"השקפת משרד החינוך וההכשרה היא להתקדם לכיוון בתי ספר ללא שיעורים פרטיים נוספים"

ראשי משרד החינוך וההכשרה אמרו כי נקודת המבט של המשרד היא לשאוף לבתי ספר שאין בהם שיעורים נוספים או שיעורים פרטיים. במהלך לימודיהם, התלמידים לא רק לומדים ידע אלא גם מתפתחים באופן מקיף מבחינת אישיות, אורח חיים ויכולת פתרון בעיות.

לאחרונה, פרסם משרד החינוך וההכשרה את חוזר 29 המסדיר הוראה ולמידה נוספת; המחליף את חוזר 17/2012/TT-BGDDT מיום 16 במאי 2012.

לפני שחוזר 29 נכנס לתוקף רשמית ב-14 בפברואר, סגן שר החינוך וההכשרה פאם נגוק ת'ונג קיים דיונים על תקנה חדשה זו:

אדוני סגן השר, האם תוכל לומר לנו אילו נקודות מבט ועקרונות משרד החינוך וההכשרה בנה והוציא את חוזר 29 על סמךם?

סגן השר פאם נגוק ת'ונג: החוזר המסדיר הוראה ולמידה נוספת גובש הפעם עם 5 נקודות מבט ועקרונות.

ראשית, כדי ליישם את חוק החינוך משנת 2019, יש להתאים הוראות חוק רלוונטיות אחרות למצב המעשי ביישובים בניהול פעילויות הוראה ולמידה נוספות. במקביל, יש ליישם בקפדנות את הנחיית ראש הממשלה בהודעה רשמית מס' 41/TTg-QHDP מיום 10 בינואר 2024.

שנית, המשרד מנהל פעילויות הוראה ולמידה נוספות, אך "אינו אוסר אותן". הוא מגדיר בבירור אילו פעילויות הוראה ולמידה נוספות תואמות את התקנות ואילו אינן תואמות את התקנות, כך שרשויות בכל הרמות, ארגונים, יחידים והחברה כולה יוכלו להשתתף בניטור, בדיקה ופיקוח במהלך תהליך היישום. לכן, חוזר זה הוסיף כוחות (רשויות בכל הרמות, ארגונים ויחידים רלוונטיים) להשתתפות בניהול פעילויות אלו.

שלישית, ארגון ההוראה והלמידה הנוספות חייב להבטיח כי הדבר אינו משפיע על ארגון ויישום תוכנית החינוך של בית הספר; ואינו משפיע על יישום תוכניות הלימודים של המורים.

רביעית, ארגון הוראה ולמידה נוספות חייב להבטיח את האינטרסים של התלמידים, לא לכפות אותם; ולשמור על תדמיתם וכבודו של המורים.

חמישית, הוראה ולמידה נוספים חייבים להיות עקביים עם תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018, אשר השתנתה באופן מהותי מתוכנית מוכוונת תוכן לתוכנית המתמקדת בפיתוח תכונות ויכולות של התלמידים. עיצוב תכונות ויכולות הן באמצעות תהליך הלמידה והן באמצעות פעילויות חינוכיות; עיצוב שיטות, הרגלים ויכולות לימוד עצמי של התלמידים.

סגן שר החינוך וההכשרה פאם נגוק ת'ונג.

- אז מהן הנקודות החדשות בחוזר המסדיר הוראה ולמידה נוספת כדי להבטיח את נקודות המבט והעקרונות הנ"ל, אדוני סגן השר?

החוזר החדש קובע כי אין להעניק הוראה או למידה נוספת לתלמידי בית ספר יסודי, למעט במקרים של הכשרה באמנויות, ספורט ומיומנויות חיים; אין להעניק הוראה נוספת לתלמידים שבתי הספר שלהם ארגנו שני מפגשים ביום.

הוראה ולמידה נוספת בבתי הספר אינם חייבים לגבות דמי לימוד מהתלמידים והם מיועדים רק ל-3 קבוצות תלמידים, באחריות בית הספר: תלמידים שתוצאות לימודיהם בסמסטר האחרון אינם משביעות רצון; תלמידים שנבחרו על ידי בית הספר להכשרת תלמידים מצטיינים ותלמידי שנה אחרונה שנרשמים מרצונם להיבחן לבחינות כניסה ומבחני סיום בהתאם לתוכנית החינוכית של בית הספר.

