
המזכיר הכללי טו לאם נכח ונשא נאום בקונגרס. סוכנות הידיעות הווייטנאמית (VNA) מציגה בכבוד את נאום המזכיר הכללי בקונגרס הראשון של מפלגת הממשלה, קדנציה 2025-2030:
" מנהיגים יקרים ומנהיגים לשעבר של המפלגה, המדינה וחזית המולדת של וייטנאם!"
נשיאות הקונגרס היקרה!
נציגים יקרים, אורחים נכבדים ונציגים המשתתפים בכנס!
היום, באווירה של המדינה כולה המתחרה על השגת הישגים לקראת קונגרס המפלגה הלאומי ה-14, אני שמח מאוד להצטרף למנהיגים ולמנהיגים לשעבר של המפלגה, המדינה וחזית המולדת של וייטנאם כדי להשתתף בקונגרס המפלגה הממשלתי הראשון, קדנציה 2025-2030. הקונגרס משמעותי אף יותר, שכן זה עתה חגגנו 80 שנה להקמת ממשלת הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם.
בשם מנהיגי המפלגה והמדינה, ברצוני לשלוח את מיטב איחוליי ורגשותיי למנהיגים, למנהיגים לשעבר, לנציגים הנכבדים ול-453 הנציגים הרשמיים, המייצגים את האינטליגנציה, הרצון המאוחד ושאיפות הפיתוח של כל חברי המפלגה במפלגה ובממשלה כולה.
חברים יקרים!
ועדת המפלגה הממשלתית היא ועדת מפלגה גדולה וחשובה הכפופה ישירות לוועד המרכזי, והיא מרכז ההנהגה וההכוונה הישירה של הממשלה, ראש הממשלה וארגוני המפלגה המסונפים בניהול הממשל הלאומי, הפיתוח החברתי-כלכלי, הבטחת ההגנה הלאומית, הביטחון וההרחבת יחסי החוץ והאינטגרציה של המדינה.
הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה הממשלתית ניהלה את תהליך ההכנה לקונגרס באופן שיטתי ויסודי, תוך הבטחת איכות והתקדמות בהתאם להנחיה 45 של הפוליטביורו. הפוליטביורו גם נתן הנחיות והעיר הערות כיוון בנוגע למסמכים ולעבודת כוח האדם של קונגרס המפלגה הממשלתית הראשון. תוכן טיוטת המסמכים עוקב מקרוב אחר נקודות המבט והכיוון העיקריים שהוצגו בטיוטת המסמכים של קונגרס המפלגה ה-14, החלטות, מסקנות והנחיות של הוועד הפועל המרכזי, הפוליטביורו והמזכירות, וקרובה למצב המעשי הנוכחי של ועדת המפלגה הממשלתית.
במבט לאחור על קדנציה 2020-2025, התמודדנו עם אתגרים רבים, קשים, פתאומיים, בלתי צפויים וחסרי תקדים (מגפת הקורונה, אסונות טבע, סכסוכים מזוינים, תחרות אסטרטגית בין מדינות גדולות, שינויים במדיניות הסחר של כמה שותפות מרכזיות וכו'). עם זאת, תחת הנהגתה של המפלגה, יחד עם תמיכת המערכת הפוליטית כולה, ועדת מפלגת הממשלה, כיום ועדת מפלגת הממשלה, הפגינה אומץ לב, סולידריות, יצירתיות ונחישות בניהול ובניהול, פריצות דרך בפעולה, יישום ממוקד, קרוב למציאות, והשיגה תוצאות חשובות ומקיפות רבות, עם נקודות עיקריות רבות:
ראשית, עבודת בניית המפלגה מתבצעת באופן מקיף וסינכרוני, תוך התמקדות בשיפור יכולת המנהיגות ואיכות חברי המפלגה.
שנית, לשלוט בהצלחה במגפת הקורונה, להגן על בריאות האנשים, לשנות במהירות את הסטטוס, להגביל את השפעת שיבושים בשרשרת האספקה, ליישם ביעילות את תוכנית ההתאוששות והפיתוח הכלכלי-חברתי בקנה מידה של מאות אלפי מיליארדי וייטנאם, לתמוך ביותר מ-68 מיליון עובדים ובמעל 1.4 מיליון עסקים כדי להתגבר על קשיים, וליצור בסיס לתקופת ההתאוששות והצמיחה.
