מזכ"ל טו לאם: יישום נחוש של החלטות יעודד תנופה חדשה, וייצור דחף חזק לפריצות דרך

כיתוב לתמונה — *המזכיר הכללי טו לאם נושא נאום בוועידה. צילום: תונג נהאט/VNA*

החלטות אלה כוללות: החלטה מס' 59-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא אינטגרציה בינלאומית במצב החדש; החלטה מס' 70-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא הבטחת ביטחון אנרגטי לאומי עד 2030, עם חזון לשנת 2045; החלטה מס' 71-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה; החלטה מס' 72-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא מספר פתרונות פורצי דרך לחיזוק ההגנה, הטיפול והשיפור בבריאות הציבור.

הכנס נערך בשידור חי מאולם דין הונג, האסיפה הלאומית; שודר באינטרנט בנקודות חיבור ברחבי המדינה, עם יותר מ-1.2 מיליון נציגים שהשתתפו בנקודות החיבור. הכנס שודר בשידור חי בערוצים ובגלים של הטלוויזיה הווייטנאמית וקול וייטנאם .

המזכיר הכללי טו לאם נכח בוועידה ונשא נאום בה.

מעבר מהיר מ"הטמעת מדיניות" ל"ניהול יישום"

בדברים שנשא בוועידה, הצהיר המזכיר הכללי טו לאם כי הרוח העקבית של החלטה 59 ושלוש ההחלטות 70-71-72 היא לעבור במהירות מ"הנפקת מדיניות" ל"ביצוע ניהול", תוך התייחסות לאנשים ולעסקים במרכז, תוך התייחסות ביעילות מעשית כמדד. כל סוכנות, ארגון ואדם אחראי על הפיכת תוכן ההחלטות לעבודה יומיומית, לתוכניות פעולה ספציפיות, עם משאבים, מועדים, מדדי מדידה, ניטור ואחריות.

המזכיר הכללי ביקש מכל המערכת הפוליטית להבין וליישם בקפדנות מספר עקרונות בתהליך יישום ההחלטות הללו, שהם: 5 עקביות (פוליטיקה - חוק - נתונים - הקצאת משאבים - תקשורת); 3 פרסום (מטרות - התקדמות - תוצאות); 3 שלב מוקדם (השלמה מוקדמת של מוסדות - השקה מוקדמת של פרויקטים מרכזיים - הקצאת הון מוקדמת) ו-5 שלב בהירות (עבודה ברורה, אנשים ברורים, אחריות ברורה, זמן ברור, תוצאות ברורות) וליישם באופן מיידי את תוכן ההחלטות בהקדם האפשרי בכל הרמות.

כדי להבטיח כיוון אחיד, תיאום חלק ו"הגעה לשטח", ציין המזכיר הכללי כי יש צורך להקים ועדת היגוי מרכזית לכל החלטה או ועדת היגוי מרכזית ליישום החלטות הפוליטביורו; לבנות "לוח מחוונים דיגיטלי" ציבורי, המתעדכן מדי שבוע וחודש, ולנטר מדדים מרכזיים, צווארי בקבוק והתקדמות יישום כל החלטה. באחריות ועדות המפלגה בכל הרמות, הממשלה, המשרדים, הסניפים, היישובים והעם; ניתן להזמין קבוצות מומחים עצמאיות ויחידות להערכת מדיניות להשתתף בהערכת פתרונות, הערכה ומתן משוב אובייקטיבי.