בתי הספר התיכוניים מיישמים כעת את תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018. משרד החינוך וההכשרה קבע את מספר השיעורים/מקצועות הלימוד, וקבע דרישות לכל מקצוע המתאימות לתלמידים.

המשרד גם מעניק לבתי הספר את האוטונומיה לפתח תוכניות חינוכיות משלהם כדי להבטיח יעילות, והמורים מתמקדים בשיטות הוראה חדשניות כדי להשיג את מטרת התוכנית לפתח את יכולות התלמידים. לפיכך, באופן עקרוני, בתי הספר והמורים המיישמים את שעות הלימוד שנקבעו הבטיחו את הידע של התלמידים ועמדו בדרישות התוכנית.

נקודת המבט של משרד החינוך וההכשרה היא לשאוף לבתי ספר שאין בהם שיעורים נוספים או שיעורים פרטיים. במקום זאת, לאחר שעות הלימודים במקצועות הלימודים, בהתאם לתוכנית, לתלמידים יש זמן ומרחב להשתתף בפעילויות פנאי, ספורט, אמנות, מוזיקה וכו'. כך שהזמן בבתי הספר הכלליים הוא לא רק זמן ללימוד ידע, אלא גם זמן לתלמידים להתפתח באופן מקיף מבחינת אישיות, אורח חיים, תחושת אחריות ויכולת להשתלב בחברה, ולתרגל מיומנויות פתרון בעיות. מורים, מחנכים וכל החברה מסכימים על כך; תלמידים אינם צריכים לקחת יותר מדי שיעורים נוספים, מה שגורם ללחץ ועייפות מיותרים, כך שכל יום בבית הספר הוא יום שמח.

בנוגע לתקנות בנושא הוראה ולמידה נוספת מחוץ לבית הספר, החוזר החדש קובע: ארגונים ויחידים המארגנים הוראה ולמידה נוספת בתשלום מהתלמידים חייבים לעמוד בתקנות החוקיות הרלוונטיות (לרשום עסקים, להצהיר על פעילויות, לספק מידע רלוונטי לרשויות המקומיות בהתאם לחוק); מורים המלמדים בבתי ספר אינם רשאים ללמד הוראה נוספת מחוץ לבית הספר בתשלום מתלמידיהם בכיתה... התקנה החדשה נועדה להבטיח את זכויות התלמידים, תוך הימנעות ממורים "למשוך" תלמידים לתוך הכיתה כדי ללמד עוד.

אם תלמידים אינם שייכים לקבוצה שצריכה לקחת שיעורים נוספים בבית הספר, רצונם לקחת שיעורים נוספים בחוץ הוא וולונטרי לחלוטין. לימודים כדי להשתפר ולפתח את עצמם הם רצון לגיטימי, ולכן משרד החינוך וההכשרה אינו אוסר זאת. עם זאת, ארגונים ויחידים המלמדים שיעורים נוספים חייבים לרשום את עסקיהם ולפרסם את המיקום, המקצועות, זמן הלימוד, העלויות... ועליהם להקפיד על הוראות החוק בנוגע לשעות עבודה, בטיחות, אבטחה...

- לפני שהחוזר המסדיר הוראה ולמידה נוספת יושם באופן רשמי, היו כמה בלבולים ביישום. האם תוכל לחלוק את האחריות של הצדדים ביישום חוזר זה?

פרסום החוזר המסדיר הוראה ולמידה נוספת נועד לעמוד במדיניות ובתקנות הקיימות רבות ולהתאים לדרישות מעשיות. עד כה, באמצעות ניטור דעת הקהל, הוראות החוזר זכו לקונצנזוס בחברה. כעת נמצא תהליך היישום, שבו "הבנה ומילוי אחריותם של כל הצדדים" הם הגורם המכריע למימוש חוזר 29.

מצד משרד החינוך וההכשרה, לאחר פרסום חוזר 29 ולאחר מברק ראש הממשלה מיום 7 בפברואר בנושא חיזוק ניהול פעילויות הוראה ולמידה נוספות, המשרד ימשיך לפרסם מסמכים נוספים הקוראים ומכוונים את משרדי החינוך וההכשרה לייעץ ולהוציא הוראות יישום ברמה המקומית.

מצד ועדות העם המחוזיות, יש צורך לכוון ביעילות את יישום עבודת התקשורת, לארגן כנסים ייעודיים להפצה והכוונה בנושאים רלוונטיים כדי להתאחד בארגון ויישום נכון של התקנות;...