שלישית, לכל תקופת 2021-2025, ההערכה היא כי 22/26 יעדים חברתיים-כלכליים מרכזיים יושגו ויעברו אותם, בעוד שהיעדים הנותרים יושגו בקירוב. הכלכלה המקרו יציבה, עם צמיחת תמ"ג ממוצעת של כ-6.3% לשנה, בין הגבוהות ביותר באזור. היקף התמ"ג יגדל מ-346 מיליארד דולר בשנת 2020 לכ-510 מיליארד דולר בשנת 2025, מה שיביא את וייטנאם למקום ה-32 בעולם ולמקום הרביעי באסיאן; התמ"ג לנפש יגיע לכ-5,000 דולר, פי 1.4 יותר מאשר בשנת 2021; האינפלציה תישלט על 4% לשנה, מה שיבטיח איזונים משמעותיים של הכלכלה.
רביעית, פריצות דרך, במיוחד במוסדות ובתשתיות, יושמו באופן דרסטי ובסינכרוני כדי להסיר קשיים ומכשולים עבור אנשים ועסקים, וליצור שקיפות רבה יותר בהליכים מנהליים ובפיתוח חברתי-כלכלי. עד סוף שנת 2025, המדינה כולה תשלים למעלה מ-3,200 ק"מ של כבישים מהירים ולמעלה מ-1,700 ק"מ של כבישי חוף, מעבר ליעד שנקבע על ידי קונגרס המפלגה ה-13; בעיקרון השלמת השלב הראשון של נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן, יצירת מראה חדש לתשתיות הלאומיות. הגברת הטיפול בבעיות ארוכות שנים, חיזוק האמון של האנשים וקהילת העסקים (טיפול ב-5 בנקים חלשים, 12 פרויקטים מפסידים ומתקדמים באיטיות), ובמקביל סקירה והסרת מכשולים עבור כמעט 3,000 פרויקטים עם הון כולל של כמעט 6 מיליון מיליארד וונד. המנגנון המנהלי התייעל, מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי פעל בתחילה בצורה יעילה יותר.
חמישית, הפוטנציאל הביטחוני וההגנה הלאומית התגבש ושופר; יחסי חוץ ואינטגרציה בינלאומית נכנסו להעמקה, תוך שמירה על סביבה שלווה ויציבה. התרבות, החברה והסביבה עברו שינויים ברורים, וחייהם החומריים והרוחניים של האנשים השתפרו בהדרגה. שיעור העוני הרב-ממדי ירד בחדות מ-4.1% ל-1.3%, והשלים את המטרה של חיסול בתים זמניים ורעועים 4 חודשים לפני תוכנית חמש השנים.
בשם הפוליטביורו והמזכירות, אני מברך בחום, מכיר ומשבח את התוצאות החשובות שהשיגה ועדת המפלגה הממשלתית בקדנציה 2020-2025. זהו בסיס חדש וכוח מניע עבור ועדת המפלגה לקראת הקדנציה הבאה.
מלבד התוצאות החיוביות מאוד, אני מעריך מאוד את רוח הפתיחות והכנות שב"התבוננות ישירה באמת, הערכת האמת נכונה ואמירת האמת בבירור" בנוגע לחסרונות ולמגבלות כפי שצוינו בדו"ח ועדת מפלגת הממשלה.
לכלכלה המאקרו עדיין יש סיכונים פוטנציאליים, ארגון מחדש כלכלי ושיפור איכות הצמיחה עדיין איטיים; התשתיות עדיין אינן מסונכרנות, במיוחד בתחבורה, באזורים עירוניים, בריאות, חינוך ותשתיות דיגיטליות. עדיין קיימות בעיות רבות במוסדות ובחוקים; ביזור, האצלת סמכויות ורפורמה בהליכים מנהליים עדיין אינן חזקות; יעילות ניהול המדינה בתחומים מסוימים עדיין מוגבלת. איכות משאבי האנוש, במיוחד בתעשיות היי-טק, לא עמדה בדרישות; הפריון והתחרותיות של הכלכלה טרם פרצו לדרך; חייהם של חלקים מהאוכלוסייה עדיין קשים; סוגיות חברתיות דחופות רבות כגון הצפות, עומסי תנועה, בטיחות בדרכים, סביבה וכו' לא נפתרו באופן מהותי.
