המזכיר הכללי נגוין פו טרונג וחברי ועדת ההיגוי המרכזית למאבק בשחיתות ובשליליות עמדו בראש הוועידה. (מקור: VNA) |
עיתון "העולם ווייטנאם" מציג בכבוד את הטקסט המלא של נאום הסיכום של הוועידה מאת המזכיר הכללי נגוין פו טרונג, ראש ועדת ההיגוי המרכזית למניעה ומאבק בשחיתות ובשליליות.
"נציגים יקרים,
חברים יקרים,
היום, אני שמח מאוד להשתתף בכנס לסיכום שנת פעילותה של ועדת ההיגוי המחוזית למאבק בשחיתות ובפעילויות שליליות, בנוכחות מלאה של כל חברי ועדת ההיגוי המרכזית למאבק בשחיתות ובפעילויות שליליות וחברי ועדת ההיגוי המחוזית, עם יותר מ-2,500 נציגים, המחוברים באינטרנט מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית.
זהו כנס גדול ובעל משמעות רבה, המפגין את הסולידריות, האחידות והנחישות שלנו במאבק בשחיתות ובשליליות, מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית.
בשם מנהיגי המפלגה והמדינה, וברגשותיי האישיים, אני רוצה לברך אתכם בחום ולהודות לכם על השתתפותכם בכנס ועל תרומתכם לדעות רבות ונלהבות ואחראיות. אני רוצה לשלוח לכולכם את ברכותיי החמות, דרישת שלום כנה ואיחולים לבביים.
חברים יקרים,
ועדת הפנים המרכזית - הסוכנות הקבועה של ועדת ההיגוי המרכזית למאבק בשחיתות ובפעילויות שליליות, הכינה בקפידה, ביסודיות ובמלוא המידה את התוכן והמסמכים לוועידה. חוות הדעת של הנציגים הביעו הסכמה רבה עם תוכן הדו"ח, ובמקביל השלימה והבהרה של נושאים רבים; העלתה ניסיון רב ושיטות עבודה מומלצות, והציעה, המלצה והדגשה של משימות ופתרונות, במטרה לשפר עוד יותר את יעילות ועדת ההיגוי המחוזית ואת עבודת המאבק בשחיתות ובפעילויות שליליות ברמה המקומית והעממית בתקופה הקרובה.
לסיום הכנס, ברצוני להעיר כמה הערות כלליות, לנתח ולהבהיר מספר סוגיות כדי שנוכל לאחד את ההנהגה, ההכוונה, הארגון והיישום, ולשפר את התוצאות בעתיד. לשם נוחות ההבנה והמעקב, ברצוני להתמקד במענה על שלוש השאלות הבאות:
(1) מדוע עלינו לקיים את הוועידה הזו?;
(2) במבט לאחור על שנת פעילות של ועדת ההיגוי המחוזית, מהן התוצאות הבולטות שהושגו; מהן המגבלות והקשיים; מהן הסיבות ואילו ניסיונות הופקו?
(3) מהן הדרישות מוועדת ההיגוי המחוזית ומעבודת המניעה והמאבק בשחיתות ובשליליות ברמה המקומית בתקופה הקרובה, ומה עלינו לעשות כדי למלא דרישות אלה?
סצנת הכנס. (מקור: VNA) |
א - למה אנחנו מקיימים את הכנס הזה?
בתשובה, אני רוצה לתת 3 סיבות כדלקמן:
(1) כידוע לכולנו, הוועידה המרכזית החמישית של כהונתה ה-13 החליטה להקים ועדת היגוי מחוזית למאבק בשחיתות ובשליליות כדי לנהל באופן מקיף את עבודת המאבק בשחיתות ובשליליות ברמה המקומית והעממית.
אני עדיין זוכר שכאשר דנו במדיניות זו, היו גם חששות לגבי יעילות המבצע, מכיוון שבעבר ארגנו ועדת היגוי מחוזית, רק מנגנון ההנהגה היה שונה; יתר על כן, ברמה המקומית, היא הושפעה לעתים קרובות מקשרים מוכרים, משפחה, קרובי משפחה ושכנים, כך שזה היה קשה יותר מאשר ברמה המרכזית.
אז, לאחר שנה של הקמתן, כיצד פעלו ועדות ההיגוי המחוזיות, ואילו תוצאות הן הביאו? באמצעות הוועידה של היום, אנו יכולים להסתכל אחורה ולהעריך מה נעשה ומה לא נעשה; ובכך לאשר האם המדיניות של הקמת ועדת היגוי מחוזית היא הכרחית, נכונה ומתאימה? זוהי הסיבה הראשונה לקיומו של כנס זה.
(2) למרות שזמן ההקמה והפעילות אינו ארוך, רק שנה אחת, אך לאחרונה ברור שוועדות היגוי מחוזיות רבות השקיעו מאמצים רבים, מאמצים גדולים, נחישות גבוהה, ניסיון יקר ערך, שיטות עבודה מומלצות שיש לקדם ולשכפל; אך ישנם גם מקומות בהם הפעילות עדיין מתמודדת עם קשיים ובעיות שיש לפתור.
לכן, הפעם הוועידה שלנו היא הזדמנות עבורנו להחליף ולשתף חוויות; להדריך ולהסיר קשיים ומכשולים; ולחלוק ולדון כדי למצוא פתרונות לשיפור נוסף של היעילות התפעולית של ועדות ההיגוי המחוזיות והמאבק בשחיתות ובשליליות ברמה המקומית והעממית.
זוהי משימה הכרחית ומעשית בעת הזו, וזו גם הסיבה השנייה לכך שהוועידה של היום מתקיימת.
