האסיפה הלאומית אישרה סופית החלטה המאפשרת לקציני צבא ומשטרה לעבוד כעורכי דין ציבוריים.

בבוקר ה-24 באפריל, האסיפה הלאומית הצביעה על אישור ההחלטה על פיילוט ליישום מערכת עורכי הדין הציבוריים.

VietNamNet•24/04/2026

ההחלטה קובעת כי עורכי דין ציבוריים הם פקידים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, קציני צבא העם, קציני ביטחון הציבור העממי, ואלו העובדים במפעלים בבעלות המדינה.

על המעוניינים להיות עורכי דין ציבוריים לעמוד בקריטריונים הבאים: עליהם להיות עובדי מדינה, עובדי ציבור, קציני צבא העם, קציני ביטחון הציבור העממי או עובדי מפעלים בבעלות המדינה.

עורכי דין ציבוריים חייבים להיות בעלי אידיאולוגיה פוליטית מוצקה, אתיקה מקצועית ללא רבב ויושרה; עליהם לעמוד בכל הדרישות לעורכי דין כפי שנקבעו בחוק עורכי הדין. בנוסף, עורכי דין חייבים להיות בעלי ניסיון עבודה ישיר וקבוע של 5 שנים לפחות בתחום המשפטי, או ניסיון בליטיגציה, ייעוץ משפטי או פתרון תיקים משפטיים מורכבים כפי שנקבע על ידי הממשלה.

הממשלה תסדיר את לימודי ההתמחות לעורכי דין מתרגלים, את בחינת תוצאות ההתמחות ואת הסטנדרטים לעורכי דין ציבוריים בהתאם לתפקידי התפקיד של פקידים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, קציני צבא העם, קציני ביטחון העם הציבורי ועובדי מפעלים ממשלתיים.

חברי פרלמנט במושב הבוקר. צילום: PV

בנוסף לשכר המחייב בחוק, עורכי דין זכאים לתשלומים חודשיים ולהטבות אחרות הדומות לאלו שנהנים מהם עובדי מדינה, עובדי ציבור וקציני כוחות המזוינים. אם עורך דין זכאי למספר תשלומים חודשיים בו זמנית, הוא יקבל רק את התשלום הגבוה ביותר.

עורכי דין ציבוריים המשתתפים בפתרון תיקים משפטיים זכאים לפיצוי עבור כל תיק. שיעור הפיצויים עבור פגישת עבודה אחת שווה ערך לפי 0.5 מהשכר הבסיסי.

הכנסות מעבודתם של עורכי דין ציבוריים פטורות ממס הכנסה אישי ומחובות כספיים אחרים כלפי המדינה. עורכי דין ציבוריים מקבלים החזר מהמדינה עבור שכר טרחה הקשור להצטרפות ולשמירה על חברות בארגונים מקצועיים של עורכי דין, ומובטח להם ציוד ומתקנים לביצוע תפקידיהם.

הממשלה תפרט תקנות לעורכי דין ציבוריים העובדים במפעלים בבעלות המדינה; תפרט את המשטר, המדיניות והמימון להבטחת פעילותם של עורכי הדין הציבוריים.

הבטחת הכנסה יציבה לעורכי דין ציבוריים.

לפני שהאסיפה הלאומית אישרה את ההחלטה, הציג שר המשפטים הואנג טאן טונג דו"ח מסכם המסביר, מקבל ומעדכן את טיוטת ההחלטה. הוא הצהיר כי עורכי דין ציבוריים הם תפקיד עם דרישות גבוהות לכישורים מקצועיים ולניסיון מעשי, שכן הם משתתפים ישירות בטיפול בנושאים משפטיים מורכבים כגון ייעוץ, ייצוג, השתתפות בליטיגציה, פתרון סכסוכים מקומיים ובינלאומיים, וכן מתן תמיכה משפטית בתהליך הבנייה והיישום של פרויקטים חברתיים-כלכליים.

