסידור מחדש של יחידות מנהליות ברמות המחוז והקהילתיות זכתה לתשומת לב, קונצנזוס ותמיכה של קאדרים, חברי מפלגה ואנשים ברחבי הארץ. בנוסף, סוגיית אופן השימוש במשאבי אנוש, שכר, קצבאות והכנסות עבור יחידות מאוחדות ומסודרות מחדש זכתה גם לתשומת לב דעת הקהל והקאדרים, עובדי המדינה והעובדים.

על פי החלטה מס' 60-NQ/TW מיום 12 באפריל 2025 של הוועידה ה-11 של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה, החל מ-1 ביולי 2025, יחידות מנהליות ברמת המחוז ברחבי המדינה יפסיקו רשמית לפעול. מודל הארגון של השלטון המקומי יועבר ל-2 רמות פרובינציאליות וקהילתיות. הממשלה המרכזית הסכימה כי לאחר מיזוג של 63 פרובינציות וערים, יהיו 34 יחידות מנהליות ברמת המחוז, כולל 28 פרובינציות ו-6 ערים המנוהלות באופן מרכזי. קומונות ורובעים גם הם יסודרו מחדש, ויצומצמו בכ-60-70% כדי להבטיח ייעול ויעילות.

יחד עם כל המדינה, קואנג נין גם מארגנת בדחיפות, באופן פעיל ונחוש יחידות מנהליות ברמת הקומונה (קואנג נין אינה כפופה למיזוג ברמת המחוז). במסגרת זו, המחוז מציע 2 אפשרויות: אפשרות 1: בניית 54 יחידות מנהליות חדשות ברמת הקומונה, כולל: 30 רובעים, 22 קומונות ו-2 אזורים מיוחדים של ואן דון וקו טו; אפשרות 2: הקמת 51 יחידות מנהליות חדשות ברמת הקומונה, כולל: 27 רובעים, 21 קומונות ו-3 אזורים מיוחדים של מונג קאי, ואן דון וקו טו.

הוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית הקשיבה ונתנה חוות דעת על השם והמיקום המוצעים של היחידה המנהלית החדשה ברמת הקומונה לאחר סידור מחדש של היחידות המנהליות ברמת הקומונה בפרובינציה.

נכון לעכשיו, בנוסף לפיתוח פעיל של פרויקט לארגון מחדש של יחידות מנהליות, יחד עם שמירה על פעילויות עבודה חלקות ויעילות מבלי לפגוע באנשים, עסקים ומשקיעים, הנושא שמדאיג פקידים, עובדי מדינה ועובדים רבים הוא סידור השכר, הקצבאות וההכנסות לאחר מיזוג יחידות מנהליות.

כדי לענות על שאלות וחששות אלה, לאחרונה, שר הפנים פאם טי טאנה טרה, סגן ראש הוועדה הקבועה של ועדת ההיגוי להסדר יחידות מנהליות בכל הרמות ופיתוח מודל לארגון רשויות מקומיות דו-רמות, פרסם בשנת 2025 את ההודעה הרשמית 03/CV-BCĐ על כיוון מספר משימות להסדר יחידות מנהליות וארגון רשויות מקומיות דו-רמות; על ארגון המנגנון, הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור בעת יישום ההסדר.

בהתאם לכך, 100% מהצוות הקיימים ברמת המחוז ועובדי המדינה יועברו לצוות ברמת הקומונה, שבו צוות ההנהגה והניהול הנוכחי של המערכת הפוליטית ברמת המחוז יוגדר כצוות הליבה ביחידות החדשות ברמת הקומונה; ניתן להגדיל את הצוות ברמת המחוז ועובדי המדינה לרמת הקומונה.

במקביל, בעתיד הקרוב, מספר העובדים ועובדי המדינה הנוכחיים ברמות המחוז והקומונה יישמר על מנת לארגן את העבודה ברמת הקומונה, ובדיקה וייעול הצוות יבוצעו במקביל לארגון מחדש ושיפור איכות הצוות על מנת לעמוד בדרישות המשימות, תוך הבטחה שבתוך 5 שנים הוא יעמוד בעיקרו בתקנות הממשלה; ממוצע העובדים בכל רמת קומונה צפוי להיות כ-32 עובדים (לא כולל המפלגה וארגונים המוניים).

פקידים ועובדי מדינה המקבלים משכורות מתקציב המדינה, כאשר יוצבו לעבודה ביחידה מנהלית חדשה, ימשיכו לקבל משכורות בהתאם לדרגותיהם, דרגותיהם ותשלומי השכר הנוכחיים למשך תקופה של 6 חודשים; לאחר מכן, הם יצייתו לתקנות החדשות של הממשלה.

במקרה שעובדי מדינה, קצינים ועובדי ציבור מגישים בקשה מרצון לפרישה מוקדמת או להתפטרות במהלך תהליך ההסדר, הסוכנות, הארגון או היחידה המוסמכים יבחנו, יערכו וייישמו מדיניות ומשטרים בהתאם לתקנות הממשלה הנוכחיות, תוך הבטחת שימור אנשים בעלי יכולות יוצאות דופן העומדים בדרישות המשימה.

במקרה שפקידים ועובדי ציבור ברמות המחוז והקומונה אינם עומדים בסטנדרטים ובתנאים להקצאה לתפקיד חדש ברמת הקומונה, המשטר והמדיניות ייפתרו בהתאם לתקנות הממשלה הנוכחיות.

בהתבסס על תנאים וסטנדרטים מעשיים, קיבולת הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור ברמת המחוז והקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור ברמת הקומונה כיום, הוועדה הקבועה וועדת העם המחוזית ישקלו ויחליטו על סידור ושיבוץ הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור ברמת הקומונה החדשה בהתאם להיררכיה הניהולית.

הנחיות ברורות לגבי משימות מיזוג יחידות מנהליות וארגון המנגנון והצוות בעת יישום ההסדר, יתרום לייצוב גישתם של קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים במהלך תהליך העבודה, במיוחד בתקופה ההמתנה למיזוג ולסידור היחידות המנהליות, ובכך יקדמו את רוח העבודה, המסירות ובניית מנגנון עבודה חדש ויעיל יותר.

שָׁלוֹם

מָקוֹר