(3) לאחרונה, דעת הקהל תהתה מדוע, למרות שנלחמנו בשחיתות ובשליליות בצורה כה עזה והענשנו בחומרה פקידים וחברי מפלגה רבים שהפרו את החוק, עדיין קיימים מספר מקרי שחיתות ושליליות חמורים ומסובכים ואירועים בהם מעורבים פקידים רבים ברמה המרכזית והמקומית כאחד?
גם דעת הקהל נסערת ודואגת מהמצב שבו מספר קאדרים וחברי מפלגה, ובמיוחד מנהיגים ומנהלים בכל הרמות, עובדים בחצי פה, דוחפים דברים, נמנעים מדברים וחוששים לעשות טעויות?
האם עדיין מתרחשת תופעה של הטרדה וגרימת צרות בעת פתרון עבודות עבור אנשים ועסקים ("שחיתות קטנה") ולא נמנעה או טופלה ביעילות? אמרתי שיש קבוצה של קאדרים, עובדי מדינה ועובדים שיש להם קשרים ישירים עם האנשים שהם סמכותניים, יהירים, מטרידים, גורמים לכל מיני צרות וקשיים לאנשים; יש אנשים בעלי תפקידים וכוח שמקיימים סגנון מנדריני ופטריארכלי, והם כמו "מלכים קטנים" האחראים על יישוב או יחידה.
אלו הן סוגיות דחופות וגם בקשות ודרישות של העם לעבודתנו במניעה ובמאבק בשחיתות ובשליליות. למרות שעשינו עבודה טובה, עלינו לעשות זאת אפילו טוב יותר בעתיד. זוהי גם המטרה, הבקשה והסיבה השלישית שבגללה ארגנו את הכנס הזה.
המזכיר הכללי נגוין פו טרונג נשא את נאום הסיכום בוועידה. (מקור: VNA) |
II- סקירת פעילות ועדת ההיגוי המחוזית למאבק בשחיתות ובשליליות לאחר שנה מהקמתה: מהן התוצאות? סיבות ולקחים שנלמדו?
חברים יקרים,
לאחר האזנה לדו"ח ולהערותיהם של חברים רבים בוועידה היום, אנו שמחים לראות שלאחר שנה אחת בלבד של הקמתה, ועדת ההיגוי המחוזית יישמה באופן מקיף יחסית את כל היבטי העבודה בהתאם לתפקידים ולמשימות שהוקצו לה, והשיגה תוצאות ראשוניות חשובות מאוד, ותרמו ליצירת שינויים ברורים יותר ויותר בעבודת המניעה והמאבק בשחיתות ובשליליות ברמה המקומית והעממית. התוצאות הספציפיות בדו"ח הוצגו במלואן, ברצוני לסכם ולסכם כמה מהתוצאות הבולטות הבאות:
ראשית, החברים הקימו מיד את ועדת ההיגוי, ארגנו את המבנה הארגוני, בנו תקנות עבודה, הקצו משימות לחברים, בנו תוכניות ותוכניות עבודה, ובמהרה הפעילו אותן באופן שיטתי, שיטתי ויעיל.
בתוך זמן קצר בלבד, תוך חודשיים, כל 63/63 היישובים הקימו ועדות היגוי מחוזיות, כאשר אנשי הצוות המשתתפים בוועדת ההיגוי מבטיחים למעשה סטנדרטים ומבנה, בהתאם לתקנות המרכזיות.
זה מראה שחברים יישמו ברצינות את מדיניות המרכז, והפגינו קונצנזוס ונחישות גבוהה בקידום המאבק בשחיתות ובשליליות ברמה המקומית והעממית.
החדשות הטובות הן שוועדות היגוי מחוזיות רבות יישמו באופן יצירתי את ניסיונה של ועדת ההיגוי המרכזית, פיתחו במהירות תקנות עבודה, הקצו משימות לחברי ועדת ההיגוי, השלימו נהלים ותקנות פנימיים, ופעלו בצורה ממושמעת ושיטתית מאוד, ויצרו שינוי חדש במודעות ובפעולות של הקאדרים וחברי המפלגה, במיוחד המנהיגים והוועדה הקבועה של ועדת ההיגוי; החברים היושבים כאן עצמם חייבים להיות למופת, נחושים וחזקים במאבק בשחיתות ובשליליות ברמה המקומית והעממית, ויצרו שינויים טובים מאוד, וזכו בקונצנזוס, בתמיכתם ובהערכה רבה של העם.
זוהי תוצאה חיובית ראשונית, המדגימה את רוח "תמיכה בחזית ובגב, אחידות דעים בין העליונה לתחתית, ותפעול חלק".
שנית, ועדות ההיגוי המחוזיות יישמו במהירות ובאופן פעיל את המשימות שהוקצו, תוך התמקדות מיוחדת בהובלה והכוונת קידום הפיקוח, הפיקוח, החקירה והטיפול בשחיתות ובמקרים שליליים; יצירת שינויים חדשים בעבודת הגילוי והטיפול בשחיתות ובמקרים שליליים ברמה המקומית והעממית; בתחילה התגברות על המגבלות שכבר זמן רב אמרנו שהן "חם למעלה, קר למטה".
החברים התמקדו בחיזוק הפיקוח, הפיקוח והבדיקה של אזורים הנוטים לשחיתות ולשליליות או אזורים עם דעות ציבוריות רבות, עצומות, מכתבים המשקפים, המלצות, תלונות וגינויים בנוגע לשחיתות ולשליליות; בדיקה וטיפול קפדניים בארגוני מפלגה ובחברי מפלגה עם סימנים של הפרות הקשורות למקרים ואירועים חמורים ומורכבים של שחיתות ושליליות, כפי שנדרש על ידי ועדת ההיגוי המרכזית.