מנהיגות והכוונה ברמות ובמגזרים מסוימים לעיתים אינן נחושות ויסודיות; רוח החדשנות, היצירתיות, התעוזה לחשוב, התעוזה לעשות והתעוזה לקחת אחריות אינה אחידה. ההכנות לחלק מהפרויקטים והתוכניות הגדולות עדיין איטיות; המשמעת והסדר המנהלי אינם נוקשים, עדיין קיימים מצבים של הימנעות, דחיפה, פחד מטעויות ופחד מאחריות. מספר קאדרים וחברי מפלגה, כולל חברי ועדה, מוגבלים בתכונותיהם וביכולתם, ואף מפרים את המשמעת והחוק. עבודת הפיקוח, הפיקוח ומניעת השחיתות במקומות מסוימים עדיין פורמלית וחסרה אחידות.
הסיבה העיקרית היא שכמה ועדות וארגונים של המפלגה אינם באמת פרואקטיביים, יצירתיים, וחסרה נחישות במנהיגות ובהכוונה; למספר קאדרים וחברי מפלגה יש יכולת מוגבלת, תחושת אחריות ומודעות להוות דוגמה; התיאום במקומות מסוימים אינו הדוק, ועבודת הפיקוח והפיקוח אינה סדירה ובזמן.
מגבלות אלו הן שיעורים עמוקים עבורנו כדי להיכנס לקדנציה החדשה בנחישות רבה יותר, בפעולות חזקות יותר, להתגבר על חולשות, לקדם את כל הפוטנציאל והיתרונות, לחזק את המפלגה והממשלה באמת, ולעמוד בדרישות הגבוהות יותר ויותר בשלב הפיתוח החדש של המדינה.
הקונגרס צריך לדון בכנות ובבהירות, לנתח את הסיבות, ובמיוחד את הסיבות הסובייקטיביות, כדי שיהיו לו פתרונות ואסטרטגיות בסיסיות להתגברות ולשיפור יעילותן של ועדת המפלגה, הממשלה והממשלה בקדנציה הקרובה, ובמיוחד בעבודת הניהול והארגון של פעולת מנגנון הממשל - בהתחשב בכך כמשימה חשובה ודחופה שיש להשלים בהקדם האפשרי כדי שיהיו לנו "קווים ישרים ונתיבים ברורים", כעת עלינו "לצעוד בהתמדה ובאיתנות" אל תוך העידן החדש.

חברים יקרים!
המצב העולמי ממשיך להתפתח במהירות, באופן מורכב, עם שינויים תקופתיים רבים; הזדמנויות ואתגרים שזורים זה בזה, אך האתגרים גדולים יותר. ארצנו נמצאת בתקופה של טרנספורמציה היסטורית עם הפעלת מודל שלטון מקומי דו-מפלסי; מרחב הפיתוח מתוכנן מחדש; מדיניות רבה, אוריינטציות אסטרטגיות ופתרונות פורצי דרך מיושמים. זה הזמן עבורנו לנצל את ההזדמנות, לקחת קיצורי דרך עם המודיעין הווייטנאמי בשילוב עם הידע המתקדם של האנושות, לבסס במהירות מצב של "אוטונומיה אסטרטגית", לעשות כל מאמץ להשיג ולשמור על קצב צמיחה גבוה ובר קיימא, וליישם בהצלחה את שני היעדים האסטרטגיים ל-100 שנה. האחריות המוטלת על המפלגה והממשלה היא כבדה ביותר, ככוח מפתח, חלוצי בארגון היישום, ברוח: ראשית, הכל לטובת המדינה והעם; שנית, לעקוב מקרוב אחר הנהגת המפלגה, להקשיב באופן מלא ומהיר לרצון ולשאיפות הלגיטימיות של העם; שלישית, לקדם את התפקיד המרכזי של הסולידריות של החברה כולה, לעורר ולגייס עד תום את כל המשאבים המקומיים והזרים לפיתוח.
הדו"ח הפוליטי ותוכנית הפעולה הציגו כיוונים, מטרות, יעדים, משימות, פתרונות, פריצות דרך אסטרטגיות ומשימות ספציפיות, תוך הדגמת יכולת לחימה ויכולת פעולה גבוהות מאוד. אני מעריך מאוד ומסכים באופן עקרוני, וברצוני להדגיש ולציין 3 דרישות נוספות ו-5 כיווני עבודה מרכזיים כדלקמן:
כ-3 בקשות
ראשית, לאחד את המודעות ולהגדיר בבירור את המטרה של הבאת המדינה איתנה לעידן של פיתוח עשיר, משגשג, מתורבת ומאושר.