המזכיר הכללי הדגיש כי בהחלטה 59 מוגדר בבירור כי אינטגרציה בינלאומית היא כוח מניע אסטרטגי המבוסס על התפקיד המכריע של עוצמה פנימית, הגברת עוצמה פנימית תוך ניצול עוצמה חיצונית, קישור הדוק בין אינטגרציה להגנה על אינטרסים לאומיים, הן שיתוף פעולה והן לחימה. הבטחת עקרונות של חשיבה, עמדה, חשיבה וגישה חדשים לאינטגרציה בינלאומית, מעבר מחשיבה פתוחה לחשיבה תורמת, מאינטגרציה כללית לאינטגרציה מלאה, מעמדה של מדינה העוקבת מאחור למעמד של מדינה עולה, חלוצה בתחומים חדשים. אינטגרציה סינכרונית, מקיפה ונרחבת... שיפור היכולת ליישם ולשכלל מוסדות ומדיניות, התגברות על צווארי בקבוק ביישום התחייבויות והסכמים בינלאומיים, קידום סקירה והפנמה של חוקים בינלאומיים כדי ליישם באופן מלא, סינכרוני ויעיל את התחייבויותינו והתחייבויותינו. לקדם את משיכתן של השקעות זרות ישירות איכותיות, במיוחד תאגידים גלובליים גדולים הממלאים תפקיד מוביל במספר שרשראות אספקה חשובות כגון טכנולוגיית מידע, טלקומוניקציה, שבבי מוליכים למחצה, בינה מלאכותית וכו'. לקדם את התפקיד המרכזי, השתתפות פעילה, פרואקטיבית ויצירתית של אנשים, עסקים ויישובים בקישור בין אינטגרציה בינלאומית לאינטגרציה מקומית, חיבור אזורים, יישובים, חיבור תעשיות ותחומים, חיבור מחקר ויישום וכו'.

עבור החלטה 70, המטרה המרכזית היא שמערכת האנרגיה תהיה בטוחה, יציבה ובעלת גיבוי אמין; תספק מספיק חשמל לייצור ולחיים; תעבור למערכת ירוקה ודלת פליטות; תפעל בצורה חכמה על פלטפורמה דיגיטלית ותבטיח עלויות סבירות ושקופות. מעתה ועד 2030, יש לשאוף לגיבוי קיבולת מינימלי של 15%, להפחית משמעותית את אובדן החשמל; להגדיל את שיעור האנרגיה הנקייה בהתאם לתכנון; ולבנות מנגנוני שוק חשמל תחרותיים ושקופים עם מפת דרכים מוצקה.

בנוגע לפתרונות, הצביע המזכיר הכללי על 10 קבוצות מפתח: איזון בין היצע לביקוש לפי אזור, עדכון התכנון הסינכרוני של מקורות ורשתות, סיום רשימת הפרויקטים המרכזיים; השקעה משמעותית בהולכה ואחסון - במיוחד קווי 500kV, רשתות חכמות, פיילוט של מערכות אחסון אנרגיה בצווארי בקבוק; גיוס הון מגוון; פיתוח שוק חשמל תחרותי על פי מפת דרכים, סטנדרטיזציה של מנגנון מחירי ייחוס לטווח ארוך, שיפור השקיפות; גיוון עתודות דלקים וגז טבעי נוזלי (LNG), הבטחת קיבולת מחסן, צינורות, חוזים ארוכי טווח ועתודות פחם/גז אסטרטגיות; קידום יעילות אנרגטית וניהול ביקוש, יישום מחירים המבוססים על זמן שימוש, דרישה לחיסכון חובה בעומסים גדולים; פיתוח אנרגיה מתחדשת על פי "חשיבה מערכתית"; הגנה על אוכלוסיות פגיעות והבטחת חשמל לתעשיות בסיסיות באמצעות חבילות תמיכה ממוקדות ומוגבלות בזמן ומקורות פיצוי שקופים; טרנספורמציה דיגיטלית של משק החשמל; פיתוח משאבי אנוש ולוקליזציה: הכשרת מהנדסי מערכות, תמיכה בתעשיות.

לזהות פריצות דרך באסטרטגיה להבטחת ביטחון אנרגטי, פיתוח בר-קיימא ומימוש המחויבות לאפס פחמימות עד 2050. להתמקד בשלוש נקודות: רפורמה מוסדית; הקלה על משיכת משאבים חברתיים, ובמיוחד המגזר הפרטי, להשתתפות בהשקעות באנרגיה מתחדשת, הולכת חשמל וחלוקתו; להבטיח את העיקרון שפיתוח אנרגיה חייב להיות עקבי עם כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית, בשילוב עם יישום קידמה, שוויון חברתי, ביטחון לאומי, הבטחת הגנה לאומית, ביטחון והגנה על הסביבה לפיתוח.