ועדות ההיגוי המחוזיות ביצעו ישירות כמעט 150 ביקורות ופיקוח על עבודת המניעה והמאבק בשחיתות ובשליליות; באמצעות ביקורות ופיקוח התגלו הפרות רבות; וניתנו המלצות לטיפול בארגוני מפלגה וחברי מפלגה רבים המפרים את המדיניות. כמה ועדות היגוי ביצעו ביקורות ופיקוח רבים, כגון: לאם דונג, האי פונג, נגה אן, קאן טו, לאנג סון,...
התמקדות בהכוונת היישוב הסופי של מקרים רבים של שחיתות ושליליים, אשר מתמשכים זמן רב, מעורבים במנהיגים מקומיים וגורמים לזעם ציבורי, שלא ניתן היה לטפל בהם בעבר, ועכשיו, לאחר שוועדת ההיגוי והוועדה הקבועה של ועדת ההיגוי המחוזית הצליחו לטפל בהם, האם זה נכון? תוך שנה אחת בלבד, לאחר הקמתן, ועדות ההיגוי המחוזיות סקרו והעבירו 600 מקרים של שחיתות ושליליים למעקב והכוונה לצורך הכוונה וטיפול ממוקדים.
יישובים רבים גילו, העמידו לדין, חקרו וטיפלו במקרים גדולים רבים, פקידים רבים תחת ניהול ועדת המפלגה המחוזית וועדת המפלגה העירונית, כולל מזכירים לשעבר, יושבי ראש לשעבר, סגני יושבי ראש של ועדת העם המחוזית, חברי הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית, מנהלי מחלקות, מזכירים ויושבי ראש של ועדות עממיות מחוזיות כגון: האנוי, הו צ'י מין סיטי, פו ין, חאן הואה, טאנה הואה, לאו קאי, הואה בין, קוואנג נין, הא נאם, דא נאנג, בה ריה - וונג טאו, דונג נאי, אן ג'יאנג...
ניתן לראות כי תוצאות הגילוי והטיפול בשחיתות ובשליליות ברמה המקומית השתנו באופן ברור מאז הוקמו והופעלו ועדות ההיגוי המחוזיות; מספר מקרי השחיתות והשליליות שהתגלו והועמדו לדין גדל (מאז הקמתן, יישובים ברחבי הארץ העמידו לדין 530 תיקים, 1,858 נאשמים בגין שחיתות, עלייה פי 1.5 במספר התיקים ועלייה של יותר מ-800 נאשמים בהשוואה לשנת 2021); מספר התיקים החמורים והמורכבים ומספר בעלי התפקידים המחזיקים בתפקידי מנהיגות וניהול, הן מכהנים והן בגמלאות, אשר הפרו את החוק וזוהו וטופלו גם הם גבוהים יותר, אין עוד מצב של "קל למעלה, כבד למטה", "נחיתה בטוחה" כמו בעבר; תרומה משמעותית להתגברות הדרגתית על המצב של "חם למעלה, קר למטה", כעת גם "חם למעלה" ולמטה מתחממים יותר ויותר.
זוהי גם התשובה המשכנעת ביותר לחששותיהם ולדאגותיהם של מספר קאדרים, חברי מפלגה ואנשים בנוגע לתפקודה של ועדת ההיגוי המחוזית.
שלישית, לצד התמקדות בניהול וקידום עבודת הגילוי והטיפול בשחיתות ושליליות, ועדות ההיגוי המחוזיות הקדישו תשומת לב גם להכוונת עבודת התעמולה והחינוך; קידום תפקידם של גופים נבחרים, חזית המולדת, העיתונות והעם במניעה ובמאבק בשחיתות ושליליות.
ועדות היגוי מחוזיות רבות הקדישו תשומת לב להפניית מידע בזמן אמת על תוצאות הפיקוח, הפיקוח, החקירה והטיפול בשחיתות ובמקרים שליליים; הנחו את מועצות העם בכל הרמות, את חזית המולדת ואת הארגונים החברים לחזק את הפיקוח על אזורים הנוטים לשליליות ולשחיתות, מה שגרם לטינה רבה בקרב העם; פיקחו על טיפוח והכשרת תכונות ואתיקה של קאדרים וחברי מפלגה; ביקשו מסוכנויות מוסמכות לטפל במידע שדווח על ידי העיתונות על שחיתות ומקרים שליליים; השתתפו באופן פעיל בפיקוח, בביקורת חברתית ותרמו רעיונות לבניית המפלגה ולבניית ממשלה נקייה וחזקה.
רביעית, החברים הקדישו תשומת לב להכוונת חיזוק התיאום ושיפור יעילות פעולות הסוכנויות והיחידות התפקודיות במניעה ובמאבק בשחיתות ובשליליות. במיוחד הכוונת ועדות המפלגה, ארגוני המפלגה והסוכנויות התפקודיות לחזק את התיאום וליישם באופן סינכרוני ויעיל את המנגנון לגילוי וטיפול בהפרות בתהליך הבדיקה, הפיקוח, הביקורת, החקירה, ההעמדה לדין, המשפט וביצוע גזרי דין על ידי הוועדה הקבועה של ועדת ההיגוי המרכזית.
מאז הקמת ועדת ההיגוי המחוזית, הרשויות המוסמכות, באמצעות פיקוח ובדיקה, גילו והעבירו לסוכנות החקירות יותר מ-280 מקרים עם סימני פשיעה, כמעט פי 3 יותר משנה לפני הקמת ועדת ההיגוי המחוזית. ניהלו את הפיתוח והפרסום של תקנות תיאום רבות בין הרשויות המקומיות המוסמכות בעבודה למניעה ולמאבק בשחיתות ובשליליות, ותמכו בשיפור יעילות הגילוי והטיפול בשחיתות, תוך הבטחת קפדנות, סנכרון ועיתוי בין משמעת המפלגה למשמעת המנהלית, ארגון וטיפול פלילי בקאדרים המפרים את החוק וחברי המפלגה.
