מניעת שחיתות, בזבוז ושליליות:

בהקשר של מודל הממשל המקומי הדו-מפלסי, הפועל רשמית עם ביזור חזק והאצלת סמכויות, חיזוק המניעה והמאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות הפך דחוף ואסטרטגי יותר.

בניית סביבה שקופה של שירות ציבורי היא בסיס חשוב לשמירה על סדר, משמעת ומניעה ומאבק בשחיתות. צילום: וייט טאן

1. לאורך השנים, מפלגתנו ומדינתנו זיהו תמיד את עבודת המניעה והמאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות כמשימה מרכזית, קבועה, "ללא הפסקה, ללא הפסקה". בפרט, בתקופה הנוכחית, עבודה זו ממשיכה לקבל את תשומת הלב וההכוונה של הממשלה המרכזית ברגע שמודל השלטון המקומי הדו-שלבי ייכנס לפעולה.

לאחרונה, המזכיר הכללי טו לאם , ראש ועדת ההיגוי המרכזית למאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות, נתן הנחיות אסטרטגיות וחשובות ביותר. בישיבה ה-28 של ועדת ההיגוי המרכזית למאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות (7 ביולי 2025), הדגיש המזכיר הכללי את הצורך לחזק את עבודת המניעה והמאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות ברמה המקומית והעממית; לטפל ביסודיות במצבם של פקידים המתחמקים מאחריות במילוי תפקידים ציבוריים, ומעשי הטרדה וטרחה בפתרון בעיות עבור אנשים ועסקים. אחת ההוראות המרכזיות של המזכיר הכללי היא לחזק את השליטה בסמכות, הפיקוח, הפיקוח והבדיקה של הפעלת הסמכות ברמה המקומית, ובמיוחד ברמת הקהילות.

בהקשר של צמצום מספר הפרובינציות והערים במדינה מ-63 ל-34; ביטול רמת המחוז וצמצום היחידות המנהליות ברמת הקומונה מ-10,035 ל-3,321, כל ועדה וממשלה מקומיים של המפלגה לא רק מרחיבים את תחום הניהול שלהם, אלא גם מבזרים ומאצילים סמכויות בצורה חזקה יותר, מקבלים יותר אוטונומיה ואחריות, במיוחד ברמת הקומונה. ההוראות הנ"ל של המזכיר הכללי הן בזמן הנכון, משום שכאשר הסמכות מבוזרת בצורה חזקה יותר, אם אין מנגנון בקרה יעיל, היא תהפוך ל"קרקע פורייה" להיווצרות שחיתות, בזבוז ושליליות.

ההוראות שניתנו מיד עם כניסת המודל החדש לתוקף אישרו שוב את נקודת המבט העקבית ואת הנחישות הפוליטית הגבוהה של המפלגה והמדינה במלאכת המניעה והמאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות "ברציפות וללא מנוחה".

2. שחיתות, בזבוז ושליליות לא רק משפיעים קשות על הפיתוח החברתי-כלכלי, אלא גם על האתיקה המושחתת של פקידים, יוצרים אורח חיים ראוותני וסוט, המנוגד למוסר ולאתיקה, וגורמים לטינה בקרב העם.

המקרה של מר הו דאי דונג, סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז פו טו, המוצע להעמדה לדין בגין השתתפות בהימורים בסכום של יותר מ-7 מיליון דולר, יחד עם מר נגו נגוק דוק, מזכיר הוועדה המפלגה של העיר הואה בין לשעבר, ומספר מנהיגים עסקיים ופקידים ברמת המחלקה, עדיין מעורר זעזוע ציבורי, אך המידע לפיו משרד הביטחון הציבורי העמיד לדין 5 אנשים הקשורים לפרויקטים של בתי החולים באך מאי 2 וויאט דוק 2, לאחר שהבדיקה מסרה הפרות חמורות במכרזים, שהראו סימנים של בזבוז של יותר מ-1,253 מיליארד וונד, ממשיך להדהים אנשים עם מצפון. יחד עם סדרה של תיקי שחיתות כלכליים גדולים שנחשפו בעבר, כמו המקרה של קבוצת הנפט והגז של וייטנאם, בנק הבנייה, וייט A, טיסות חילוץ, FLC, טאן הואנג מין, ואן ת'ין פאט, וייטנאם ריגיסטר וכו', מקרים אלה הראו את המציאות הכואבת של שחיתות ושליליות.

המקרה של כמה פקידים שהימרו בסכומי כסף "עצומים" גרם לציבור לתהות לגבי מקור סכום הכסף העצום שאנשים אלה הימרו בו, כאשר עם משכורותיהם של פקידים ועובדי מדינה, אפילו אם חסכו את כל חייהם, הם לא יכלו לקבל חלק מסכום כסף זה. עם זאת, אם נסקור את עדויותיהם בבית המשפט של נבדקים אלה על "עשרות מיליארדי" ו"מיליוני דולרים" שיש להם, נוכל לדמיין במידה מסוימת את התשובה.