בנוגע להחלטה 71, אמר המזכיר הכללי כי חינוך והכשרה מזוהים בבירור כמדיניות הלאומית העליונה, הכוח המניע המרכזי לפיתוח לאומי. השקעה בחינוך היא השקעה, טיפוח ושיפור "הרוח הלאומית", והשקעה בעתיד האומה. זהו המפתח מכל המפתחות, הכוח המניע הבסיסי להגברת הפריון, פריצת דרך בתחרותיות לאומית וטיפוח הרצון לפיתוח. חינוך והכשרה פועלים תחת המוטו "לקיחת איכות כציר - לקיחת מורים כמפתח - לקיחת טכנולוגיה כמנוף".

בכל הנוגע לפתרונות, ישנן 8 קבוצות עיקריות: בניית סטנדרטים לאומיים של תפוקה לפי רמת השכלה ומקצוע; יישום הסמכה חובה, דירוגים ציבוריים עם משימות; חדשנות בתוכניות והערכות, צמצום מחלת ההישגים, מאבק בהדרכה משותפת, יישום הערכות סטנדרטיות, התמקדות במיומנויות ליבה; פריצת דרך בצוות ההוראה; קידום אוטונומיה אוניברסיטאית בשילוב עם אחריות, יצירה משותפת של תוכניות עם עסקים, הגדלת התמחויות בתשלום, בניית מרכזי חדשנות; שדרוג חינוך מקצועי המקושר לשרשרת האספקה, למידה אמיתית - עבודה אמיתית לפי המודל הדואלי, הכרה בתעודות מיומנויות דיגיטליות, הערכה על ידי עסקים; טרנספורמציה דיגיטלית בחינוך; מימון חינוך ממוקד; בינלאומיות.

בנוגע להחלטה 72, ציין המזכיר הכללי כי מניעה היא המפתח - הבסיס הוא הבסיס - העם הוא המרכז. המטרה היא להגדיל את תוחלת החיים הבריאה, להפחית את תשלומי החולים, להפוך את המערכת לדיגיטלית, לחזק את שירותי הבריאות הראשוניים, לשפר את איכות השירות ואת שביעות רצון החולים.

ישנן 9 קבוצות של פתרונות שיש להתמקד בהן: חיזוק הרפואה המונעת ובריאות הציבור; פיתוח שירותי בריאות ראשוניים ורופאי משפחה; ביטוח בריאות אוניברסלי בשילוב תשלום מבוסס ערך; קידום אוטונומיה מבוקרת של בתי חולים: מחירי שירותים המבוססים על עלויות בפועל, פרסום איכות, רכש מרכזי שקוף, מאבק באינטרסים קבוצתיים; הבטחת אבטחת תרופות, ציוד וחיסונים; התמקדות בבריאות הנפש ובמחלות תעסוקתיות, שילובן בשירותי בריאות ראשוניים, בבתי ספר ובמקומות עבודה; בריאות בית ספרית מקיפה; טרנספורמציה דיגיטלית של הבריאות; פיתוח משאבי אנוש בתחום הבריאות.

להפוך פעולות לתוצאות, תוצאות לאמונות חדשות

המזכיר הכללי הדגיש כי תנופת הפיתוח החדשה של המדינה נוצרת מהקשרים האורגניים בין החלטות. אינטגרציה בינלאומית היא הדלת לעולם. אנרגיה יציבה וירוקה היא תנאי הכרחי לייצור, לבתי ספר ובתי חולים. חינוך והכשרה איכותיים מספקים צוות של מהנדסי מערכות, רופאים ומנהלי שירותים ציבוריים עתידיים. שירותי בריאות מודרניים, מניעה איתנה וטיפול טוב עוזרים לאנשים להישאר בריאים כדי ללמוד, לעבוד וליצור. עמודי תווך אלה מחוזקים בו זמנית על ידי מוסדות שקופים, אכיפה קפדנית של משמעת, הנחיית נתונים והקצאת משאבים חכמה. כאשר כל גלגל שיניים פועל בקצב הנכון, מכונת הפיתוח הלאומית תאיץ בהתמדה.