שנית, מאמצים גדולים יותר, שאיפות חזקות יותר; שיפור יכולת החיזוי, המנהיגות והכיוון; חדשנות בניהול המדינה. השתחררות מדרכי חשיבה ישנות, הצעת כיוונים, משימות ופתרונות מעשיים. הכל למען הפיתוח הכלכלי, התרבותי והחברתי של המדינה במטרה הסופית של שיפור החיים החומריים והרוחניים ואושרם של האנשים.
שלישית, לבנות צוות של קאדרים ועובדי מדינה שהם "מוכשרים, בעלי חזון ומסורים"; בעלי רצון פוליטי חזק, אתיקה טהורה, אחריות גבוהה, מעזים לחשוב, מעזים לעשות, מעזים לקחת אחריות, מעזים להתמודד עם קשיים ואתגרים. לעבור מחשיבה מנהלית לחשיבה של שירות; לעבור מ"ביצוע כל האחריות" ל"עשיית דברים ביסודיות". יש צורך במנגנונים ומדיניות שיניעו ויגנו על קאדרים שמעזים לחדש למען טובת הכלל, מבלי לאפשר לסוכנויות המדינה ולממשלה להפוך למקלט בטוח עבור החלשים ואלה שחוששים מסכסוך.
כ-5 משימות מרכזיות
ראשית: לוועדת המפלגה הממשלתית מעמד מיוחד במערכת הפוליטית, היא המקום בו מתכנסים צוותי המנהיגים והמנהלים ברמה האסטרטגית, שם מדיניות המפלגה וההנחיות שלה מנוסחות, ממוסדות ומאורגנות ישירות באמצעות חוקים, מנגנונים ומדיניות של המדינה. לכן, על ועדת המפלגה הממשלתית להיות מודל למופת של חוצפה פוליטית, אינטליגנציה, חדשנות ואתיקה בשירות הציבורי; להיות מרכז הסולידריות, אחדות הרצון והפעולה בכל מנגנון המנהלי של המדינה. להמשיך ולבנות ועדת מפלגה וועדות מפלגה נקיות וחזקות באמת בכל הרמות; למנוע ולהילחם בנחישות בשחיתות, בזבוז ושליליות תחת המוטו "אין אזורים חשוכים, אזורים אפורים", "פערים, נקודות מעורפלות", "אין אזורים אסורים, אין יוצאים מן הכלל"; לבנות צוות של קאדרים וחברי מפלגה, ובמיוחד מנהיגים, בעלי יכולת מספקת ומתאימים למשימה; לבנות ממשלה "היוצרת פיתוח, יושרה, נוקטת פעולה החלטית, משרתת את העם". במקביל, להמשיך לשפר את מודל הארגון בתוך הסוכנויות; לסקור ולהשלים תהליכי עבודה ותקנות; להגדיר בבירור תפקידים, משימות ויחסי עבודה כדי להבטיח חלקות ויעילות, ולהתגבר על עיכובים ומכשולים בביזור ובהאצלת סמכויות. יעילותה התפעולית של הממשלה היא מדד ליכולתה ולכוחה הלוחמני של ועדת מפלגת הממשלה.
שנית: התמקדות בפיתוח כלכלי, שמירה על יציבות מקרו-כלכלית, שליטה באינפלציה והבטחת איזונים משמעותיים. יעד לתקופה 2026-2030: שאיפה להשגת צמיחה דו-ספרתית. ניהול גמיש ויעיל של מדיניות מוניטרית ופיסקלית; הסרת צווארי בקבוק וקשיים עבור ייצור ועסקים; ביטול חסימת מנועי צמיחה מסורתיים ויצירת פריצות דרך במנועים חדשים (כלכלה דיגיטלית, כלכלה ירוקה, כלכלה מעגלית), התמקדות בטיפול יעיל בפרויקטים בעיכוב ובבנקים חלשים, הבטחת בריאות וקיימות המערכת הכלכלית-פיננסית. ביסוס מודל צמיחה חדש, הבטחת פיתוח מהיר אך בר-קיימא, שימוש במדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית ככוח מניע עיקרי; הפיכה הדרגתית לאוטונומית בטכנולוגיה, במיוחד בטכנולוגיה אסטרטגית (נושא זה נפתר לאחרונה על ידי הוועידה המרכזית ה-13). פיתוח חזק של השוק המקומי; הרחבה וגיוון של השווקים הבינלאומיים במקביל לשיפור איכות המוצר, השתתפות עמוקה ורחבה יותר בשרשראות אספקה אזוריות וגלובליות; הכוונת יישובים להתמקד בפתרון בעיות הצפות וזיהום סביבתי המשפיעות על חייהם של אנשים, פיתוח חברתי-כלכלי, ותכניות פרואקטיביות להתמודדות עם סופות, הצפות ואסונות טבע באופן פרואקטיבי ושיטתי יותר.