מציאות זו מדגישה עוד יותר את חשיבות המאבק בשחיתות בהקשר הנוכחי. זוהי לא רק משימה דחופה, אלא גם גורם חיוני להגנה על שלמות המערכת הפוליטית, לקראת המטרה של בניית ממשל מודרני, יצירתי, ממוקד אדם וממוקד אדם, כפי שהורה המזכיר הכללי טו לאם. שם, הקאדרים לא רק מעזים לחשוב ולפעול, אלא גם מוכנים להקריב אינטרסים אישיים ולשרת בלב שלם את המולדת ואת העם.

רק על ידי מניעה ומאבק נחוש בשחיתות, בזבוז ושליליות נוכל להדוף את המחלות הכרוניות והמתמשכות הללו, למנוע מהן לכרסם באמון העם ולמנוע מהן לעכב את התפתחות המדינה.

3. זהו הזמן בו כל המערכת הפוליטית צריכה לאחד כוחות ולבנות מנגנון נקי וחזק באמת על פי מודל חדש, לקידום יעילות ואפקטיביות, יצירת מומנטום חדש לפיתוח המדינה. תהליך זה חייב להיות קשור לקונקרטיזציה של מטרות ומשימות למניעה ומאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות. בעתיד הקרוב, הפתרון המיידי הוא לחזק את הפיקוח, הפיקוח והפיקוח על ניהול ושימוש במשרדים פעילים ונכסי ציבור לאחר סידור מחדש של יחידות מנהליות מחוזיות וקהילתיות ויישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי. לכל יישוב צריכה להיות תוכנית לטיפול במשרדים ציבוריים מיותרים כדי להבטיח ניצול משאבים אופטימלי ולמנוע אובדן נכסי מדינה. ועדת ההיגוי למניעה ומאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות של מחוזות וערים צריכה לשפר את היעילות התפעולית, לפתח באופן יזום תוכניות להובלה, הכוונה ויישום ברמה המקומית.

שחיתות, בזבוז ושליליות "מתפתחים כל הזמן כדי לשרוד", ולכן הם הופכים מתוחכמים יותר ויותר, ודורשים יישום סינכרוני, דרסטי וחדשני של פתרונות. בפרט, יש להמשיך ולהתמקד בשכלול מוסדות, מדיניות וחוקים; סקירה ותיקון של תקנות בנושא ביזור והאצלת סמכויות. המטרה היא להבטיח בהירות ושקיפות בסמכות ובאחריות של כל רמה וסוכנות, תוך הימנעות מחפיפה, דחיפה או ניצול לרעה של סמכות. יש לפרט את תחומי האחריות של המנהיגים, בקרה פנימית, בקרה צולבת בין סוכנויות ויחידות; ולקבוע תהליכי קבלת החלטות שקופים ונוקשים, במיוחד בתחומים הנוטים לשחיתות כמו קרקעות, פיננסים, בנייה, השקעות ציבוריות, עבודת כוח אדם... הקשורים לסנקציות חזקות מספיק כדי להרתיע.

כדי שתהיה סביבה נקייה של שירות ציבורי, ללא מקום לשחיתות, בזבוז או שליליות, יש לפרסם את המידע. באחריותם של כל הרמות והמגזרים לבנות סביבת עבודה שקופה שבה כולם יכולים לגשת בקלות למידע. בפרט, מנגנון הבדיקה העצמית, האחריות המחייבת והפיקוח ההדדי מיושם באופן קבוע והופך לנוהג נפוץ. יחד עם זאת, מתחזקת האחריותיות של קולקטיבים ויחידים; ממשיכים לקדם את הדמוקרטיה ואת תפקיד הפיקוח על העם.

ניטור נכסים והכנסות של פקידים, במיוחד אלו המחזיקים בתפקידים, חייב להתבצע באופן קבוע וברצינות ויש לראות בו פתרון מרכזי למניעת שחיתות, בזבוז ושליליות. עבור העיר האנוי, לצד פתרונות כלליים, יש צורך להמשיך וליישם באופן נחרץ את הנחיה מס' 24-CT/TU מיום 7 באוגוסט 2023 של הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה בהאנוי בנושא "חיזוק המשמעת והאחריות על ניהול העבודה במערכת הפוליטית של העיר האנוי" במערכת הפוליטית הדו-מפלגתית הקשורה להערכת צוות חודשית, תוך התחשבות ביעילות עבודה, תכונות מוסריות, אורח חיים, יכולת, כישורים ומסירות כמדד.

המאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות אינו רק אחריות הרשויות אלא גם משימה של החברה כולה. רק כאשר נבנה מערכת ניהול שקופה, סנקציות חזקות וסביבת עבודה נקייה, נוכל להבטיח שפקידים לא יעזו, לא יוכלו, לא יצטרכו ולא ירצו להיות מושחתים, ובכך לחזק את אמון העם במנגנון המדינה.

מקור: https://hanoimoi.vn/phong-chong-tham-nhung-lang-phi-tieu-cuc-mo-hinh-moi-can-quyet-tam-moi-709956.html