תחת ניהול ועדת ההיגוי, הרשויות גם תיאמו בצורה הדוקה, חלקה ויעילה יותר, תוך הימנעות מהמצב שנהגנו לומר בעבר: "זכויותיכם, זכויותיי", "סרטנים מסתמכים על טפריהם, דגים מסתמכים על סנפיריהם", איש אינו מוכן לוותר לאחר; מניעת שחיתות ושליליות ומאבק בהן הפכו באמת לתנועה, למגמה בלתי אפשרית, אשר התקבלה בברכה, הסכמה ונתמכה על ידי דעת הקהל והעם, משום שיש גורם חדש, ועדת ההיגוי המחוזית, במאבק בשחיתות ושליליות ברמה המקומית והעממית.
חמישית, למרות שזה עתה נכנסה לפעולה, ועדת ההיגוי המחוזית קידמה את תפקידה ואחריותה של הוועדה הקבועה של ועדת ההיגוי וחברי ועדת ההיגוי, ויצרה כוח משותף, כפי שאמרתי, אף אחד לא יכול לעמוד בחוץ.
ועדות הפנים של ועדות המפלגות המחוזיות והעירוניות קידמו את תפקידן כגוף הקבוע של ועדת ההיגוי, באופן יזום, צמוד ועם חידושים רבים בביצוע משימותיהן, במיוחד בעבודת הייעוץ, תוך סיוע לוועדת ההיגוי בפיתוח וארגון יישום תקנות עבודה, תוכניות ותוכניות עבודה; תיאום בייעוץ להביא מקרים ואירועים רבים לוועדת ההיגוי המחוזית לצורך ניטור והכוונה, ותרמו לשיפור איכות ויעילות פעילות ועדת ההיגוי המחוזית.
בהזדמנות זו, בשם מנהיגי המפלגה והמדינה, ברצוני לברך בחום, לברך על ההישגים ולשבח את המאמצים, הניסיונות והתרומות המעשיות שלכם, חברים.
חברים יקרים,
התוצאות הראשוניות שהושגו לאחר שנה של הקמתן מהוות בסיס מעשי, המאשר את המדיניות של הקמת ועדת היגוי מחוזית למניעה ומאבק בשחיתות ובשליליות, נכונה, הכרחית, מתאימה בזמן, וזכתה לקונצנזוס, תמיכה והערכה רבה מצד דעת הקהל, הקאדרים, חברי המפלגה והעם.
אז מהם הסיבות והלקחים שנלמדו כדי שנוכל להמשיך ולשפר את יעילותה של ועדת ההיגוי המחוזית בתקופה הקרובה? בהתבסס על דיווחים והערות של חברים, ברצוני לסכם ולהדגיש את הסיבות והלקחים הבאים:
ראשית, זוהי ירושה והמשך של הניסיון לאחר 10 שנות פעילות של ועדת ההיגוי המרכזית למאבק בשחיתות ובשליליות. על ועדת ההיגוי המחוזית להיות בעלת תקנות עבודה, תוכניות ותוכניות מתאימות; שיטות ונהלים מדעיים, קפדניים, שיטתיים וממושמעים; הקצאת משימות ספציפיות וברורות; ביצוע הפונקציות והמשימות הנכונות, וכפי שאני אומר לעתים קרובות, "למלא את התפקיד הנכון, ללמוד את הלקח".
ועדת ההיגוי חייבת להיות קולקטיב חזק, מאוחד ומאוחד ביותר; כל חבר בוועדת ההיגוי, ובמיוחד ראש ועדת ההיגוי, חייב להיות למופת, ישר, אמיץ, נחוש מאוד, ליישם את מה שהוא מטיף לו ולהיות יעיל במה שהוא עושה.
שנית, יש צורך להבטיח מנהיגות והכוונה מאוחדות, קרובות והחלטיות של ועדת ההיגוי המחוזית; לזהות ולכוון באופן מיידי את הטיפול בחוליות חלשות, משימות קשות ובעיות; לבחור תחומים מרכזיים ומשימות חשובות להתמקד בהכוונה ויצירת פריצות דרך; לבדוק ולעודד באופן קבוע; להעביר ולהחליף באופן מיידי כל קאדר שלא משלים את משימותיו ולארגן קאדרים מתאימים.
שלישית, חייבת להיות סולידריות אמיתית, תיאום הדוק והרמוני בין הגופים התפקודיים בביצוע המשימות בהתאם לתוכנית, לתכנית ולכיוון של ועדת ההיגוי; תיקון מיידי של חוליות חלשות וקשרים; כאשר ישנן דעות שונות, עלינו לדון יחד וכאשר יש הסכמה, עלינו להיות נחושים ליישם; גם אם הדעות האישיות שונות, אך הקולקטיב דן, הסכים והחליט, יש לעשות זאת; לעבוד יחד ולעשות זאת בנחישות.
רביעית, חייבת להיות השתתפות של כל המערכת הפוליטית והחברה, ובמיוחד קידום מלא של תפקידם ואחריותם של סוכנויות ונציגים נבחרים, חזית המולדת, ארגונים חברתיים-פוליטיים; סוכנויות תקשורת ועיתונות; חברות, אנשי עסקים; והסכמה ותמיכה של העם במניעה ובמאבק בשחיתות ושליליות. עלינו להסתמך על העם, להקשיב לעם ולהתמקד בפתרון הרהורים, המלצות, תלונות, גינויים ותסכולים של אנשים בנוגע לשחיתות ושליליות.