שלישית: התמקדות ביישום שלוש פריצות דרך אסטרטגיות (מוסדות, תשתיות, משאבי אנוש). על המוסדות להפוך ליתרון תחרותי, לשחרר את כל כוחות הייצור, לשחרר את כל משאבי הפיתוח; לקצץ ולפשט הליכים אדמיניסטרטיביים, לקדם סטארט-אפים יצירתיים; ולשפר את סביבת ההשקעות והעסקים.
להשקיע בהשלמת תשתיות אסטרטגיות (תחבורה, נמלי ים, רכבות מהירות, רכבות עירוניות); לחקור וליישם תוכניות לניצול יעיל של החלל החיצון, המרחב הימי והמרחב התת-קרקעי כדי לפתוח הזדמנויות חדשות לפיתוח כלכלי. לפתח תשתיות אנרגיה כדי לעמוד בדרישות הצמיחה הכלכלית, תוך הבטחת ביטחון אנרגטי. להשקיע בבניית מספר פרויקטים מרכזיים לאומיים בתחומי התרבות, הספורט, החינוך והרפואה בעלי משמעות אזורית ובינלאומית.
ליישם באופן עקבי ונחוש את נקודת המבט של ראיית חינוך והכשרה כ"מדיניות לאומית מובילה"; לבנות מערכת חינוך לאומית מודרנית, ברמה האזורית והעולם, תוך יצירת שינוי ברור באיכות בכל רמות החינוך. להתמקד בפיתוח וניצול כישרונות, בהכשרת משאבי אנוש איכותיים כדי לעמוד בדרישות המדע, פיתוח הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית. לקדם את יישום המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית בכל התחומים החברתיים-כלכליים, כמו גם בפעילותן של סוכנויות במערכת הפוליטית ובקהילת העסקים.
רביעית: לפתח תרבות בהרמוניה עם הכלכלה והחברה; לדאוג לחייהם של אנשים, להבטיח שאף אחד לא יישאר מאחור; לבנות חברה מתורבתת, מאוחדת ומתקדמת. ליישם קידמה חברתית ושוויון; לשפר את איכות שירותי הבריאות והביטחון הסוציאלי; להתמקד בעניינים אתניים ודתיים, שוויון מגדרי ופיתוח אנושי מקיף. לנהל ולהשתמש ביעילות במשאבים, להגן על הסביבה ולהסתגל ולהגיב באופן יזום לשינויי האקלים.
חמישית: להבטיח את ההגנה והביטחון הלאומיים, לשפר את יעילות יחסי החוץ והאינטגרציה הבינלאומית. לחזק את הפוטנציאל הביטחוני וההגנה הלאומית; להגן בחוזקה על עצמאות, ריבונות ושלמות טריטוריאלית; להבטיח ביטחון פוליטי, סדר חברתי ובטיחות. ליישם באופן סינכרוני ויעיל פעילויות של יחסי חוץ ואינטגרציה בינלאומית, לבסס ולחזק את יוקרתה ומעמדה הבינלאומי של וייטנאם. לשמור על סביבה שלווה ויציבה לפיתוח לאומי.
חברים יקרים!
אני מאמין שעם עמדה פוליטית חזקה, רוח של סולידריות, נחישות גבוהה, אינטליגנציה ושאיפה להתרומם, ועדת המפלגה הממשלתית תקדם את מסורתה המפוארת, תמלא בצורה מצוינת את כל המשימות שהוטלו עליה, תתרום עם כל המפלגה, כל העם וכל הצבא ליישום מוצלח של החלטת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה, ותביא את ארצנו לעידן חדש של פיתוח: שלום, עצמאות, דמוקרטיה, עושר, שגשוג, ציוויליזציה, אושר, תוך התקדמות איתנה לעבר הסוציאליזם.
אני מאחל לכל החברים בריאות טובה, אושר והצלחה.
מאחלים לקונגרס הצלחה רבה.
תודה רבה לך".
מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-dai-hoi-dai-bieu-dang-bo-chinh-phu-lan-thu-nhiem-ky-20252030-20251013125517814.htm






תגובה (0)