בנוגע למשרדי החינוך וההכשרה, אנו יודעים כי משרדים רבים פרסמו הנחיות ליישום חוזר 29 ויעצו ליישובים לפרסם מדיניות תמיכה מתאימה לפיתוח החינוך וההכשרה. אנו מבקשים ממשרדי החינוך וההכשרה להמשיך לשים לב ולפרסם בקרוב הנחיות וייעוץ המתאימים ליישובים.

עבור בתי הספר והמורים, האחריות היא ללמד את התלמידים לפתח תכונות, יכולות ולעמוד בסטנדרטים של תפוקה; שאלות המבחן וההערכה חייבות להיות נכונות ומספיקות כדי לעמוד בדרישות התוכנית. עבור תלמידים שחלשים מאוד ומבולבלים בהכנה לבחינות ההעברה ולבחינות סיום התיכון, האחריות של בתי הספר והמורים היא לתמוך בהם. כאשר נקבע אחריות כזו, בעיות אחרות לא יהיו עוד מכבידות.

בימים האחרונים, הופעות דעות לפיהן אי-לימוד שיעורים נוספים יפחית את הכנסתם של המורים. כולנו יודעים שישנם מורים רבים, כמו גננות, מורים באזורים מרוחקים, מורים במקצועות רבים... שאינם מלמדים שיעורים נוספים אך עדיין מסורים ונלהבים ממקצועם.

אני רוצה לשתף עוד, לאחרונה, בעת הוראה ולמידה בכיתות נוספות, הופיעו כמה גורמים שליליים, מורים טובים רבים סבלו גם הם ממוניטין רע ופציעות, כך שתקנה חדשה זו נועדה גם "להגן על כבוד מקצוע ההוראה".

שינוי וחדשנות הם תמיד קשים וקשים לקבלה. עם זאת, מה שהחוזר המסדיר הוראה ולמידה נוספת מכוון אליו הוא חינוך בעל ערכים טובים. לכן, למרות שהצעדים הראשונים קשים, אני מקווה שתהיה הסכמה ונחישות ביישום חוזר זה. משרד החינוך וההכשרה יעבוד בשיתוף פעולה הדוק עם יישובים, בתי ספר ומורים בתהליך היישום.

עבור מגזר החינוך בכלל והנושא בו אנו דנים, שהוא הוראה ולמידה נוספת בפרט, מאמצי מגזר החינוך לבדם אינם מספיקים. זה דורש גם הבנה, מעורבות ופיקוח מצד הורים והחברה. כאשר הורים עדיין עמוסים בהישגי ילדיהם בלימודים, אינם מרוצים רק משום שילדיהם אינם לומדים בשיעורים נוספים, ואינם רואים במלואם את תפקידו של חינוך משפחתי בנוסף לחינוך בית הספר, אז הוראה ולמידה נוספת עדיין קיימים בפרספקטיבה שלילית. פיקוח חברתי על יישום חוזרים המסדירים הוראה ולמידה נוספת חשוב מאוד גם כן ליישום יעיל של התקנות.

בתי ספר רבים הודיעו כי יפסיקו ללמד שיעורים נוספים, מה שהותיר את ההורים במצב של בלבול.

לאחר שבתי ספר רבים הודיעו כי יפסיקו לארגן כיתות נוספות בהתאם לחוזר 29, הורים רבים הביעו דאגה כאשר לפתע נאלצו לדאוג לניהול ילדיהם בבית.

ראש הממשלה מורה על טיפול קפדני בהפרות בתחומי ההוראה והלמידה הנוספים

ראש הממשלה ביקש מהרשויות המקומיות להורות למוסדות החינוך הכללי באזור ליישם בקפדנות את התקנות בנוגע להוראה ולמידה נוספות; ולטפל בקפדנות בהפרות.

מחלקת התכנון וההשקעות מנחה רישום עסקי בעת ארגון שיעורים נוספים מחוץ לבית הספר

מחלקת התכנון וההשקעות של מחוז דאק נונג פרסמה זה עתה מסמך המנחה רישום עסקי עבור ארגונים ויחידים המספקים פעילויות הוראה ולמידה נוספות מחוץ לבית הספר בתשלום עבור תלמידים.

מקור: https://vietnamnet.vn/quan-diem-cua-bo-gd-dt-la-huong-toi-cac-truong-khong-co-hoc-them-day-them-2370183.html