המזכיר הכללי ביקש מכל משרד, סניף, יישוב, יחידה, קאדר וחבר מפלגה להתחיל לעבוד באופן מיידי ברוח של "פרקטיקה ומילים", "אל תדחו את עבודת היום למחר". על המנהיג לקחת אחריות על התוצאות, לא לדחוף את הנושא או להימנע ממנו. בכל רבעון ובכל שנה, לבחון ברצינות, בפומבי ובשקיפות, ולתגמל את אלו שמעזים לחשוב, מעזים לעשות, ומעזים לקחת אחריות על טובת הכלל; במקביל, לטפל בקפדנות בהפרות ובשליליות.

המזכיר הכללי ציין כי עדיין יש עבודה רבה לעשות ואתגרים רבים להתגבר עליהם בדרך קדימה; אך יש לו אמונה איתנה בכוחו של גוש האחדות הלאומי הגדול, באינטליגנציה ובחוזק של הקאדרים וחברי המפלגה; בשאיפות הדור הצעיר; במאמצים המשותפים של קהילת העסקים; וביצירתיות של העם. ארבע ההחלטות, שיושמו בנחישות ובסינכרוני, יעודדו כוחות מניעים חדשים, ייצרו עבורנו דחפים חזקים לפרוץ קדימה ולהשיג בהצלחה יעדים אסטרטגיים, ולהפוך את ארצנו לעשירה יותר ויותר, מתורבתת יותר ויותר ואת עמנו למאושר יותר ויותר.

המזכיר הכללי קורא לכל המערכת הפוליטית, לוועדות המפלגה, לרשויות, לחזית המולדת ולארגונים; קורא לקהילת העסקים, לדיפלומטים, לאינטלקטואלים, למורים, לרופאים, לעובדים, לחקלאים ולנוער ברחבי הארץ להתאחד, לאחד כוחות ולאחד ידיים ליישום. לכל אדם יש משימה ספציפית, לכל יום יש תוצאה ספציפית, התמדה, סבלנות, שיטתית, ממושמעת ויצירתית. הבה נגרום לרוח ההחלטות שיושמו היום לחלחל לכל הרמות, לכל המגזרים, לכל המרכיבים החברתיים, לכל שכונה, קומונה, כפר, כפר קטן, לכל כיתה, לכל סדנה, לכל שדה, לכל בית, לכל אזרח; להפוך שאיפות למעשים, להפוך מעשים לתוצאות, להפוך תוצאות לאמונות חדשות.

בקבלת הנחיותיו של המזכיר הכללי טו לאם ובהיענות להן, ביקש נגוין טרונג נגיה, חבר הפוליטביורו, מזכיר הוועד המרכזי של המפלגה וראש הוועדה המרכזית לתעמולה וגיוס המונים, כי ועדות וארגוני המפלגה בכל הרמות, מיד לאחר הוועידה, ימשיכו להבין, להפיץ ולהפיץ באופן נרחב את הנחיותיו של המזכיר הכללי ואת התוכן המרכזי של 4 ההחלטות ברחבי המערכת הפוליטית והחברתית כולה.

ועדות וארגונים מפלגתיים בכל הרמות לפתח בדחיפות תוכניות פעולה ותוכניות יישום עם מפות דרכים ברורות וקידומו; להגביר את עבודת התעמולה, לקדם את תפקידן של סוכנויות עיתונות, מערכות מידע עממיות, פלטפורמות דיגיטליות, רשתות חברתיות וכלי תקשורת מולטימדיה, על מנת ליצור קונצנזוס ואחדות בתוך המפלגה והחברה, להגשים במהירות את ההחלטה, ולתרום ליצירת מומנטום חדש שיביא את המדינה לפיתוח מהיר ובר קיימא בעידן של פיתוח חזק ומשגשג של האומה.

מקור: https://vpctn.gov.vn/tin-tuc-su-kien/hoat-dong-cua-lanh-dao-dang-nha-nuoc/tong-bi-thu-to-lam-trien-khai-quyet-liet-cac-nghi-quyet-se-boi-dap-them-dong-luc-moi-tao-xung-luc-manh-me-de-but-pha.html