חמישית, לקדם את תפקידה ואחריותה של הסוכנות הקבועה של ועדת ההיגוי המחוזית בייעוץ בנוגע ליישום ובשירות פעילויות ועדת ההיגוי. במציאות, לוועדת ההיגוי המחוזית יש את אותו מבנה, מנהיגות, הכוונה ומנגנון פעולה, אך חלק מהיישובים מצליחים, ואחד הגורמים החשובים הוא יעילותה של הסוכנות הקבועה.
לכן, ועדות הפנים של ועדות המפלגות המחוזיות והעירוניות חייבות להיות פרואקטיביות, יצירתיות, אמיצות, נחושות, להעז להתעמת, לייעץ באומץ, לחדש שיטות וגישות, לחזק את התיאום ההדוק עם סוכנויות פונקציונליות; הן לייעץ בנוגע ליישום משימות ספציפיות, קבועות ויומיומיות של ועדת ההיגוי והוועדה הקבועה של ועדת ההיגוי, ובמקביל להתמקד במחקר וייעוץ בנושאים מרכזיים וארוכי טווח כדי לשפר את יעילות עבודת המניעה והמאבק בשחיתות ובשליליות באזור.
מנהיגי מפלגות ומדינות ונציגים המשתתפים בוועידה. (מקור: VNA) |
ג- בנוגע לדרישות, משימות ופתרונות להמשך שיפור היעילות התפעולית של ועדת ההיגוי המחוזית ואת עבודת המניעה והמאבק בשחיתות ובשליליות ברמה המקומית והעממית בתקופה הקרובה.
חברים יקרים,
מלבד התוצאות שהושגו, יש להודות כי בעבר, פעילותה של ועדת ההיגוי המחוזית שלנו עדיין סובלת מליקויים ומגבלות, כפי שצוין בדו"ח.
אנו מקווים בכנות שהחברים יביטו לאחור ברצינות ובכנות על הדברים הטובים והרעים שעשו, ינתחו בקפידה את הסיבות כדי לראות בצורה ברורה יותר את אחריותם וימצאו פתרונות יעילים להתגברות על ליקויים ומגבלות; ימשיכו לשפר עוד יותר את איכות ויעילות פעולות ועדת ההיגוי, ויתרמו ליצירת שינויים חיוביים וחזקים יותר במאבק בשחיתות ובשליליות; יבנו מפלגה ומדינה נקיות וחזקות באמת, יחזקו את אמון העם ויתרמו ליישום מוצלח של החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה.
הוועידה שלנו הגיעה לקונצנזוס וקונצנזוס גבוה לגבי המשימות והפתרונות לתקופה הקרובה כפי שצוין בדו"ח. ברצוני להדגיש ולציין את הסוגיות הבאות:
ראשית, יש צורך להבין לעומק ולהעמיק את מעמדה, תפקידה, תפקידיה, משימותיה וסמכויותיה של ועדת ההיגוי המחוזית; עליה לפעול באופן ממושמע, שיטתי ומשמעותי, בהתאם לתפקידיה ולמשימותיה; ויעילות עבודתה חייבת להיות גבוהה יותר ויותר.
ועדת ההיגוי המחוזית מוקמת על ידי הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית וועדת המפלגה העירונית, והיא אחראית בפני הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית וועדת המפלגה העירונית וועדת ההיגוי המרכזית על הובלת, הכוונת וארגון יישום עבודת המניעה והמאבק בשחיתות ובשליליות ביישוב. ניתן לומר כי ועדת ההיגוי המחוזית היא "הזרוע המורחבת" של ועדת ההיגוי המרכזית, שתפקידה לכוון, לתאם, לעודד, לפקח ולפקח על עבודת המניעה והמאבק בשחיתות ובשליליות ביישוב.
לכן, על החברים להבין היטב את התפקידים, המשימות, לארגן את עבודתה ופעילויותיה של ועדת ההיגוי באופן מדעי, קפדני, שיטתי ומסודר, תוך הבטחת תוכן, עם תוצאות ספציפיות וברורות, תוך הימנעות מראוותנות, פורמליות, "הקמה למען העיקר", "אם זה עובד, זה יעבוד"; במיוחד הימנעות מהמצב של "ראש של פיל, זנב של עכבר", כאשר הוא מושק הוא רועש, אך מאוחר יותר הוא הופך דליל ומתקרר בהדרגה.
לשם כך, יש צורך בתוכנית עבודה, תוכנית ותקנות שיטתיות וקפדניות; לבדוק ולעודד באופן קבוע; להקצות משימות בבירור לחברי ועדת ההיגוי; במקביל, לפתח ולהפיץ במהירות את כל תקנות ונהלי העבודה הפנימיים, ולפעול בקפדנות לפי משטר העבודה; לאחר כל מושב, יש לפרסם הודעת סיכום והנחיות, הקוראות ליישום כדי להביא לתוצאות ספציפיות, כך שקאדרים, חברי מפלגה ואנשים יוכלו לראות את השינויים הברורים במהלך כל מושב, ישיבה של ועדת ההיגוי, ועדת הקבע של ועדת ההיגוי המחוזית.
בפגישה האחרונה של ועדת ההיגוי המרכזית, אמרתי שהקמת ועדת ההיגוי המחוזית עצמה כבר הייתה גורם מרתיע; ביקשתי מחברים להגביר עוד יותר את תחושת האחריות שלהם, להילחם בנחישות בשחיתות ובשליליות; לא לחכות או להסתמך על ממונים. הוועד המרכזי לא עושה דברים בשבילכם, ועדת ההיגוי המרכזית רק מכוון ומנחה עניינים מקצועיים, אך אינה מחליפה את עבודת ועדות ההיגוי המחוזיות, למעט מקרים גדולים, קשים ומסובכים הכוללים יישובים רבים, או הכוללים גם את הוועד המרכזי וגם יישובים, אז ועדת ההיגוי המרכזית מכוון ומתאמת את הטיפול.