הדרישה לניסיון עבודה ישיר וסדי של חמש שנים לפחות בתחום המשפטי היא בסיס מכריע להבטחת הכשירות המעשית של אלו הממונים לעורכי דין ציבוריים. ניסיון זה צריך להיות קשור לפעילויות כגון ליטיגציה, ייעוץ משפטי או פתרון תיקים משפטיים מורכבים, ובכך להבטיח את היכולת להתמודד ביעילות עם משימות שהוקצו.

יתר על כן, עמידה בכל הסטנדרטים לעורכי דין כפי שנקבעו בחוק עורכי הדין היא תנאי מרכזי להתמקצעות המקצוע המשפטי הציבורי. תקנה זו מבטיחה שעורכי דין ציבוריים יהיו בעלי אותם כישורים וכישורים מקצועיים כמו עורכי דין הפועלים במגזר הפרטי, תוך הקפדה על כללי אתיקה והתנהגות מקצועית, ובכך לשמור על יושרה, עצמאות מקצועית ואחריות מקצועית.

בנוגע למדיניות ולתקנות, שר המשפטים הצהיר כי מתן תמיכה חודשית בשילוב עם תגמול לפי מקרה הוא פתרון בסיסי לבניית צוות מקצועי, יציב ואיכותי של עורכי דין מהציבור. מדיניות זו עוקבת מקרוב אחר הנחיות הרשויות המוסמכות ועולה בקנה אחד עם הפעילות המקצועית הספציפית של עורכי דין מהציבור.

למעשה, עורכי דין ציבוריים לא רק מבצעים תפקידים על בסיס כל מקרה לגופו, אלא גם משמשים כיועצים משפטיים קבועים לסוכנויות וארגונים. לכן, הבטחת הכנסה יציבה באמצעות תמיכה חודשית הכרחית כדי לשקף במדויק את אחריותם המתמשכת, את אופי "הכוננות" שלהם ואת הצורך למנוע סיכונים משפטיים בפעילויות ניהול המדינה.

בנוסף, מנגנון הפיצויים המבוסס על מקרה שואף להכיר כראוי בעומס העבודה ובלחץ המקצועי בתיקים מורכבים, במיוחד בליטיגציה בינלאומית או בטיפול בתלונות והלשנות ממושכות.

גישה זו מבטיחה תחרותיות מול המגזר הפרטי, תורמת למשיכת ושימור משאבי אנוש איכותיים, ומחזקת את העצמאות והאובייקטיביות של עורכי דין ציבוריים בעבודתם המקצועית.

מבנה שכר הטרחה לעורכי דין ציבוריים על בסיס כל מקרה לגופו נשקל בקפידה במהלך ניסוח ההחלטה, תוך התחשבות בשכר הטרחה ששולם לעורכי דין בעת השתתפות בתיקים לבקשת רשויות התביעה.

השר הואנג טאן טונג הצהיר כי בהתחשב בחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, טיוטת ההחלטה הוסיפה סעיף המטיל על הממשלה שליטה ספציפית בתמיכה החודשית לעורכי דין ציבוריים העובדים במפעלים בבעלות המדינה, על מנת להתאים אותה למערכת השכר במפעלים אלה.

החלטה זו נכנסת לתוקף החל מ-1 באוקטובר 2026 ותחול עד 30 בספטמבר 2028.

תוכנית הפיילוט למערכת עורכי הדין הציבוריים אורגנה ויושמה במשרד ההגנה הלאומי, משרד הביטחון הציבורי, משרד החוץ, משרד המשפטים, משרד האוצר, משרד התעשייה והמסחר, משרד החקלאות והסביבה, משרד הבינוי; ובוועדות העם של המחוזות והערים האנוי, הו צ'י מין סיטי, דא נאנג, האי פונג, קאן טו, דונג נאי, בק נין, קוואנג נין, חאן הואה ולאם דונג.

מקור: https://vietnamnet.vn/quoc-hoi-chot-si-quan-quan-doi-cong-an-duoc-lam-luat-su-cong-2509647.html