כמובן, ועדת ההיגוי המרכזית, ובאופן ישיר ובפרט כאן ועדת הפנים המרכזית - הסוכנות הקבועה של ועדת ההיגוי המרכזית, חייבת לחזק את ההדרכה, הפיקוח, הפיקוח והדחיפה; אם מקום כלשהו אינו עושה זאת, או אינו עושה זאת ביסודיות, עליו להציע טיפול באחריות, קודם כל אחריות ראש ועדת ההיגוי ברמה המחוזית באותו מקום.
שנית, יש צורך להמשיך ולכוון את השיפור הנוסף של אחריות ועדות המפלגה, את אופיין החלוצי ואת אופיין המופתי, ולבנות באופן מתמיד תרבות של יושרה בקרב קאדרים וחברי המפלגה; להנחות את התיקון וההתגברות על החשיבה של פחד מטעויות, התחמקות, הימנעות ועבודה חסרת לב של מספר קאדרים וחברי מפלגה, ובמיוחד מנהיגים ומנהלים בכל הרמות.
להמשיך ולנהל את עבודת הבנייה והתיקון של המפלגה והמערכת הפוליטית בצורה טובה יותר; למנוע ולדחות את ההידרדרות של האידיאולוגיה הפוליטית, האתיקה, אורח החיים וביטויים של "אבולוציה עצמית" ו"טרנספורמציה עצמית"; להילחם בתוקף נגד אינדיבידואליזם, אנוכיות ו"אינטרסים קבוצתיים".
ועדות וארגונים מפלגתיים חייבים להיות בעלי רמה גבוהה של לוחמנות; למנוע באופן יזום, לזהות באופן עצמאי ולטפל בהתנהגויות מושחתות ושליליות.
ראשי ועדות המפלגה, ארגוני המפלגה ומנהיגים קולקטיביים של סוכנויות, ארגונים, יחידות ויישובים חייבים תמיד להיות למופת ונחושים; לשקף את עצמם ולתקן את עצמם; להתאים מילים למעשים; להוביל ולכוון ישירות, למנוע באופן יזום, לזהות במהירות ולטפל בקפדנות במעשי שחיתות ושליליות. להימנע מהמצב של "רגליך שלך עדיין מלוכלכות, ובכל זאת אתה מחזיק לפיד כדי לשפשף את רגלי אנשים אחרים!"
כל חבר בוועדת ההיגוי, בוועדת המפלגה ובארגון המפלגה צריך לזהות תחומים מרכזיים, מקומות עם דעות ציבוריות רבות, הרהורים, עצומות ומכתבים בנושא שחיתות ושליליות כדי להתמקד במנהיגות והכוונה; לכוון את שיפור יעילות הבדיקה העצמית, הגילוי והטיפול בשחיתות ושליליות בתוך הארגון; לטפל בקפדנות בסוכנויות, ארגונים, יחידות ואנשים שנמנעים, מתירים, מטיחים ומסייעים לשחיתות ושליליות.
אם סוכנות, יחידה או יישוב כלשהם לא מצליחים לזהות שחיתות או שליליות באמצעות בדיקה עצמית ופיקוח, אך מאוחר יותר צוותי הבדיקה, הפיקוח, הבדיקה והביקורת המרכזיים מזהים שחיתות או שליליות, ראש ועדת המפלגה, ארגון המפלגה, הסוכנות, היחידה או היישוב חייב לקחת אחריות ולענות בחומרה.
להתמקד בהובלה ובניהול של בניית תרבות של יושרה, ללא שחיתות וללא שליליות בקרב קאדרים, חברי מפלגה, עובדי מדינה, עובדי ציבור והעם. ראשית, יש צורך לבנות מודעות לציות עצמי ויישום קפדני של תקנות המפלגה וחוקי המדינה בנושא מניעה ומאבק בשחיתות ושליליות; לטפל באופן יזום בניגודי עניינים; לבנות וליישם קוד התנהגות ואתיקה מקצועית; לבקר, לגנות ולהילחם באופן פעיל בשחיתות ושליליות; לכבד יושרה וכבוד; להרגיש בושה כאשר אדם עצמו וקרובי משפחה מעורבים בשחיתות ושליליות.
כל קאדר וחבר מפלגה חייבים לעמוד באחריות של מתן דוגמה, להיות מודעים לטיפוח עצמי ולאימון מוסרי; ליישם בקפדנות את תקנות המפלגה בנוגע למתן דוגמה ולגבי מה שאסור לחברי מפלגה לעשות; ככל שמעמדו של הקאדר גבוה יותר, כך עליו להיות חלוצים ודוגמה אישית יותר.
במקביל, עלינו להילחם כדי לבטל את רעיון הנסיגה, מתוך אמונה שאם נילחם בשחיתות ובשליליות בצורה חזקה מדי, הדבר יעכב את הפיתוח וירתיע את היצירתיות; ביטויים של "התאפקות", "הגנה", "הסתגרות", שמירה על ביטחון, הימנעות, התחמקות מאחריות ופחד מטעויות בקרב מספר קאדרים ועובדי מדינה, במיוחד מנהיגים ומנהלים בכל הרמות.
יש להורות בדחיפות לבדיקה, סקירה, תיקון וטיפול מיידי במצב זה; יש לנהל בקפדנות את אחריותם של ראשי מספר סוכנויות, יחידות ורשויות מקומיות לשמש דוגמה, ליצור התרעה כללית, הרתעה ומניעה. אמרתי זאת פעמים רבות, ואני רוצה לחזור על כך כעת: "אם למישהו יש גישה כזו, אנא זז הצידה ותן למישהו אחר לעשות זאת."
שלישית, להתמקד בזיהוי וטיפול בזמן של חוליות חלשות, קשיים וצווארי בקבוק; נושאים דחופים ודחופים המדאיגים את הציבור; וליצור שינויים חיוביים יותר בגילוי וטיפול בשחיתות ושליליות ברמה המקומית והעממית.
ראשית, חברים צריכים להמשיך ולכוון את חיזוק הפיקוח, הפיקוח, החקירה, יישוב תלונות, גינויים, המלצות והרהורים על שחיתות ושליליות כדי לזהות במהירות ולטפל בהפרות מוקדם ומרחוק, ולא לאפשר להפרות קטנות להצטבר להפרות גדולות.
לשלב את הפיקוח והפיקוח על ועדות המפלגה, ארגוני המפלגה וועדות הפיקוח בכל הרמות עם חיזוק ושיפור יעילות עבודת הפיקוח והפיקוח של ועדת ההיגוי המחוזית וסוכנויות הייעוץ והתמיכה של המפלגה; להתמקד בתחומים הנוטים לשחיתות, שליליות, או תחומים עם דעת קהל לגבי שחיתות, שליליות והדרדרות של אידיאולוגיה פוליטית ואתיקה באורח החיים.
כאשר מתגלות הפרות, יש לטפל בהן בנחישות, בקפדנות ובתיאום בין משמעת המפלגה, משמעת מנהלית של המדינה והארגון, וטיפול פלילי; אין אזורים אסורים, אין יוצאים מן הכלל, ללא קשר למי האדם, ואסור שהן יהיו נתונות להשפעה מושחתת של אף ארגון או אדם.
יש לכוון ולטפל בקפדנות בפקידים, עובדי מדינה ועובדים המטרידים, סוחטים וגורמים צרות לאנשים ולעסקים; להתגבר בכל האמצעים על "השחיתות הקטנה" הגורמת לטינה בחברה ופוגעת ברגשותיהם ובאמונם של אנשים.
כדי להילחם בשחיתות ובשליליות, עלינו תחילה לפתור את הבעיות הדחופות של העם; עלינו לטפל בנחישות במקרים ואירועים גדולים, חמורים ומסובכים של שחיתות ושליליות, ועלינו לטפל בהתמדה וביסודיות באירועים שליליים הקשורים ישירות לזכויות ולאינטרסים הלגיטימיים של אנשים ועסקים.
כיבוד וקידום אמיתי של זכות העם לשליטה הוא מדיניות אסטרטגית, נושא מהותי בקו המפלגה שלנו. כל מה שמועיל לעם, עלינו לעשות כמיטב יכולתנו; כל מה שמזיק לעם, עלינו להימנע ממנו בכל מחיר. עלינו לאהוב ולכבד את העם, אז העם יאהב ויכבד אותנו, כפי שלימד הדוד הו.
התמקדות בהובלה ובניהול גילוי מוקדם וטיפול בזמן וקפדני בשחיתות ובמקרים ואירועים שליליים; במיוחד הכוונת הסרת קשיים ומכשולים, זירוז החקירה, ההעמדה לדין והמשפט של מקרים תחת פיקוח והנחיית ועדת ההיגוי המרכזית וועדת ההיגוי המחוזית. בפרט, התמקדות בהכוונת ותיאום הטיפול הסופי במקרים ואירועים הקשורים לחברות וייטנאם, AIC, FLC, Van Thinh Phat, בדיקת רכבים ומקרים ואירועים הקשורים למנהיגים ומנהלים בכל הרמות, תוך תרומה להכנה טובה של אנשי הצוות לקונגרסים של המפלגה בכל הרמות בקדנציה הבאה; אי-אפשרות נחרצת לאנשים עם הפרות, שחיתות ושליליות להיכנס לוועדות המפלגה בכל הרמות.
רביעית, להוביל ולכוון לקידום נוסף של תפקידן של סוכנויות, נציגים נבחרים, חזית המולדת של וייטנאם וארגונים חברתיים-פוליטיים, העיתונות והעם במאבק בשחיתות ובשליליות.
להוביל ולכוון את החיזוק והשיפור הנוסף של האפקטיביות והיעילות של פעילויות הפיקוח של מועצות העם בכל הרמות; את תפקיד הפיקוח והביקורת החברתית של חזית המולדת של וייטנאם וארגונים חברתיים-פוליטיים.
חיזוק מפגשי שאלות והסברים בנושא גילוי וטיפול בשחיתות ושליליות; התמקדות במעקב אחר האימון המוסרי, אורח החיים והתנהגותם המופתית של מנהיגים, מנהלים, חברי מפלגה, עובדי מדינה ועובדי ציבור במערכת הפוליטית; יצירת תנאים נוחים לאנשים לשקף ולגנות ישירות שחיתות ושליליות, ולתת הצעות לוועדות מפלגה בנושא עבודת כוח אדם.
מנהיגי ועדות ורשויות המפלגה בכל הרמות חייבים לחזק את אחריותם וליישם בקפדנות את תקנות המפלגה והמדינה בנוגע לקבלת אזרחים ודיאלוג איתם; לקבל ולכוון באופן מיידי את פתרון הסוגיות שאנשים מהרהרים עליהן, ממליצים עליהן, מתלוננים עליהן ומגנים, במיוחד אלו הקשורות לאתיקה ולאורח החיים של פקידים וחברי מפלגה. על ועדת ההיגוי המחוזית להקים קו חם או שיטה מתאימה לקבלת מידע על עבודה נגד שחיתות ושליליות מהעם.
חמישית, להמשיך לייעץ ולכוון את שיפור המבנה הארגוני, לשפר את הקיבולת והיעילות התפעולית של ועדת ההיגוי, הסוכנות הקבועה והסוכנויות התפקודיות בעבודה למניעה ולמאבק בשחיתות ובשליליות.
המשך לשפר את הארגון, לשפר את הקיבולת והיעילות התפעולית של ועדת ההיגוי המחוזית. שימו לב שחברי ועדת ההיגוי חייבים קודם כל להיות למופת, נקיים, ישרים, אמיצים, ישרים, לא להתפתות לאינטרסים ולא לפחד ממכשולים טמאים, להעז לדבר, להעז לפעול ולפעול בנחישות למען טובת הכלל.
אם אתם, חברים, לא תהיו למופת, לא תרסנו ותסתבכו בשחיתות ובשליליות, עם מי נוכל לדבר? במי נוכל לטפל? לכן, עלינו לשים לב כל הזמן לשיפור ועדת ההיגוי, להתאים אותה במהירות ולהחליף חברים חלשים שאינם עומדים בדרישות.
ועדות הפנים של ועדות המפלגה המחוזיות והעירוניות - הגוף הקבוע של ועדת ההיגוי חייב לשאוף לאשר את מעמדו ותפקידו כמרכז המחבר ומתאם בין סוכנויות פונקציונליות בייעוץ בנוגע להנהגה והכוונה של עבודת המניעה והמאבק בשחיתות ושליליות ביישוב; לייעץ באופן יזום, אקטיבי ויצירתי בנוגע ליישום יעיל של משימות וסמכויות ועדת ההיגוי; לייעץ מקרוב, ספציפי, בהתמדה ובנחישות בנוגע לטיפול במקרים ואירועים של שחיתות ושליליות ביישוב; לנטר באופן קבוע ולעודד ועדות מפלגה, ארגוני מפלגה וסוכנויות פונקציונליות ליישם את מסקנותיה והנחיותיה של ועדת ההיגוי והגוף הקבוע של ועדת ההיגוי המחוזית; לדווח באופן מיידי לוועדת ההיגוי המרכזית ולוועדת הפנים המרכזית לקבלת הכוונה והדרכה בהסרת קשיים ומכשולים.
לחזק את התיאום ולשפר את יעילותן של סוכנויות פונקציונליות במניעה ובמאבק בשחיתות ובשליליות. ליישם ברצינות וביעילות את תקנות הפוליטביורו בנושא שליטה בסמכות; למנוע ולהילחם בשחיתות ובשליליות בפיקוח, בדיקה, ביקורת, חקירה, העמדה לדין, משפט, ביצוע פסקי דין וכו'.
לנהל את הפיתוח וההשלמה של תקנות וכללים כדי למנוע ביעילות השפעות שליליות ולא בריאות על פעילותן של סוכנויות אלה. יש לשים לב להכוונת פיתוח צוות של קאדרים העוסקים בעבודה נגד שחיתות ושליליות באומץ אמיתי, יושרה וניקיון; שאינם נתונים ללחץ טמא מצד אף ארגון או אדם; או לכל פיתוי או שוחד מצד פושעים.
אמרתי זאת פעמים רבות, ועכשיו אני רוצה לחזור על כך: עלינו למנוע ולהילחם בשחיתות ובשליליות, ולנהוג ביושרה בסוכנויות המונעות ונלחמות בשחיתות ובשליליות. במקביל, עלינו לנהל מדיניות תגמול סבירה; ליצור תנאים נוחים ומוטיבציה לצוות העובדים שעובדים כדי למנוע ולהילחם בשחיתות ובשליליות, לשאוף, מכל הלב ובכל הלב בעבודתם.
חברים יקרים,
יותר מכל אחד אחר, החברים היושבים כאן ומשתתפים בוועידה בנקודות החיבור ברחבי המדינה הם הליבה, החלוץ והכוח המוביל במאבק נגד "פולשים פנימיים". אני מקווה שלאחר ועידה זו, אתם החברים תקדמו עוד יותר את תחושת האחריות שלכם, תמלאו בצורה מצוינת את אחריותכם מול המפלגה, העם והמדינה, תיצרו שינוי חיובי וחזק יותר בעבודת המניעה והמאבק בשחיתות ובשליליות, במיוחד ביישובים ובבסיסים שלכם, תוך עמידה ברצונות ובציפיות של העם בנוגע להקמת ועדת היגוי מחוזית למאבק בשחיתות.
מניעה ומאבק בשחיתות ובשליליות הם מאבק קשה ומסובך ביותר, אך בהשתתפות המערכת הפוליטית כולה ובקונצנזוס ותמיכה של העם, שחיתות ושליליות בהחלט יימנעו ויידחקו, כי "עדיין יש דרך לטפס על הר גבוה. עדיין יש דרך ללכת גם אם הדרך מסוכנת" ([1]). זוהי הרוח ועלינו לקדם אותה בצורה חזקה יותר, בנחישות רבה יותר וביעילות רבה יותר.
שוב, אני מאחל לכם בריאות טובה, אושר והצלחה. אני מאחל לוועדת ההיגוי למאבק בשחיתות ובשליליות במחוזות ובערים ברחבי הארץ רצון חדש, נחישות חדשה, ניסיון חדש ובעיקר תוצאות חדשות בתקופה הקרובה.
תודה לכם חברים!
[1] פתגמים ושירים עממיים וייטנאמיים, הוצאת חינוך, 1999 (הדפסה חמישית).
[מודעה_2]
מָקוֹר
תגובה (0)